李 濤
(湖北省荊門市蔬菜辦公室 448000)
荊門市位于湖北省中部,四季分明、氣候溫暖、日照充足、雨量充沛、無霜期長,為亞熱帶溫暖季風型氣候,全市年平均氣溫16.1℃、年平均降水量949.4mm、日照時數2000h左右,十分有利于蔬菜生長。2008年荊門市種植業總產值87.28億元,蔬菜產值23億元,占26%,已成為農業支柱產業。蔬菜播種面積 5.2萬 hm2,社會總產量 162.8萬t,商品量120萬t,全市農民人均從蔬菜中增收18元。據荊門市蔬菜辦統計,2008年全市設施蔬菜種植面積1100hm2,產值2.4億元,主要設施類型為塑料大棚(35618個),少量為日光溫室(80棟),主要分布在荊門市轄區東寶區的牌樓鎮、子陵鎮、漳河鎮,掇刀區的掇刀街辦、團林,屈家嶺管理區的何集辦事處、屈家嶺辦事處,鐘祥市的郢中鎮、洋梓鎮,沙洋縣的拾橋鎮、沙洋鎮,京山縣的新市鎮、永隆鎮。
摸清荊門市設施蔬菜栽培現狀及動態,包括其設施類型及成本、茬口安排及生產效益、品種選擇及病蟲害防治等,分析荊門市設施蔬菜生產特點、問題和發展方向,對于調整規劃布局,推進全市設施蔬菜產業發展具有積極重要的意義。
塑料大棚主要為水泥骨架,少量為竹木結構,一般長×寬×高為 (35~50)m×6m×2.3m, 面積 210~300m2。 日光溫室長×寬×后墻高為(50~70)m×10m×(2.5~2.7)m,面積 500~700m2,后墻為磚墻厚 50cm。竹木結構塑料大棚一般由菜農自建,每667m2造價1800元左右,使用年限較短(一般3年),薄膜易破,不宜水旱輪作。水泥骨架結構每667m2造價5000元左右,使用年限較長(可達10年以上),不易搬動,可水旱輪作。少數日光溫室為菜農自建,后墻為磚結構,每棟造價2.5~3萬元。生產示范園由于有政府投資,大多為鋼結構,造價較高。如鐘祥郢中科技示范園和掇刀團林興隆示范園的日光溫室為全鋼結構,而且使用草簾保溫被,每667m2造價達6萬元以上。其特點是保溫效果好,使用年限長 (可達15年以上),但不宜水旱輪作。在面積分布上,竹木大棚占15%,水泥骨架大棚占80%,日光溫室占5%。水泥骨架大棚及日光溫室造價估算見表1、表2。

表1 荊門市水泥骨架大棚造價表
竹木大棚、水泥骨架大棚、日光溫室每667m2每年建造成本折舊費分別為120元、356元、3440元,加上薄膜、草簾(每2年更換1次),成本折舊費分別為 840元、1076元、7240元。
近年來,由于農資價格不斷上漲,蔬菜生產資料成本也隨之攀升。調查中發現,菜農使用的種子既有國產的也有進口的,一般國產種子相對便宜,每茬每667m2種子費用為 50~250元,全年種植 2~3茬,種子成本在150~750元,平均為450元。使用進口種子則成本劇增,如興隆示范園使用的荷蘭番茄、黃瓜等種子為0.5元/粒,每茬每667m2種子費用為1200元;荷蘭布利塔茄子嫁接苗為0.9元/株,每667m2栽2200株則需2000元。郢中示范園使用的日本厚皮甜瓜每茬每667m2種子費用為1080元。

表2 荊門市日光溫室造價表
不同區域不同菜農在不同茬口使用的肥料大致相同,施肥量和種類差異不大,施肥形式均為底肥加追肥,均重視根外追肥即葉面肥的施用。有機肥有雞糞、豬糞、牛糞、菜籽餅等,無機肥有復合肥、尿素、碳酸氫銨、硫酸鉀、磷酸二氫鉀、過磷酸鈣等,復合肥多選用本地產的洋豐和鄂中。每667m2全年肥料成本為1700元,其中有機肥成本為900元,說明我市菜農普遍重視有機肥的施用。
