基于一體化組織的鐵路集裝箱作業流程的優化

廖樹梁 上海鐵路局辦公室

在鐵路集裝箱運輸全過程中，涉及多個對象、多個層面、多種交通方式。各環節間的協調發展、緊密銜接和相互配合，是提高運輸效率和效益的關鍵因素，而鐵路集裝箱一體化運輸是解決這一問題有效手段之一。目前，我國鐵路集裝箱運輸發展速度較快，但是受到內陸集疏運系統比較薄弱等問題的限制，還有待進一步發展。為此，需要通過建立一種有效模式，為實現系統化、通道化的集裝箱運輸提供指導。鐵路集裝箱一體化運輸系統概念，就是在這種背景條件下提出的。

將一體化運輸的理念應用到鐵路集裝箱運輸過程中亟待解決的問題，是實現鐵路集裝箱辦理業務流程的一體化。基于這樣的背景，本文提出對現有鐵路集裝箱辦理業務流程的一體化改進措施，以提高我國鐵路集裝箱辦理業務效率，促進鐵路集裝箱系統化、通道化的全面發展。

1 鐵路集裝箱辦理業務流程現狀分析

目前我國集裝箱中心站、專辦站及辦理點仍處于規劃和初期建設中。基于這樣的背景，對鐵路集裝箱作業流程優化，應針對現有鐵路集裝箱站的作業流程進行分析，以確定基于一體化組織的鐵路集裝箱作業流程的優化結論。

1.1 已有鐵路集裝箱辦理業務流程

目前車站辦理集裝箱運輸，仍需貨物托運人到車站營業廳辦理。車站辦理集裝箱的業務流程為：

①車站計劃員受理貨主填寫的貨物運輸托運單，并通知貨主領取空箱或者站內裝箱；

②貨運制票員打印出貨票；

③貨主交清運費、裝卸服務費、保險費等費用后，就將鉛封好的集裝箱堆放于貨場；

④同時貨運計劃員電話向路局公司調度員報日請求車運貨；

⑤待運輸計劃得到審批后進行集裝箱裝車并編組發送；

⑥貨物托運人將領貨憑證交與收貨人；

⑦收貨人可以在到站營業廳查詢集裝箱是否運到；

⑧集裝箱運到后，車站通過電話、明信片或者車站通告等形式通知收貨人領貨；

⑨收貨人憑領貨憑證到到站辦理交付手續。

集裝箱站各項業務流程圖分析如下：

（1）集裝箱發送

①"門到門"運輸流程圖見圖1。

②站內裝箱流程圖見圖2。

③空箱發送流程圖見圖3。

圖1 集裝箱"門到門"運輸發送作業流程

圖2 集裝箱站內裝箱運輸發送作業流程圖

圖3 集裝箱空箱回送作業流程圖

（2）集裝箱到達

①"門到門"運輸重箱到達流程圖見圖4。

②站內掏箱集裝箱到達流程見圖5。

③空箱到達流程圖見圖6。

圖4 集裝箱"門到門"運輸到達作業流程圖

圖5 集裝箱站內掏箱運輸到達流程圖

圖6 集裝箱空箱到達流程圖

（3）集裝箱中轉

整車（或非整車、有倒裝作業）集裝箱中轉流程圖見圖7。

（4）集裝箱維修流程圖見圖8。

圖7 集裝箱中轉運輸作業流程圖

圖8 集裝箱維修作業流程圖

1.2 已有鐵路集裝箱辦理業務流程存在的問題

（1）由于普通貨運站存在整車、零擔、集裝箱等不同種類貨物運輸形式，導致作業管理流程復雜。

（2）車站、集裝箱調度、貨主之間仍使用單證進行傳輸信息，網絡相互未能實現聯網，導致信息不能及時傳遞，效率低下，并且不能實現如網上申請、受理、運費支付等電子商務業務。

（3）目前存在集裝箱站雖然從傳統貨物運輸分離出來專門辦理集裝箱運輸，但是如今仍處于轉型階段，公司與鐵路局對人員管理還存在未解決的問題；各集裝箱站站場、設備等軟、硬件設施不能適應現在物流快速發展的需要；車站實現信息化、電子化的水平還處于低級階段，從而制約了信息、貨物的快速流動以及流程的通暢無阻。

