2009年電工行業經濟運行分析及2010年趨勢預測

中國電器工業協會行業發展與咨詢部

2009 年電工行業發展歷程回顧

回顧2009年電工行業的發展歷程，可以用“山重水復，充滿曲折艱險；化‘危’為‘機’，勇敢面對挑戰；峰回路轉，再現柳暗花明”這三個階段來概括。自2008年四季度電工行業產銷和利潤等主要經濟指標增速出現大幅度下滑后，直到2009年的上半年結束，也未見大的改觀，行業陷入了低迷狀態。工業總產值同比增速從2008年26%，滑落為2009年初1-2月的5.17%；工業銷售產值同比增速從2008年末的24.99%降低到2009年初1-2月的4.37%，利潤總額出現了從2008年1-11月同比增長23.45%跌落到2009年初1-2月同比“-14.75%”的“跳水”；再加之出口交貨值和進出口貿易額同比超過“-20%”以上的“負增長”局面 ，更加劇了整個行業的困難程度。然而，就在電工行業處于國際國內市場需求嚴重不足、產銷增長緩慢、發展乏力，甚至生存都成了問題的緊急關頭，中央及時采取了靈活審慎的宏觀經濟政策和一系列措施：其中包括實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，“擴內需、保增長、調結構、促發展”，出臺裝備制造業等“十大產業”的調整振興規劃，啟動“四萬億”投資以及提高絕大部分產品的出口退稅等應對國際金融危機的一攬子計劃，并取得了顯著效果。正因為得益于國民經濟平穩較快發展的宏觀環境，電工行業才從危機中獲得了的機遇，實現了持續發展。從電工行業的產銷等經濟總量指標看，至8月末，同比增幅已經從年初的5%左右回升至8%左右，到年末，終于超過10%，達到11%以上，成為2009年以來的最高點；從利潤總額的增長情況看，年初1-2月為“-14.75%”，年中1-5月為“-7.40%”，1-8月則實現了“1.58%”的正增長，年末1-11月更出現了“11.39%”的大幅度增長，迎來了“柳暗花明又一村”。上述成就極大地鼓舞、提振了全行業戰勝困難、實現平穩較快發展的信心。

2009 年電工行業主要經濟指標、主要產品產量完成情況及經濟運行的特點

2009年電工行業累計完成工業總產值（當年價）28329.77億元，同比增長11.40%；新產品產值4232.46億元，同比增長19.46%；工業銷售產值27463.16億元，同比增長11.10%；前11個月實現利潤總額1422.40億元，同比增長11.39%，估計全年有望達到1550億元，同比增長也將在10%左右。全年完成發電設備產量11993.85萬千瓦，同比增長-12.44%；變壓器產量12.6491億千伏安，同比增長7.39%。2009年電工行業主要經濟指標和產品產量完成情況詳見下表1。從行業經濟運行的情況看，大致有以下幾個特點。

一是產銷增速穩步回升

2009年上半年，電工行業產銷指標的同比增速嚴重回落，繼續了上年末及2009年初的走勢，與上年同期呈現的高速增長情況相比反差強烈：工業總產值同比增速6.95%，工業銷售產值同比增長5.19%。其后開始了緩慢的回升：至三季度末，工業總產值累計同比增長7.62%，工業銷售產值累計同比增長6.81%，到12月，工業總產值累計同比增長11.40%，工業銷售產值累計同比增長11.10%。產銷總量指標增速的變化，反映了穩步回升的過程。

二是主要產品產量有增有減，火電設備減勢明顯，風電機組增長強勁

從2009年全年數據看，總共21種主要產品中有15種同比增長，增幅超過20%的有7種，分別是光纜（60.87%）、鋼絞線（35.94%）、互感器（31.01%）、絕緣制品（27.38%）、11萬伏以上高壓開關設備（26.23%）、鉛酸蓄電池（22.78%）和高壓開關板（20.18%），另外，工業鍋爐的增速也接近20%，為18.37%；6種產品同比減少，減幅超過20%的有燃氣輪機（-36.62%）和通信及電子網絡用電纜（-22.50%）。