在生產過程中菜農使用各種農藥防治病蟲草害,如殺菌劑、殺蟲劑、植物生長調節劑、除草劑等,全年667m2農藥費用約為600元。
2008年國家在農產品成本核算中,規定農村勞動力每個工值為19.8元,據平均測算,每667m2設施蔬菜每年需家庭勞力400個工時,折合成本約8000元。
不考慮土地成本,設施蔬菜成本主要有設施折舊,種子、肥料、農藥及勞動力。如果不計算勞動力成本,每667m2每年竹木設施成本為3590元,水泥骨架設施為3826元,日光溫室為9990元,日光溫室成本顯著高于塑料大棚。
竹木結構和水泥骨架結構大棚在品種選擇上差異較小,多選用國產種子,而日光溫室多選用進口種子。經過推廣部門的努力,蔬菜良種更新較快,良種覆蓋率達95%以上。如春提早黃瓜品種在1990年以前主要栽培大連的早豐一號,1990~1995年為天津的津優1號和重慶的白絲條,1995~2000年為日本的春琦和湖北黃石的鄂皇一號,2000~2005年為重慶的燕白,2005年以后則選用吉林、遼寧的耐低溫弱光的全雌性品種銀座和銀峰309等。設施栽培的蔬菜種類主要有茄果類、瓜類、豆類、葉菜類等喜溫性蔬菜,具體品種見表3。

表3 荊門市設施蔬菜常用品種
設施蔬菜病蟲害逐年加重,新型病蟲害不斷出現,防治難度大。目前常見病害主要有苗期的猝倒病、立枯病、灰霉病,成株期的病毒病、霜霉病、早(晚)疫病、灰霉病、葉霉病、白粉病、根腐病、褐紋病、菌核病、蔓枯病、枯萎病、黃萎病、青枯病、細菌性角斑病、根結線蟲等。蟲害主要有蚜蟲、白粉虱、薊馬、茶黃螨、紅蜘蛛、煙青蟲、瓜絹螟、菜青蟲等。調查發現,當前本地設施蔬菜病蟲害主要有以下6個特點。
2.2.1 土傳病害已成為主要病害 瓜類枯萎病、茄子黃萎病、番茄枯萎病、青枯病、根結線蟲等病害發生呈上升趨勢。
2.2.2 生理病害普遍發生 主要由于營養供應失衡造成作物缺素;溫度控制不適當,導致高溫、低溫障礙。
2.2.3 多種病害混合發生 低溫高濕病害與高溫高濕病害同時危害,如灰霉病為低溫高濕病害,在春提早設施栽培蔬菜中寄生范圍最廣、危害最重,經常與黃瓜霜霉病、番茄早(晚)疫病、茄子黃萎病等高溫高濕病害同時發生;而在秋延后生產中,番茄葉霉病、早疫病、斑枯病、黃瓜蔓枯病等高溫高濕病害又常與灰霉病、菌核病混合發生。這種在不同環境下混合發生的病害有逐年加重的趨勢。細菌性病害與真菌性病害混合發生呈上升態勢,黃瓜的角斑病經常與霜霉病混合發生,不易識別,為正確診斷病害、合理用藥帶來不便。
2.2.4 偶發性病害逐漸上升為重要病害 如根腐病已成為生產中的重要病害,在辣椒、番茄、黃瓜、西瓜上大量發生。
2.2.5 常見的氣傳流行性病害得到有效控制 瓜類及部分葉菜類的霜霉病,西葫蘆、茄子、黃瓜等蔬菜的灰霉病、白粉病,番茄的早疫病、晚疫病,茄子的褐紋病,西瓜葉枯病、芹菜斑枯病、葉斑病等一直是生產中發生面積最廣、危害最重的病害。隨著一批高抗品種的選育和新藥的研發,有效控制了其危害,避免了大面積流行。
2.2.6 白粉虱普遍發生且難以防治 4~5月、10~11月是白粉虱發生盛期,由于其具有跳飛習性,用吡蟲啉等藥劑難以控制。