（4）現行集裝箱作業主要還是鐵路箱作業及在鐵路線上單純運輸，沒有考慮國際箱多式聯運作業處理以及統一使用EDI、電子商務、物流技術等。如何與外部系統和國際模式接軌，使得鐵路集裝箱的信息化管理與公路、水運等部門相比，有很大差距。

（5）現行集裝箱管理模式是建立在以整車、零擔、集裝箱的統一作業模式下的管理體系，對于集裝箱運輸管理來說，重點并不突出、并且這種管理模式是建立在手工作業的基礎上，已經不能滿足集裝箱運輸管理現代化的要求。

2 基于一體化組織的鐵路集裝箱作業流程再造實施途徑及措施

2.1 基于一體化組織的鐵路集裝箱作業流程再造實施途徑

2.1.1 信息化建設

信息系統的建立是企業業務流程再造的基礎。鐵路集裝箱站信息系統的目的是為了拓寬鐵路與客戶以及鐵路內部各部門之間的溝通渠道，及時準確采集客戶需求信息以及集裝箱、車輛、貨物信息，加強信息交流和共享，實現集裝箱運輸業務流程通暢與無縫連接工作效率，降低交易成本，避免人力、時間和延期造成的浪費，最終完成集裝箱運輸的安全、快速與"門到門"，增加運輸企業效益。

2.1.2 組織重構

在業務流程的再造和實施過程中，必須圍繞流程，重新設計其組織的結構，產生新的以流程為中心的組織結構。基于流程的組織應當是以業務流程為主干，以職能服務為輔助的一種扁平化的組織。業務流程由傳統的職能劃分轉變為流程的系統整合，加上信息平臺的支持，管理層大大縮減，組織實現扁平化。

2.1.3 業務流程再造

業務流程的分析改造技術.可以歸結如下，即："取消、合并、重排、簡化、新增"(如表 1 所示)。

表1 業務流程分析改進的方法

現有流程經過再設計以后，新過程的變化體現在如下三個方面：一是流程本身的變化，二是組織管理的變化，三是管理思想和手段的變化。流程本身的變化本質上是過程結構的優化，包括過程中活動數據的變化、活動之間結構關系的變化，從而使過程的性質發生根本變化；而過程組織管理的變化隨著過程結構的變化而變化，反過來又促使過程更有效；為了使用過程本身的變化和組織上的變化，管理思想也要變化，反過來又促進過程本身和組織上的變化，這樣才能真正引起過程本質的變化。

2.2 基于一體化組織的鐵路集裝箱作業流程優化措施

作業流程優化的目標是縮短系統的時間，實現快捷運輸，提高集裝箱承運人的服務質量，增強市場競爭能力。具體措施是：將集裝箱流程盡可能多的實現并行，建立發達的通信網絡及時傳遞信息，及時處理并反饋，加快發布貨運信息及計劃審批進度；各部門統一管理，減少部門之間的單證流轉以及信息傳遞時間；監管工作效率的提高；縮短運輸任務執行的時間包括對運輸線路、運輸工具、運輸設備的選擇如裝箱時間，使用機械和人工裝箱的時間差距就較大；使用現代信息技術將信息流、單證流與貨流同步甚至提前，解決企業內"信息孤島"的問題，實現信息共享。

針對集裝箱運輸業務流程中存在的問題，提出以下流程優化具體措施與方法：

（1）改善和提高集裝箱運輸系統的效率，縮短系統所有業務流程的完成時間。集裝箱運輸的效率和效益在很大程度上取決于速度。因此加快信息化進度，建立信息平臺，使用EDI、Web等進行信息的傳遞，提高單證、信息的傳遞和處理速度。集裝箱的優勢在于發展門到門運輸以及多式聯運，因此采用GPS、GIS箱號自動采集等先進物流技術，對運輸線路、運輸工具、運輸設備優化選擇與利用，提高貨物在途運輸的效率和不同運輸方式之間的銜接效率。采用先進的集裝箱裝卸設備，加快集裝箱的裝、卸速度。

（2）優化集裝箱運輸流程結構，進行系統流程優化與重組

①串行改為并行。通過集裝箱信息系統的建立可將集裝箱信息快速傳遞給相關部門，減少部門之間的單證流轉以及信息傳遞時間。最大限度地將原有串聯的業務審批，部分改為并聯狀態，最大限度地縮短業務流程。

