陜西省資源環境基尼系數與生態化實現度分析

李 揚，衛海燕

（陜西師范大學旅游與環境學院，陜西 西安 710062）

陜西省位于我國中部偏東靠北，是我國內陸省份之一。隨著我國經濟戰略的西移，陜西已處于承東啟西的重要位置。因此，分析陜西省的生態化實現程度對區域可持續發展具有重要的意義。陜西省經濟的快速發展與資源消耗、污染物排放是密切相關的，建設生態陜西是“十一五”規劃的重要目標，而資源環境基尼系數可為其資源消耗和污染物排放的公平性、合理性提供科學依據。王金南等[1-2]按照基尼系數的內涵，將基尼系數引入到資源消耗和污染物排放與經濟貢獻的公平性中，構建了資源環境基尼系數。本文從資源環境基尼系數的內涵開始，針對陜西省1989～2007年經濟—資源—環境的狀況，以陜西省11個地市為研究對象，選取能源消耗、工業固廢排放、工業廢水排放、工業SO2和煙塵排放5個指標，構建陜西省資源環境基尼系數和綠色貢獻系數計量方法，來分析陜西省資源消耗和污染物排放的公平性、合理性及其生態化實現的程度。

1 數據來源及研究方法

1.1 指標的選取與數據來源

為了實現區域的可持續發展，1995年國家環保總局制定了生態省、生態市建設標準，興起了創建生態省（市）建設的活動。生態省是社會經濟和生態環境協調發展，各個領域基本符合可持續發展要求的省級行政區域[3]。其最主要的標志就是：生態環境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用[4]。參照國家環境保護總局發布的生態省建設指標，選取最具普遍性的能源消耗，以及影響環境的工業固廢排放、工業廢水排放、工業SO2和煙塵排放5個指標，從資源和環境雙調控的角度出發，構建了陜西省資源環境基尼系數。選擇的5個指標數據為2007年截面數據，數據來自于《陜西省統計年鑒》和《陜西省環境質量報告》。

1.2 研究方法

式中：Xi為GDP累計百分比；Yi為能源消耗（或污染物排放）的累計百分比。

聯合國有關組織規定：基尼系數在0.2以下，表示社會收入“高度平均”或“絕對平均”；0.2～0.3之間表示“相對平均”；0.3～0.4之間為“比較合理”；0.4～0.5為“差距偏大”；0.5以上為“高度不平均”。本文以此作為評價陜西省資源消耗（或污染物排放）分配的內部公平性的依據，并采用國際上認可的 0.4“警戒線”。

1.2.2 綠色貢獻系數及其計算評價方法 資源環境基尼系數反映的是資源消耗和污染物排放分配的內部公平性，體現在一定的單元內部。如果其中的某個內部單元的經濟貢獻率低于其資源消耗或污染

1.2.1 資源環境基尼系數及其計算評價方法 基尼系數也稱洛倫茲系數，由意大利經濟學家（Gini）于1922年根據洛倫茲曲線提出。作為一個綜合考察居民內部收入分配差異狀況的分析指標，基尼系數在國際上已得到廣泛應用[5]。王金南等按照基尼系數的內涵，將基尼系數引入到資源消耗和污染物排放與經濟貢獻的公平性中，做出如下的假設：基于排放一定比例的污染物（或消耗一定比例的資源），需要貢獻相同比例的GDP，則污染物排放（或資源消耗）分配為絕對公平，由此構建了資源環境基尼系數計量模型。

本文參照王金南構建的資源環境基尼系數，建立了陜西省資源環境基尼系數計算與評價方法。以陜西省11個地市的能源消耗（或污染物排放量）占全省的累計比例作為縱坐標，以經濟貢獻的累計比例作為橫坐標，按照兩者的比值排序，得到陜西省資源環境洛倫茲曲線圖，并根據基尼系數的計算方法，計算陜西省資源環境基尼系數。

基尼系數有多種求解方法。本文資源環境基尼系數的求解采用梯形面積法[6]，其公式如下：排放占總量的比例，則屬于侵占了其他單元的分配公平性；相反，則是對其他單元公平性的貢獻。這一數值體現的是控制單元之間的外部影響，稱之為外部公平性。從這個角度考慮，可以用該指標作為分辨外部公平性的依據，在此稱為綠色貢獻系數[7]。

根據資源環境基尼系數的內涵，以綠色貢獻系數作為評價內部單元能源消耗（或污染排放）公平性的指標。綠色貢獻系數（GCC）=經濟貢獻率/能源消耗比率（或污染物排放比率）：