2009年完成發電機組產量11993.85萬千瓦，同比下降了12.44%，汽輪發電機產量8654.37萬千瓦，同比下降17.99%，電站鍋爐產量34.99萬蒸噸，同比下降了12.96%，火電設備生產減少的勢頭明顯；與之形成鮮明對照的是風力發電設備增長依然強勁，同比增長171.89%。

三是進出口形勢依然嚴峻，但也有值得稱道的成績

2009年全年電器工業實現進出口總額915.68億美元，同比增長-13.61%，其中進口額389.40億美元，同比增長-9.33%，出口額526.28億美元，同比增長-16.52%，順差136.88億美元，其間實現出口交貨值3839.70億元，同比增長-10.26%。進口額、出口額、進出口總額以及出口交貨值的同比大幅度減少與2008年同期的高增長相比，下滑嚴重，從“增”到“減”的“落差”不下三十個百分點。尤其是出口，萎縮更嚴重。在重點監控的17類出口產品中，有14類2009年出口額下降，其中降幅超過20%的有6類之多。國外市場需求不足以及貿易保護主義抬頭，使2009年以來進出口貿易的嚴峻形勢依然沒有改變。

據從有關方面得到的信息，盡管2009年電工行業出口的總體形勢不夠樂觀，但也有值得我們稱道的成績。我國發電設備全年出口1800萬千瓦，約占總產量的15%；另外變壓器等輸變電設備也有一定量的出口，特別是成套設備和項目的出口，不僅提升了產品出口檔次，同時由于增加了“服務”，也實現了出口結構的升級和出口附加值的提高。以特變電工為例，2009年完成的對亞非等地區出口項目的簽約量同比增長一倍。

四是新產品產值始終保持兩位數增長，科技創新成為推動行業持續發展的強勁動力

從新產品產值增長情況看，2009年以來各月的累計增長幅度都在兩位數以上：增幅最低的是1-2月（13.82%），最高的是1-3月（19.94%），1-12月為19.46%。從同比角度，增幅盡管比上年有所回落，但從新產品產值率看：1-2月為13.62%，1-3月為14.53%，1-4月為14.60%，1-5月為14.59%，1-6月為14.48%，1-7月為14.55%，1-8月為14.71%，1-9月為14.67%，1-10月為14.72%，1-11月為14.75%，1-12月為14.94%，分別比上年同期高出0.93、1.66、1.40、1.45、1.25、1.33、1.17、0.99、0.8、0.5和0.47個百分點，始終處于較高水平。科技創新成果在輸變電設備制造行業顯現尤為突出。2009年的一首一尾我國有兩大特高壓輸變電工程成功運行，年初是晉東南-南陽-荊門1000kV交流輸變電示范工程，年末是云廣±800kV直流輸變電工程。在上述工程及其他重要工程的主要設備研制中，國內行業排頭兵企業展示了強大的科技創新實力。特變電工集團2009年再攀科技新高峰，他們研制的1000kV特高壓交流變壓器、電抗器、互感器、擴徑導線及母線等產品成功投運，世界首臺±800kV特高壓直流變壓器也在他們手中一次研制成功，并且各項指標都達到了全球領先水平；西安西電變壓器有限公司成功研制的±800kV干式空芯平波電抗器，由于具有遠距離、大容量輸電，線路輸送能力提高、工程投資和輸電成本降低、占地面積減少及節能環保等優點，正在成為超高壓和特高壓直流輸電設備制造的發展趨勢。此外，天威保變公司也設計研發成功具有完全自主知識產權的國內首臺三相SFP-1140MVA/500kV電力變壓器，其主要技術性能指標達到國際領先水平。科技創新正越來越成為行業持續發展的強大推動力。

五是利潤總額不僅實現“翻紅轉正”，而且行業經濟效益再現“燦爛陽光”

2009 年初，電工行業經濟效益下滑嚴重。1-2月實現利潤總額138.44億元，同比增長-14.75%，其中60%的分行業利潤同比下降，1-5月全行業實現利潤總額503.07億元，同比增長-7.40%，與1-2月相比，利潤降幅收窄了7.35個百分點。1-8月，全行業實現利潤總額914.79億元，同比增長1.58%，實現了從“負增長”到“翻紅轉正”的大轉折。再看1-11月的情況，全行業已經實現利潤總額1422.40億元，同比增長11.39%，成為2009年電工行業經濟運行過程中最突出的特點和最耀眼的亮點。