②除去無增值的流程。例如通過電子商務，托運人可以網上提交運單、網上支付運費等。

③縮短關鍵流程的時間。主要是使用現代信息技術。將信息流、單證流與貨流同步，信息流甚至提前單證流與物流。現代信息技術解決企業內"信息孤島"的問題，實現企業間信息共享。

3 基于一體化組織的鐵路集裝箱作業流程的優化

3.1 基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運輸發送作業優化

主要采用下面幾種措施對鐵路集裝箱"門到門"發送業務流程進行優化：

①利用集裝箱管理信息系統讓托運人在網上提交運單，并通過電子商務網上支付運費等各種費用。

②車站貨運員、貨運調度員通過EDI共享運單信息并受理運單以及安排裝箱、裝車計劃。

③集裝箱、車輛以及貨物信息通過自動采集裝置進行儲存、處理、匯總并在車站各部門之間實現信息共享以提前做好工作準備。

④集裝箱車站與物流公司建立良好的合作關系，通過信息聯網實現集裝箱的優化調度以及加快集裝箱周轉，提高集裝箱運輸效率，實現集裝箱運輸業務流程重組。物流公司主要經營貨運代理、倉儲、配送等業務，可以快速組織零散貨源"化零為整"，并且利用其專業化的優勢提高倉庫利用率，同時可以減少集裝箱站場倉庫面積降低成本。通過集裝箱站與物流公司合作共同為貨主提供更為完善、經濟、便利的全方位、更深層次的物流服務。

通過以上措施，基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運輸發送作業流程優化圖如圖9所示。

圖9 基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運輸發送作業流程優化圖

3.2 基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運輸到達作業優化

主要采用下面幾種措施對鐵路集裝箱"門到門"到達業務流程進行優化：

(1)收貨人利用集裝箱信息系統隨時查詢集裝箱、貨物運輸狀態以及了解集裝箱到站日期。

(2)收貨人通過電子商務支付到達集裝箱產生費用。

(3)物流公司通過共享信息對卸車集裝箱及時配送，在收貨人處辦理交接手續；同時通過GPS、GIS等系統快速實現空箱向重箱的狀態轉移，提高集裝箱的裝載效率。

通過采用上述優化措施，基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運輸到達作業流程優化圖如圖10所示。

圖10 基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運輸到達作業流程優化圖

3.3 基于一體化組織的鐵路集裝箱站內裝箱發送和站內掏箱到達業務流程優化

隨著現代物流的快速發展，鐵路集裝箱車站勢必朝著專業化發展。國外鐵路集裝箱站通常只辦理集裝箱的到發和中轉業務，不辦理掏裝箱業務；在集裝箱站周圍建設物流企業開展貨運代理、倉儲、配送等業務，因此零擔貨物的掏裝箱作業主要由這些物流企業完成。在物流公司進行集結零擔貨物成整箱發送，到達后由物流公司配送，利用專業公司的設備、集散能力優勢加快貨物送達，同時可以減少車站倉庫建設投資，優化社會資源配置。因此站內裝箱發送、站內掏箱到達業務流程就可以向"門到門"運輸發展。對于車站和貨主來說，如同鐵路集裝箱"門到門"的發送、到達業務流程，只是其中物流公司起了組織貨源的銜接作用。

3.4 基于一體化組織的鐵路集裝箱中轉業務流程優化

對于需要中轉的集裝箱貨物，車站業務室的工作人員可以通過集裝箱管理信息系統得知集裝箱狀態，根據車站車輛情況提前安排配裝計劃爭取集裝箱不落地進行換裝，減少集裝箱在站停留時間。通過采用上述優化措施，基于一體化組織的鐵路集裝箱中轉業務流程優化圖如圖11所示。

圖11 基于一體化組織的鐵路集裝箱中轉業務流程優化圖

4 結論

鐵路集裝箱運輸以其快速、高效、安全的特點，在我國將會得到巨大的發展。本文通過對現有我國鐵路集裝箱作業流程進行深入分析，得到我國鐵路集裝箱業務流程存在的問題，并提出以一體化組織為理念，現代化信息技術和縮短業務流程為措施，對鐵路集裝箱發送業務、到達業務、掏箱裝箱業務、中轉業務等提出可行的優化流程，達到縮短作業時間，提高運輸效率，完善運輸系統，實現鐵路集裝箱一體化運輸的效果，最終實現我國鐵路集裝箱運輸的快速發展。