菜農在病蟲害防治上主要以化學農藥防治為主,雖然均使用無公害農藥,但綜合防治措施運用少,普遍存在過量、頻繁施用化學農藥的現象,極少應用無污染、低污染的蔬菜病蟲害防治方法,重治輕防,往往待病蟲害發生后才開始防治。生產中常用農藥見表4。

表4 荊門市設施蔬菜常用農藥
為提高設施利用率,提高蔬菜生產效益,各縣市區在生產實踐中不斷探索,逐步形成了蔬菜周年多茬栽培模式,提高了設施利用率。不同的設施類型其生產定位具有較大差異,塑料大棚主要用于茄果類及瓜類的春季提早和秋季延后栽培,日光溫室主要用于生產高檔精細菜。荊門市塑料大棚和日光溫室常見茬口安排見表5。

表5 荊門市塑料大棚和日光溫室常見茬口安排
3.2.1 產值 據調查,農資價格大幅度上漲,導致蔬菜種植成本逐年增加,設施蔬菜的生產效益受氣候、市場等不確定因素影響較大,而蔬菜價格的波動也造成個別年份收益下滑。由表6可知,日光溫室每年每667m2平均產值為20360元,產值最高的種植模式為櫻桃番茄-厚皮甜瓜,但是種子成本也較高;產值最低的為秋黃瓜-番茄(茄子),比平均水平低1860元。塑料大棚平均年產值為12660元,產值最高的種植模式為春黃瓜-夏豇豆-秋番茄,因為果菜類產量高,市場需求量大;產值最低的是蕹菜-越冬萵筍種植模式,約為11000元。

表6 荊門市塑料大棚和日光溫室不同種植模式年產值
3.2.2 利潤 不同菜農因為年齡、文化素質、管理水平不同而在同一種植模式下效益和利潤也有差異。塑料大棚和日光溫室每年每667m2平均利潤分別為8836元和10370元,這是因為日光溫室冬季保溫效果比塑料大棚好,可實現越冬長季節栽培,產量提高顯著。但日光溫室一次性投資高,茬口安排不如塑料大棚靈活,早晚掀蓋草簾、通風換氣等管理要花費更多的人工成本,而且受冬季溫度和光照的影響較大。
荊門市已經建成年成交量達10萬t以上的蔬菜批發市場3個(楊家橋、通源市場和惠民市場),城區共有農貿市場14個、超市10個,市場總面積近5萬m2,蔬菜經營攤位1922個。調查發現,70%菜農以批發方式出售自產蔬菜,20%菜農在農貿市場零售,10%菜農(主要是日光溫室和早春西瓜種植戶)通過蔬菜協會統一包裝后在超市銷售。如掇刀區團林鎮興隆日光溫室生產的番茄、黃瓜、茄子就是通過四季春蔬菜專業合作社用喜民園注冊商標包裝后上市,提高了蔬菜產品的附加值。掇刀區掇刀街辦雙井村的禮品西瓜通過劉偉西瓜專業合作社統一種植,采摘后裝箱上市,供不應求,并成為夏季饋贈的地方特色禮品。
3.4.1 塑料大棚蔬菜-水稻輪作模式 以東寶區漳河鎮田當村為典型代表,可有效減輕土傳病蟲害、土壤次生鹽漬化等大棚連作障礙,實現稻菜雙豐收。大棚蔬菜一般冬春季栽培,即從11月~翌年6月,主要栽培品種為黃瓜、番茄;水稻大田栽培季節為6月中旬~9月底。
3.4.2 一村一品種植模式 如沙洋縣李市鎮光芒村的蔞蒿,拾橋鎮接龍橋村的蕹菜,鐘祥市洋梓鎮伍廟村的韭菜,掇刀區掇刀街辦雙井村的禮品西瓜,這些茬口安排都有自己的特色,生產技術和銷售渠道已經相對成熟,而且多年穩定不變。
3.4.3 塑料大棚蔬菜周年多茬栽培模式 為城郊模式,蔬菜產品供應城區市場,提高了設施利用率,增加了生產效益。
