提問2010

郭振璽

提問1：2010，我口袋里的錢會貶值嗎

2009年12月初的一天，吃過早飯，還沒來得及收拾，吳阿姨便匆匆出了門。“你們不曉得，聽說馬上要漲價，昨天下午超市里的菜籽油幾乎都被搶光了，剛聽說大米也要漲價了。”吳阿姨對家人說，她要再去超市“搶”點油和米回來囤著。

吳阿姨是北京的一位普通家庭主婦，一家四口的日常開支都由她安排。盡管平時買東西總喜歡貨比三家，挑最經濟實惠的，可最近一段時間，她仍然發現好像什么都在漲價。更讓她憂心的是，水、電、氣……這些生活必需品似乎都在醞釀漲價，錢縮水了，看來這每個月的開支，又要重新盤算了。

看著黃金價格一路上漲，在杭州一家IT公司上班的張咪很不是滋味。從2002年賀歲金條推出時，她就一直嚷著要給當時還在肚子里的寶寶買根金條，每年一根。沒想到，當時還嫌貴的價格（97元／克）現在扶搖直上，年年觀望的結果是至今還沒買到一根金條。2009年底，國內金價漲到了245元／克。

“你和我，我們，在未來的一年半里，很可能將經歷一場驚心動魄的通貨膨脹。換句話說，我們的錢將變得不值錢。”早在2009年8月，著名財經評論員吳曉波就發出了這個聲音。至于原因，不是東西太少，而是錢發得太多了。老百姓最關心的是，存在銀行里的錢會不會貶值？

【專家觀點】

國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室副主任陳道富：存款是否貶值，取決于存款利息和通脹率。預計2010年平均通脹率將在3%左右，高于一年期存款利率。也就是說，一年期以內的存款利息將低于通脹率，存款將貶值。如果你存錢是用來買房，是用來預備小孩的教育支出或其他特定目的支出，則需要關注這類支出品的價格波動，并通過與存款利息相比，看存款是否貶值。

中國人民大學經濟學院副院長劉元春：2010年存款不會貶值。其核心原因就在于，雖然2010年存在價格上漲的壓力，但通貨膨脹不會出現，CPI增速基本會保持在2％～3％的水平，與一年期存款利率水平大致相當。如果考慮到2010年存在兩次加息的可能，2010年中國的實際利率水平可能維持在0％～0.5％左右。

提問2：2010，買房子還是把錢存銀行

中國人民銀行發布的2009年第四季度全國城鎮儲戶問卷調查結果顯示，居民投資意愿不斷攀升。從居民投資方式看，房地產、基金和理財產品、股票分列前三位。

【專家觀點】

中國社科院財貿所研究員張德勇：如果發生通脹，房產作為一種有代表性的實物資產，比金融資產和其他實物資產，保值增值功能有相對優勢。房產投資建設周期長，而且數量有限，因此在通脹發生時，它的漲價幅度常常高于普通商品，甚至高于通脹率。從現實經驗看，近些年我國每年的房價漲幅都跑贏了CPI漲幅。因此，在通脹環境下，要想抵御通脹風險并實現保值甚至增值，投資樓市是一種不錯的選擇。

但任何投資都是有風險的，樓市也不例外。遠到1990年日本房地產泡沫的破滅，1997年香港房地產的崩盤，近到2006年美國的次貸危機所引發的金融危機，所以，投資者既應看到投資樓市能夠抵御通脹，也需對宏觀經濟走勢有個清晰的把握。除此之外，還應對投資成本、房產的流動性風險、投資回報等做恰當的深入分析，量力而行，做個理性的投資者。

中信銀行理財師劉維明：作為任何群體理財資金配置的“必選項”，強制儲蓄可以適度“中和”高風險理財品種的風險。對于中長期可能閑置不用的資金，可以根據情況選擇長期定存，以減少降息帶來的利率損失。同時還可以在利息上做文章。先將手上的錢以“存本取息”方式存入，在一個月后，取出存本取息儲蓄的第一個月利息，再用這第一個月利息開設一個零存整取儲蓄戶，但麻煩的是每個月得跑一次銀行。

美國紅川投資公司吳向宏博士：并非所有資產都會有超過通貨膨脹的升值幅度，有些資本品的漲價幅度，或許會低于銀行定期存款利率。目前有些所謂“投資指南”，往往不負責任地勸告投資人在通貨膨脹期一味買入資產，宣傳“房市股市不會跌”。千萬不能被這些話所蠱惑，一定要記住，不是所有資產都會賺錢，要慎重選擇投資品種。還有就是選擇特定資產的時機。大家一哄而上炒資產的結果，資產價格可能被抬得過高。從長遠來看，股票和房地產是最適合對抗通貨膨脹的資產。世界主要經濟體中，鮮有這兩種資產的長期走勢不能跑贏通脹率的。

提問3：2010，貧富差距會縮小嗎

首都國際機場，平均每兩分鐘就會起落一架飛機，超過5000萬人次的旅客吞吐量，使這里穩居世界十大最繁忙機場的行列。不斷變換的航班顯示屏和繁忙的飛機跑道無不折射出這里的活力與效率以及撲面而來的繁榮。

而在距離北京256公里的河北省康保縣的三義村，66歲的王榮和老伴的午飯是一碗腌白菜和一盆煮土豆。家中唯一的電器是一盞電燈，但也不常用，因為一個月不到2元的電費已經是這個家庭一筆不小的支出。受土地沙化的影響，這里除了土豆很難種植糧食或是其他經濟作物。在三義村，像王榮這樣的貧困家庭并不少見。

