統(tǒng)籌科技資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

■ 國務(wù)院參事、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會常務(wù)副會長 石定環(huán)

國務(wù)院批復(fù)的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要建設(shè)以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，把西安建設(shè)成為一個在西北地區(qū)具有帶動和引領(lǐng)作用的國際化、現(xiàn)代化大都市。這是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要舉措，它表明西安已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上。

改革開放30年特別是建立國家高新區(qū)以來的20年，為西安的創(chuàng)新和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。未來的發(fā)展要在更高層次、更寬領(lǐng)域和更高水平上統(tǒng)籌整合科技資源，大力提升自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路，率先把西安建設(shè)成為創(chuàng)新型城市，以此支撐、帶動和引領(lǐng)西北部區(qū)域的創(chuàng)新和發(fā)展。而統(tǒng)籌整合科技資源的著力點(diǎn)，應(yīng)是緊緊圍繞西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、先進(jìn)制造業(yè)重要基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以大專院校、科研院所為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，整體提升西安和關(guān)中—天水地區(qū)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，其實(shí)質(zhì)是科技、教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新相結(jié)合，是創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在這方面，西安市委、市政府和市科技局等相關(guān)政府部門經(jīng)過多年來的開創(chuàng)性工作，已經(jīng)積累了許多很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也涌現(xiàn)出一些具有宣傳和推廣價(jià)值的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制和模式。

就拿西安閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地來說，它作為我國以航空為特色的國家高技術(shù)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，多年來，積極推動陜西省航空企業(yè)、研究所、高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作，通過整合優(yōu)勢科技資源，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制等多種形式，努力搭建協(xié)作有序、成效顯著的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策和服務(wù)體系，在產(chǎn)品研制、技術(shù)攻關(guān)和公共平臺建設(shè)方面取得了不少成果。航空產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)圍繞大型飛機(jī)項(xiàng)目和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，開展重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)工作，不斷推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

為推動產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，航空產(chǎn)業(yè)基地采取了許多有力措施，如完善組織機(jī)構(gòu)，通過學(xué)會、協(xié)會等多種科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)同高等學(xué)校和科研院所的溝通與協(xié)作；制定政策，支持企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)合作研發(fā)，提高創(chuàng)新能力；以產(chǎn)業(yè)聚集與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研合作；以民用航空與國防建設(shè)相結(jié)合吸引科研成果實(shí)現(xiàn)軍民雙向轉(zhuǎn)移；引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入航空制造業(yè)領(lǐng)域等。2009年11月，閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地被中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會確認(rèn)為全國第二批18家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地試點(diǎn)單位之一。

閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地的做法和經(jīng)驗(yàn)說明，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是統(tǒng)籌整合科技資源的最有效途徑；西安市統(tǒng)籌整合科技資源，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮西安“兩區(qū)兩基地”的主陣地作用。他們的經(jīng)驗(yàn)，對于充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的作用具有很好的借鑒意義。

西安市統(tǒng)籌整合科技資源，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持整合式創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新的理念和思路，在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)制和模式，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)作用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用、高校和科研院所科研先導(dǎo)作用的有效結(jié)合和良性互動，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面，進(jìn)行新的實(shí)踐探索，取得新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新的歷史性突破。

我相信，西安市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持科技創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西安建設(shè)創(chuàng)新型城市和國際化現(xiàn)代化大都市的宏偉目標(biāo)，一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！