3.4.4 日光溫室蔬菜周年長季節栽培模式 通過斜蔓上架、換頭越冬、適度稀植等技術改進和配套應用硬果型耐貯運長貨架期的番茄新品種(189、荷蘭瑪瓦、法國托馬雷斯等)和荷蘭茄子(布利塔),種植期達9個月,667m2產量達10000kg以上。同時可以減少播種、育苗、移栽等重復勞動,延長了結果采收期和上市期,做到均衡上市。
荊門市屬亞熱帶季風氣候,地處南北交界,冬春陰雨天多,光照較北方明顯不足。全國范圍內蔬菜大生產、大市場、大流通格局逐步形成,市場競爭日趨激烈。南方利用天然溫室的優勢主攻北方冬春蔬菜市場,北方利用長日照氣候條件發展日光溫室主攻南方的春淡和秋淡市場,使荊門市蔬菜市場面臨南北夾擊,無論在上市時間、價格還是品質上都明顯處于競爭劣勢。雖然荊門市設施蔬菜生產相對發展較快,已經初具規模,但是從全市耕地總面積和蔬菜生產總面積的規模來看,設施蔬菜面積僅占全市蔬菜面積的10%,日光溫室面積更少,所占比例仍較少、規模小。
荊門市設施類型主要為水泥骨架大棚,存在著空間偏小、保溫性差、棚群布局不合理等問題,表現為大小不等、走向不一、棚間距過窄。我市對園藝設施科研開發能力較弱,只有幾家企業生產水泥骨架大棚,產品較為單一。近幾年從山東等地引進了一些較先進的日光溫室,但荊門市冬春季節多低溫陰雨,日照偏少,設施的環境調控能力較差,保溫材料覆蓋、通風、雨槽等需要進一步優化。
各類生產操作技術規程雖然較多,但都停留在紙面上,真正落實到生產管理上的少,從制定到應用的中間環節力量薄弱。實際上應用的栽培技術中很多仍屬經驗農業,產業化技術體系并未真正體現到生產上來。設施蔬菜所采用的新技術較多,對生產者的文化素質要求較高,但大部分菜農的年齡結構偏大,文化程度偏低,掌握這些新技術難度較大。技術人員對于設施栽培管理技術懂的較多,但設施工程技術則相對較少,在一定程度上也制約了設施蔬菜的發展。由于資金和技術方面的原因,荊門市設施蔬菜技術力量不足,科研和技術創新能力差,菜農培訓不到位,先進實用生產技術和設施不能及時得到應用與推廣。
由于設施蔬菜生產周期與自然降水時間不符,自然降水利用率極低。同時傳統的灌溉方式多為漫灌,設施蔬菜耗水量大,造成水資源嚴重浪費。據測算,采用漫灌方式每hm2設施蔬菜用水量一般為12000t,其經濟用水量在6750~7500t即可滿足生產需求,水資源浪費60%以上。
目前荊門市設施蔬菜生產仍以單家獨戶生產經營為主,缺乏必要的技術標準和產品質量檢查,各家各戶的蔬菜產品直接進入市場,難以保證市場蔬菜商品的一致性,也難以創名牌產品,而且菜農賣菜需要花費較多的時間和精力。小生產與大市場之間的矛盾較大,在一定程度上限制了蔬菜產業的升級。蔬菜的生產、流通仍處于粗放型的發展階段,仍在按照數量規模型的發展模式慣性增長,還沒有向質量效益型轉變。
近年來,荊門市許多設施蔬菜產區由于常年連作,管理技術參差不齊,存在化肥、農藥過量使用等問題,導致土壤惡化,病蟲害發生嚴重,設施蔬菜的產量、質量和效益不穩定,個別地區呈逐年下降趨勢,已經嚴重影響設施蔬菜的穩定持續發展。
目前多數生產者在蔬菜生產中只是追求蔬菜的外在感官質量,以便在市場交易中獲得較高的經濟收益,而對蔬菜產品中的內在質量提高缺乏效益推動力,在生產過程中只追求提高產量和減少投入。在蔬菜生產上濫用農藥,過量施用化學肥料以及工業三廢污染而導致蔬菜中特別是有機氯、有機磷、硝酸鹽、重金屬及激素的污染等有害物質殘留超標的現象仍然存在。