表1 2009年電工行業主要經濟指標和主要產品完成情況表

2009 年電工行業經濟運行中存在的主要問題及措施建議

一是硅鋼片、電解銅等主要原材料價格短期大幅度飚升不利于中小電機和變壓器等行業復蘇企穩和回升發展。二是產能過剩行業仍在無序發展，亟待政府出重拳治理。三是一些地區、一些領域存在著限制國產設備的行為，不僅阻礙重大裝備國產化進程，更影響中央擴大內需方針的貫徹落實，必須堅決剎住這股歪風。以上幾個方面的問題及建議在《2009年前三季度電工行業經濟運行分析》一文中已有詳細的探討，本文不再贅述。

四是在發電和輸變電設備國產化程度不斷提高的同時，不少重要原材料、基礎件（大功率高參數發電設備的大型鑄鍛件、鍋爐鋼板、異型特殊鋼管以及大型變壓器用矽鋼片、電磁線、套管甚至變壓器油等）還要依靠進口，國產化中存在的“空心化”現象不容忽視，應加以重視和解決。

建議國家工信部牽頭，由相關行業協會參加，組織相關企業和科研院所對重要基礎原材料、零部件及關鍵共性技術的攻關（如在絕緣材料等基礎材料方面，在設備檢測技術和檢測手段方面，我協會將傾全力配合），以解決重大裝備國產化過程中，對重要原材料和基礎件過度依賴進口的現象。

五是進出口貿易大幅度下滑，亟待我們進行出口結構的調整。針對2009年以來進出口貿易特別是出口大幅下滑的嚴重局面，我們全行業應當堅決貫徹中央關于“調結構”的要求。一要抓住時機，通過技術創新實現產品結構的調整，加大具有自主知識產權和自主品牌產品（尤其是高技術、高附加值產品）在出口產品中的比重；二要積極發展制造服務業，向產業鏈兩端延伸，實現對產業結構的調整，以工程總承包及“交鑰匙”的方式推進成套項目的出口；三要有重點地將出口市場向新興經濟體拓展，構建多元化的市場格局，特別要利用好我國與相關國家自由貿易區已經開通（如中國-東盟自貿區）和將要開通（如中國-新西蘭、中國-智利、中國-秘魯等）的有利條件，實現出口市場結構的調整。

2010 年經濟運行走勢預測

在國民經濟運行出現積極變化、有利條件和積極因素增多，總體形勢企穩向好的宏觀經濟環境中，從電工行業經濟的總體運行情況看，企穩回升的基礎正在日益鞏固。特別是2009年12月召開的中央經濟工作會議，明確指出：2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好2010年的經濟社會發展工作，對奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利，保持經濟平穩較快發展，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。會議對2010年的經濟工作提出了總體要求和具體任務。特別強調要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策并根據新形勢和新情況提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新，增強經濟增長活力和動力。

因此，從2010年的宏觀經濟環境看，總體上仍然是有利于電工行業發展的。但同時我們應該清醒的認識到，由于我國經濟回升的基礎還不牢固，以及國內國外多種不確定因素的存在，注定2010年的發展道路將是不平坦的。預計2010年電工行業實現工業總產值、銷售產值等經濟總量指標將突破3萬億元大關，同比增長12%左右；利潤總額將達到1700億元，同比增長10%左右。從主要產品看，發電設備產量仍將達到1億千瓦以上，將比2009年有所減少，但無論從滿足國內電源建設需求角度還是出口項目需求角度看，都是沒有問題的；輸變電設備中的變壓器產量將突破14億千伏安，可實現10%的增長。但由于世界經濟復蘇基礎還不穩固，國際金融危機影響仍然存在，以及受國際貿易保護主義抬頭的影響，2010年電工行業的出口仍將面臨很大困難，預計出口交貨值和出口貿易額年初仍將是負增長，但降幅將收窄至-5%左右，同時隨著世界經濟的緩慢復蘇，再考慮到2009年的基數較小等原因，年中將有可能實現與上年持平，到三季度以后“翻紅”，呈現同比小幅增長。