美國“限薪令”的啟示

麻 健

美國總統宣布的50萬美元“限薪令”，引發華爾街震動，吸引全球關注，歐盟國家也紛紛效仿。那么，我們又該從中得到哪些啟示呢?

(一)以企業負責人的薪酬同職工的倍數關系決定高管薪酬，從美國的實踐上來看是行不通的，對中國來講也是不可取的。我國控制金融機構的“天價”薪酬首先要完善稅收調節機制，如美國稅法明確企業高管的工資不得超過100萬美元，接受政府救援的企業不得超過50萬美元。我國相關的政策措施還沒有出臺。

(二)相關的薪酬管理辦法至少應以政府規章的形式發布。美國總統的限薪令表面上是由總統通過講話的形式發布的，實際上是由國會參議院和眾議院通過的《TARP法案》確定的。它不但規定了基薪，而且對獎金、股權激勵和福利等都有明確的規定。借鑒美國的經驗，《中央企業負責人薪酬管理辦法》應以國資委令的方式發布，應包括基薪、績效、中長期激勵和福利等項目。

(三)借鑒國外的經驗要結合中國的國情。國外在統計企業高管薪酬時，普遍以資產多少為劃分范圍進行統計分析。我國在確定薪酬時，應謹慎使用資產指標，因為一些企業資產的占有并不是自身創造的，而是獲得的資產配置，使用資產總額作為決定薪酬的指標之一應慎重考慮，這不符合我國相關的分配原則。

(四)收入分配的調控不僅要看比率，也要看絕對額。美國總統奧巴馬的“限薪令”源于紐約州立審計處發布的“華爾街的獎金下降了44％，下降比例是有史以來最大的”。這一公開信息主要說明該年度個人所得稅的征收要下降，但新聞記者從獎金的絕對額來看有180億美元，而傭金手續費虧損至少j50億美元，發表了《華爾街虧損換來的是超額獎金嗎?》一文，從總額上進行披露，引起總統的關注。

(五)企業負責人的薪酬除披露人均總額外，也應分別披露基薪、績效、中長期激勵和其他(如福利中的企業年金)等具體數據。以“限薪令”為例，50萬美元講的是薪金總額，在薪金的構成中，獎金已明確取消，中長期激勵多了一條限制條件，福利項目提出了具體的要求，如取消“金降落傘”計劃和職務消費等。

責任編輯：狄麗君