在調查中發現,大宗菜、低檔菜種植面積大,而名特優新品種、高檔精細菜種植面積小,沒有形成質量優勢和規模優勢,特別是沒有形成具有影響力的外銷品種優勢。包裝、保鮮、冷藏和加工數量小,延伸增值能力低,高科技含量、高附加值、高市場占有率的名優拳頭產品少,缺乏市場競爭力。
5.1.1 荊門市政府出臺政策,支持設施蔬菜發展 從支農資金及征收的新菜地開發建設基金中設置以獎代補資金,對菜農分散發展蔬菜大棚面積667m2以上的 (含667m2)予以補貼,每戶新建667m2補貼1200元;新建0.7hm2以上的,每667m2補貼2000元;新建2hm2以上的連片大棚蔬菜基地,市級負責每667m2補貼3500元,區級負責基地的水、電、路、渠等基礎設施配套;新建連片大棚蔬菜基地規模達6.7hm2以上的,市級另外獎勵10萬元。
5.1.2 因地制宜,建設一批不同檔次的設施栽培基地,發揮示范輻射功能 目前荊門市的蔬菜設施基本上根據各地的經濟實力和技術管理水平呈“◇”豎形分布,低端的竹木大棚和高端的日光溫室比例較小,絕大多數為水泥骨架大棚。在2005年和2008年的雪災中,湖北省被積雪壓跨的竹木棚分別為20%和33%,而水泥骨架大棚垮塌的很少。2008年在黃岡召開的“湖北省抗災復產保供應”表彰會上,荊門市的水泥骨架設施得到了省蔬菜辦的肯定,相繼有黃岡、十堰等地引進了荊門的水泥骨架生產技術。
今后,荊門市蔬菜設施栽培應主要以普及型的、低成本高效益的水泥骨架大棚為主。在部分區縣因地制宜建立現代農業園區、科技園區,引進適合于本地區的日光溫室。注重園藝設施的觀賞性,為觀光、休閑農業的開發創造條件。如掇刀區在團林鎮興隆村建設占地14hm2的“喜民園”蔬菜觀光休閑園,集蔬菜設施種植、垂釣、休閑于一體,開創了荊門都市觀光休閑農業的先河。
5.1.3 根據市場確定茬口,定位于城郊設施蔬菜模式 省農業廳《2008年蔬菜版塊建設報告》中明確提出,2009年以宜昌、十堰、荊門、荊州、襄樊等一線大中城市為重點,建設67萬hm2城郊蔬菜專業基地。2010年荊門市城市人口將達到50萬人,為保障供給需要配套城郊蔬菜基地0.13萬hm2。在全國蔬菜總量過剩的情況下,荊門市設施蔬菜生產仍能保持較高效益,這得益于成功的市場定位。東北及華北地區的日光溫室蔬菜在4月以后才能大量上市,而3月份海南已進入雨季,南菜供應完畢,根據本地市場供應短缺期,4~5月是春淡,9~10月是秋淡,為滿足城市多樣化需要,可種植黃瓜、番茄、西葫蘆、辣椒、茄子、櫻桃番茄、西瓜等。實踐證明,城郊模式促使荊門市的設施蔬菜形成一定的規模和自己的特色,再有外界市場介入,產銷相匹配,才取得了較好的效益并持續穩定發展。
5.2.1 健全無公害設施蔬菜技術培訓推廣體系 要按照常規技術抓普及、關鍵技術抓突破、高新技術抓引進的思路,大力推廣蔬菜先進實用技術,以技術的突破帶動生產的發展。同時,全面整合城鄉各類培訓資源,把菜農培訓與返鄉農民工創業就業培訓有機結合起來,挑選一批文化素質相對較高的菜農,通過理論培訓、外出參觀學習、實地聆聽專業技術指導等方式,學習保護地蔬菜生產技術,學習工廠化育苗、立體栽培、防蟲網栽培、滴灌等新型栽培技術,帶頭建設科技示范基地,并通過“傳、幫、帶”和典型引導,帶動其他菜農科學種植,提高整體生產水平。
蔬菜生產主管部門要重視設施蔬菜通用人才的培養,以陽光培訓計劃、蔬菜培訓班等方式,培養既懂工程技術,又懂栽培管理的通用人才。