一邊是現代大都市的繁華，一邊是傳統農業地區的貧困，甚至于我們熟悉的城市的某個小區圍墻內外就是截然不同的兩個世界，一邊是棚戶區，一邊是高檔社區。城鄉差距、地區差距、行業差距以及行業內部之間巨大的收入差距被統計數字中的平均工資所掩蓋，貧富懸殊已經影響到社會的穩定，老百姓期盼政府在新一輪收入分配制度改革中盡快縮小貧富差距。

【專家觀點】

中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉：縮小貧富差距的思路應是“調高、擴中、提低”。“調高”是通過完善的稅收制度縮小收入差距，把高收入調低。比如像美國一樣開征房地產稅、遺產稅、財產稅。“擴中”主要是擴大中等收入人群比例。“提低”是現階段一個很重要的問題。大量的低收入階層如近兩億的農民工和大量離退休職工，需要提高最低工資，調整養老金等。

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇：即將出臺的《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》的重點是初次分配政策，此次收入分配調整是雙向的，目的就是要把高的往低調，低的往高調。調整收入分配結構的關鍵，一是初次分配中勞動報酬的比重，二是國民收入分配中居民收入分配的比重。受到民眾普遍關注的壟斷行業高收入、事業單位薪酬改革、離退休人員工資以及低保等方方面面的內容都將會在“意見”中得以體現。

提問4：2010，我的工資會漲嗎

【專家觀點】

國家發改委經濟研究所研究員常修澤：目前，在初次分配過程中存在著“利潤蠶食工資”的傾向，勞動者的報酬標準偏低，并缺乏工資的支付保障機制（特別是農民工）和正常增長機制。

曾湘泉：我國的工資有多大的調整空間，首先要考慮到整個國家的經濟增長、經濟發展的現有潛力和實際勞動生產率的狀況。要在勞動和資本分配的比例中找到一個黃金分割點。而工資上漲空間有多大？以最低工資標準為例，在美國，最低工資標準基本上保持在社會平均工資的40％～50％，我國基本上只能達到20%～30%，還有很大的上浮空間。

此外，目前企業、事業單位乃至政府部門，還沒有一個很好的工資增長機制。在這方面，發達國家的經驗是值得借鑒的，比如通過考核定期調整工資，在美國叫績效加薪，日本叫年工資。企業效益增加了，要給工人增加工資；物價變動了，理論上也要調整工資；有通貨膨脹的時候，也要加工資。否則工資增長緩慢，終致內需不足。

基層的公務員，科級以下的干部比例占90％以上，不可能每個科員都當上局長、縣長，如果只是按職務加薪，工資增加的可能也就很小。

提問5：2010，個稅起征點會提高嗎

近年來，我國個稅收入當中，來自工資薪金所得的份額一直維持在50％以上，2008年更上升至60.31%。廣大工薪族成為繳納個人所得稅的絕對主力。1980年制定的個稅起征點為800元，當時城市居民人均月收入約為40元。30年過去了，工薪階層工資達到了兩千多元，如果比照當年起征點為收入的20倍，現在的起征點應該是40000元；綜合物價增長等各個方面因素，起征點起碼也應為10000元左右。

【專家觀點】

中國社科院財貿所研究員楊志勇：個稅免征額有進一步提高的必要性，但提高的可能性不大。稅收的基本功能是提供財政收入。個人所得稅是地方財政的重要收入來源，如果免征額進一步提高，一些經濟欠發達地區的個人所得稅很可能會絕收。

那么，發達地區能否率先提高免征額？免征額應體現個人的基本生活費用。發達地區生活費用較高，從理論上說應適用較高的免征額。但是，我國的個人所得稅制是全國統一的。如果一個地方實行較高的免征額，就會有人將個人所得稅轉移到發達地區繳納，這不僅會帶來國家稅收的流失，而且也會導致經濟欠發達地區稅源的流失。

中國社科院財貿所研究員張斌：個人所得稅改革不能局限于提高免征額，而要在改變稅收制度上下功夫，逐步走向綜合和分類相結合的稅制模式。這一模式，將工資薪金所得、勞務報酬所得等合并，統一以年為單位計算納稅；納稅人可以選擇以個人或家庭為單位納稅，如果以家庭為單位，應當扣除撫養等費用；工薪資金所得或勞務所得可以在發放時實行預繳制度，年終納稅人應匯總申報收入，核算年度應納稅額，補繳稅款或申請退稅。

要實現上述改革措施，勢必要求稅務機關掌握納稅人全部收入信息以及婚姻、生育等個人信息，短期內具備這些條件的難度很大。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵：要啟動內需，提高居民的可支配收入，可以進行個稅改革，提高個人收入所得稅的起征點、同時降低稅率，把目前的稅率從5％～45％降到0%～15％。個稅改革可以在一些地方先行試點。

中央財經大學稅務學院副院長劉桓：個稅改革是必然趨勢，但一次出現大幅上調起征點的幾率不大，仍會維持“小步走”的總體原則。2009年6月，財政部提出對個人所得稅制進行改革，要實現“綜合與分類相結合的稅制”。而要實現這一目標，應大力推進居民信用卡或支票結算制度，對個人金融資產、房地產以及汽車等重要消費品實行實名登記制，以及嚴密的征信聯網等。

（伍信摘自紅旗出版社《提問2010——中國百姓關注的十大民生問題》一書，劉 宏圖）