產學研聯盟評價指標體系研究

■ 廣東省白色家電產學研創新聯盟 黃子蘊 孫穎楷 張晶晶

一、前言

經濟與科技全球化進程的加快使技術創新成為企業發展和競爭力提高的動力與源泉。由于企業很難占有所需的全部智力資源，所以通過尋找與其技術和知識具有互補性的高校與科研院所，建立起功能性的聯系，就成為企業實現其戰略目標的重要手段。

產學研創新聯盟是以企業為主體、市場為導向、高等院校和科研機構為主要技術依托，政府、中介機構和行業協會為輔助力量，強強聯合、優勢互補、互惠共贏、長期合作、共同發展的創新聯盟，是產學研合作發展的高級階段。從構建背景來看，產學研創新聯盟有行業產學研創新聯盟和區域產學研創新聯盟兩種，本文所研究的是前者，即行業產學研創新聯盟。

二、產學研創新聯盟評價體系的定義及設計思想

產學研創新聯盟評價體系，是根據一定的聯盟目標和標準，通過系統地搜集信息和定性定量分析，對產學研聯盟活動所帶來的直接和間接的經濟效益以及自身競爭能力和創新能力的提高程度做出價值判斷的過程?？陀^、科學、有效地評價產學研聯盟效果，對加深對產學研聯盟模式的認識，加強技術管理，完善技術創新機制，保持和提高競爭優勢具有極為重要的意義。

1.評價指標與聯盟的目標和動機相聯系

聯盟評價指標體系結構應該能夠反映聯盟的目標和組建動機的實現程度。目前廣東已經形成包括白色家電、數字家庭、鋁鎂輕金屬材料和清潔生產等31個行業產學研創新聯盟。每個產學研聯盟均采用強強聯合的方式，由多家國內著名高校、科研院所和廣東的多家行業骨干企業共同組成。產學研創新聯盟的目標是加快科技資源與產業資本的結合，加速科技向生產力的轉化，使得科技創新與經濟社會發展更加緊密。因此，聯盟的評價指標體系應該使用諸如科技資源的優化整合及使用，產業核心技術的解決，科技成果的產業化等標準。

2.主觀指標與客觀指標相結合

主觀指標主要是通過評價人對這些指標的主觀判斷來評價對聯盟目標的實現程度、對聯盟科技成果產業化的促進作用、對聯盟企業成員能力的提高程度、對行業技術進步的推動程度，評價結果受評價人主觀能動性的影響較大。與主觀指標相比，客觀指標雖然誤差較小，但也有很大的局限性。主觀指標和客觀指標各有優缺點，應根據聯盟目標的不同結合使用。

三、指標體系的設計

1.建立體系應遵循的原則

（1）科學性原則－主要體現在理論和實踐相結合，以及所采用的科學方法等方面，抓住最重要、最本質和最有代表性的影響因素。

（2）系統化原則－各指標之間具有層次性，要求所選的各個指標都能夠作為一個有機的整體。

（3）可操作性原則－堅持務實的原則，可操作性要強，數據要易于獲取，具有較強的可測性、可比性。

（4）動態性和協調性原則－產學研創新聯盟是動態發展的，指標的構建要體現動態性，以便更好地實現評價目的。

2.指標選擇分析

影響產學研創新聯盟評價的因素很多，根據產學研創新聯盟組建的目標及評價的原則，可確定聯盟的評價指標體系，如下圖所示:

（1）體制和機制

健全完善的體制機制是聯盟健康發展的長久支撐和根本保障。在聯盟的建設中，體制和機制體現在聯盟成員的合作基礎，實體運行機制，經費管理制度，以及引入國家資源的水平。目前聯盟的組織形式一般以契約型為主，這種模式促進產學研在產業技術創新的層面建立具有法律約束力的合作關系。建立實體運行機制，便于界定聯盟中所發生的權利義務。產學研聯盟組建通常為共同研究而設，因此選擇非營利性組織形態。合理的經費管理制度，使得聯盟成員的投入資金、政府的支持經費得到落實，合理運用社會資源促進技術成果的產業化。引入國家資源的水平體現在聯盟成員引進高校、科研機構的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心等國家級創新平臺建立分實驗室、分中心等分支機構。

（2）目標和任務

評價聯盟的目標和任務體現為企業乃至整個行業創造的競爭優勢。信息資源共享，開展產業的統計分析和市場技術預測，提出制約產業發展的關鍵、共性技術。技術實驗設備等資源共享，建立產學研結合的公共技術創新平臺，形成知識產權共享機制。人力資源、技術人員共享，避免了單個成員的能力限制。科技成果的產業化，實施技術轉移，加速科技成果的商業化運用，提升產業整體競爭力。技術攻關、標準形成，組織關鍵、共性技術聯合攻關，突破產業發展的技術瓶頸，對產業的發展、技術創新能力的增強有著重要的作用。

（3）成員資質

具有領先水平的高校研發團隊，可以滿足企業的技術需求。行業中具有龍頭、核心、引領作用的企業參加到產學研聯盟中，一方面能起到很好的示范作用，另一方面能夠保障聯盟具有良好的研發和產業化條件。中介服務機構的加入，一方面保障了各方利益，另一方面也將各方從繁瑣的后續轉讓工作中解脫出來，專門從事科研的創新以及產品的生產。

（4）日常活動

考核聯盟的日常管理工作，一般包括了聯盟的基礎數據管理平臺以及聯盟日?；顒?。聯盟建立穩定的信息集散中樞，為企業及高校院所提供資源共享、服務共享的組網式服務，可極大提高創新資源配置效率和有效降低創新的成本與風險。定期舉行高校成果發布會及項目銜接會，不定期的發布電子雜志和科技信息郵件，提供更為全面的科研成果信息、人才信息、企業研發信息等，推進產學研的合作。一方面為高校的科研開發和人才培養方向提供指引；另一方面為企業的發展和技術創新提供有力支撐，提升科技成果轉化率和加強自主創新能力。

（5）項目及成果

考核聯盟的項目及成果主要從產業技術路線圖的制定和承擔重大科技項目及取得的成效作為指標。從行業層面出發，以科學手段，系統、分階段制定產業技術路線圖，識別由此產生的市場驅動因素，可以推動技術創新并對技術發展做長遠的考慮，對于促進和推動整個行業的技術創新和發展具有重要意義。

四、結語

隨著經濟全球化的發展，越來越多的產學研創新聯盟組建起來，這種產學研合作模式正處于一個快速上升的趨勢中，然而，我國的有關研究存在諸多的局限和不足，無論從對產學研聯盟概念的解釋，聯盟內的利益分配機制，還是對產學研聯盟評價指標體系問題上并沒有一個系統化、統一的理解和分析方法，這都需要我們快速跟進并開展深入研究。

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