5.2.2 控制生產過程 應從推進生產過程標準化、加強產地管理、建立完善的質量控制措施、健全生產記錄檔案等方面入手,加強生產過程控制。要進一步完善質量標準體系,制定《荊門市設施蔬菜無公害生產技術規程》,使全市蔬菜在生產、加工、流通等環節都有標可依。要加大質量標準執行力度,全面推廣現有各項生產技術標準和操作規程,加快實現生產標準化。同時,在無公害設施蔬菜產地全面推廣質量追溯制度,規范生產記錄檔案,完善編碼和標識管理,建立和完善產品標識及承諾制約機制。
5.2.3 推行節水灌溉系統,實現水資源的高效利用
針對設施蔬菜生產中存在的水土資源浪費、土壤環境惡化和病蟲害發生嚴重等問題,應積極采取滴灌、滲灌等節水灌溉措施,降低設施內的空氣濕度,同時減少肥料淋失,提高肥料利用率。并盡可能地儲蓄、利用自然降水,實現水資源的可持續利用。
5.2.4 加大優良品種引進和推廣力度,推行工廠化育苗、嫁接育苗 重點圍繞綠色、有機、無公害生產標準,定期或不定期印發“新、奇、特”等優良品種宣傳資料,引導專業蔬菜基地菜農主攻精細蔬菜,引導菜農種植產量高、耐儲藏、商品性強的特色蔬菜,不斷豐富蔬菜品種,滿足多樣化的消費需求。
工廠化育苗是人工創造的優良環境條件下,采用規范化技術措施以及機械化、自動化手段,快速而又穩定地成批生產優質作物幼苗的育苗技術。2009年荊門市大農種業和劉偉西瓜專業合作社在春季西瓜、甜瓜工廠化嫁接育苗上做了有益的嘗試,取得一些經驗,今后可在茄果類和其他蔬菜作物上進一步推行。
5.2.5 推薦水旱輪作 荊門市由于種植茬口多年不變,土傳病害盛行,連作障礙嚴重。在不能進行茬口輪作的情況下,水旱輪作是解決連作障礙的有效途徑。漳河鎮田當村的黃瓜(或番茄)-水稻種植模式,取得了顯著經濟效益,每667m2利潤約5500元,糧菜雙豐收,可在荊門市有灌溉條件的地方大面積推廣。
5.2.6 增加蔬菜多樣性,提高設施利用率 塑料大棚除了用于果菜的春提前和秋延后栽培外,利用多層覆蓋可再提前和延后20~30d,大棚果菜可與速生葉菜和根菜進行間套作栽培,利用大棚架的邊行栽培夏季絲瓜、苦瓜、葫蘆等,棚內套種耐蔭葉菜也可以取得較好的經濟效益。日光溫室主要用于蔬菜的冬季栽培,夏季則可利用棚架栽培絲瓜、苦瓜等,內部套種葉菜,日光溫室內部走道后部套作落葵、荷蘭豆、菜豆等,均可以取得一定的經濟效益。
5.3.1 健全經營體制,抓好一、二、三產業融合,實施多元開發 推進業主制經營,明晰產權,劃清責、權、利,支持業主依靠現代管理科學,實現設施的正常運營及優化,使業主、經濟實體成為設施栽培發展的載體和主體。
現代化設施栽培的發展,要注重與生產、加工、觀光、教育、科研的一體化開發。積極拓展農業領域,延伸產業鏈條,開發觀光農業、休閑農業、教育產業、餐飲服務業,把一批現代農業園區建成觀光基地、科普基地、學農基地,從而滿足刺激并引導多層次、多元化的都市消費,實現復合效益。
5.3.2 加快農民合作經濟組織建設,培育設施蔬菜品牌 要按照積極引導,群眾自愿和民辦、民管、民受益的原則,積極發展蔬菜專業合作經濟組織和專業協會,充分發揮其在引導標準化生產、新技術傳播、菜農自律、質量責任聯保、擴大銷售、共同發展等方面的積極推動作用,實現其與市場的對接。走 “公司+合作組織(協會)+基地+農戶”的產業化道路,以質量贏得市場。
