稅收“逆調(diào)節(jié)”加劇收入分配不公

稅收是調(diào)節(jié)收入分配差距的重要杠桿，然而記者日前在遼寧、湖南等地采訪發(fā)現(xiàn)，這一杠桿在調(diào)節(jié)高收入群體前卻有些“失靈”，高收入群體稅收“管不住”已經(jīng)成為各級稅務(wù)部門面臨的普遍難題。在湖南某地有一家大型檳榔企業(yè)。由于解決了當(dāng)?shù)?000人的就業(yè)，平日基本不允許政府職能部門進(jìn)入企業(yè)檢查。可在一次突擊檢查后，稅務(wù)稽查人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)向稅務(wù)部門申報(bào)的銷售額為1900余萬元，而實(shí)際銷售收入?yún)s高達(dá)2個(gè)億。除了通過虛報(bào)收入等手段逃稅，一些納稅人還利用現(xiàn)有的稅收制度漏洞“合理合法”逃稅。遼寧省地稅局個(gè)人所得稅處副處長朱江天介紹，目前針對有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人，通常是按照其獲得企業(yè)利潤的20%進(jìn)行征稅。但很多老板為了避稅，盡管企業(yè)利潤已經(jīng)很多了，但卻長期不進(jìn)行分配，個(gè)人的購車、購房、吃喝等開支都從企業(yè)出賬。對此，稅務(wù)部門也只能眼睜睜看著，十分無奈。該收的收不上，但稅收的任務(wù)卻是年年增長。為此，稅務(wù)部門就只好對不該收的稅“挖地三尺”，把著力點(diǎn)放在容易征管的企事業(yè)單位和小企業(yè)、小攤販身上。這就造成稅收對中低收入者管控苛刻，甚至出現(xiàn)收“過頭稅”的情況。中央黨校教授周天勇指出，稅收杠桿本應(yīng)是調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿，現(xiàn)在卻未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而加劇了貧富分化，這種“逆向調(diào)節(jié)”的副作用亟待引起關(guān)注和扭轉(zhuǎn)。