名牌是高質量商品的標志,是產品有效進入市場和擴大市場占有率的通行證。創設施蔬菜名牌,實施名牌戰略,對推動設施蔬菜產業化的發展具有十分重要的意義。今后要重點培育掇刀的喜民園、沙洋的小李子等品牌,以良好的品牌形象行銷市場,以取得顯著的經濟和社會效益。
5.3.3 加強市場信息服務體系建設,培育中介服務組織 在設施蔬菜發展的專業鄉鎮、重點專業村,建立信息服務網絡,與各級農業信息網站聯網運行,推進信息服務網絡向龍頭企業、中介組織、鄉村和種植大戶延伸,提高蔬菜產品的信息收集、處理、發布能力和服務水平。
5.4.1 加強產地管理,加強蔬菜投入品監管 良好的產地環境和嚴格的質量保障體系是確保生產無公害設施蔬菜的基礎。應嚴格依照農業部、國家質檢總局的《無公害農產品管理辦法》關于產地條件與生產管理及產地認定的有關規定,依法加強產地建設與管理,完善相關管理制度,健全產地監督管理機制,嚴格按照程序,加快產地認定步伐。同時,加強產地環境監測評價與保護。
5.4.2 加強無公害蔬菜產品質量檢測體系建設 要積極推行國、省和地方蔬菜種植標準,建設一批標準化蔬菜生產示范區,按標準化操作規程組織蔬菜生產。要著重完善檢驗檢測體系,進一步完善市、縣檢測機構,并在基地、大型超市、蔬菜批發市場配備檢測設備和人員,加強檢驗檢測,保證上市蔬菜質量安全。
5.4.3 強化市場管理,規范市場經營秩序 菜農、菜販和居民三者之間的利益,最終將在市場交易中得到體現。因此,必須建立公平、規范、穩定的市場秩序,切實維護社會各個主體共同利益。降低農貿市場進入門檻,為提籃小賣和季節性進城賣菜的菜農指定銷售場所。荊門市蔬菜辦在城郊幾個設施蔬菜主產鄉鎮發放“菜農證”,菜農憑證進入市場賣菜可免交工商管理費。
5.4.4 提高商品性,提升蔬菜產品形象 蔬菜產品上市前通過分撿、凈化、包裝,可明顯改善產品的外觀質量,達到大小整齊,色澤一致,清潔衛生,再加上生產企業、商標、安全檢測標志,由此表現出良好的商品性。這樣,一改過去不良形象,在市場上有很強的競爭力。特別是在超市的貨架上可避免散落臟亂的局面,走進大雅之堂。
5.4.5 積極推行市場準入制度 建立市場準入制度,是抓好蔬菜產品質量安全管理,保障從田間到餐桌全過程質量安全的有效途徑。(1)要檢查是否按照等級分類包裝,等級是否符合交易要求。(2)要檢查產品安全質量,是否擁有安全檢測標志。(3)要檢查商品標簽,是否注明產地、日期、規格等內容。要對本市蔬菜生產基地或企業實行 “場地掛鉤”、“場企掛鉤”,全程追溯,責任追究。對外埠蔬菜應建立市場監測、政府部門監督抽查、進貨責任追究和警示退出制度。
湖北省政府辦公廳下發了 《關于實行農產品質量安全市場準入制度有關事項的通知》(鄂政辦發[2009]72號),規定自2009年8月20日起,在全省分地區、分品種、分階段逐步實施農產品質量安全市場準入制度,并率先對市州政府所在城區內的批發市場和超市、配送中心、倉儲單位(以下簡稱銷售企業)銷售的新鮮蔬菜和豬肉實行市場準入。自2011年1月1日起,對市州政府所在城區內的批發市場和銷售企業銷售的水果、其他畜禽產品和水產品,以及縣(市)政府所在城鎮內的批發市場和銷售企業銷售的新鮮蔬菜和豬肉實行市場準入。自2012年1月1日起,凡本省行政區域內銷售的所有農產品,全部實行市場準入。