式中：Gi、Pi分別為地市GDP與能源消耗量或污染物排放量；G、P分別為陜西省GDP與能源消耗量或污染物排放量。

若綠色貢獻系數GCC＞1，則表明GDP的貢獻率大于能源消耗（或污染物排放）的貢獻率，相對較公平，體現的是一種綠色發展的模式，生態化實現程度高；若GCC＜1，則表明污染排放（或能源消耗）的貢獻率大于GDP的貢獻率，公平性相對較差，生態化實現程度低。

2 研究結果與分析

2.1 陜西省經濟—資源—環境的狀況

以陜西省1989年的能源消耗，污染物排放（包括工業固廢、廢水、SO2和煙塵）和人均GDP作為基數，其他年份的對應數值與其相比的指數作為縱坐標，以年份作為橫坐標，得到陜西省1989～2007年經濟—資源—環境的狀況曲線圖（圖1）。結果表明，陜西省的經濟發展與能源消耗、污染物排放都保持密切的相關性。19 a間，陜西省人均GDP年均增長15.44%，能源消耗年均增長6.71%，污染物排放年均增長1.52%。

圖1 陜西省經濟—資源—環境曲線

2.2 陜西省資源環境基尼系數結果與分析

根據以上對資源環境基尼系數內涵及計算方法的確定，參照國家環境保護總局發布的生態省建設指標，選取最具普遍性的能源消耗、固廢排放、廢水排放、SO2和煙塵排放5個指標，對陜西省2007年的能源消耗、固廢排放、廢水排放、SO2和煙塵排放的資源環境基尼系數按照建立的計算與評價方法進行計算（圖2）并逐項分析。結果表明，陜西省2007年上述5項指標的資源環境基尼系數分別為0.36，0.80，0.52，0.60，0.69。

圖2 能源消耗和污染物排放的洛侖茲曲線

從2007年陜西省能源消耗基尼系數的分值看，處于比較合理的范圍內，但分值距0.4的“警戒線”較近。因此從資源消耗的公平性考慮，各個城市能源消耗的公平性一般，經濟發展與能源消耗的協調性一般。

從2007年工業固廢排放基尼系數的分值看，遠遠超出了0.4的“警戒線”，處于差距懸殊狀態，說明各個地市工業固廢排放極為不公平，固廢排放對環境的壓力差異大，工業經濟發展與工業固廢排放非常不協調。

2007年陜西省廢水排放的基尼系數處于0.52的懸殊值，這說明各地區廢水排放不公平，廢水排放區域性差異較大。

從2007年陜西省SO2和煙塵排放的基尼系數的分值來看，其值分別為0.60，0.69，均大于0.50，處于差距懸殊狀態，說明二者在各地市分配差異大。

從以上對陜西省2007年能源消耗、工業固廢排放、廢水排放、SO2和煙塵排放5項評價指標的資源環境基尼系數的計算與分析來看，除能源消耗在各地市分配比較均勻外，其余4項指標表現出極大的區域分配不公平性。國家環境保護總局發布的生態省建設指標將基尼系數列入其中，并采用國際上的0.4作為警戒線。從這一方面看，陜西省距離生態省建設標準差距還比較大，生態化實現程度不高。

2.3 陜西省綠色貢獻系數結果與分析

按照前文建立的綠色貢獻系數的概念及計算方法，計算陜西省11個地市2007年的能源消耗、固廢排放、廢水排放、SO2和煙塵排放5項評價指標的綠色貢獻系數，其空間分布情況如圖3所示。

圖3 能源消耗和污染物排放的綠色貢獻系數分布

圖3A是陜西省2007年能源消耗的綠色貢獻系數空間分布圖。從中可以看出，西安、寶雞、延安、楊凌4個城市的綠色貢獻系數大于1，表明經濟的貢獻率大于能源消耗的貢獻率，體現的是一種綠色發展的模式，生態化實現程度相對較高。而渭南、漢中、安康、商洛等7個城市能源消耗的綠色貢獻系數小于1，是引起不公平性的主要因子。其中，渭南小于0.50。這說明其生態化實現程度不高，需要提高能源的利用率，轉變經濟增長模式。

從2007年陜西省工業固廢排放的綠色貢獻系數空間分布（圖3B）看，榆林、安康2個城市工業固廢排放的綠色貢獻系數小于1，是引起不公平性的主要因子。其他9個地區均大于1，其中西安、延安、銅川、漢中、商洛、楊凌在10以上。

從2007年陜西省工業廢水排放的綠色貢獻系數空間分布（圖3C）看，造成廢水排放不公平性的主要是西安、咸陽、渭南等6個地市，它們的廢水排放綠色貢獻系數均小于1，即這幾個城市的廢水排放貢獻率大于其經濟貢獻率。而延安、銅川、安康、榆林、楊凌5個地市廢水排放的綠色貢獻系數均大于1，說明這5個地市經濟貢獻率大于廢水排放貢獻率。

從2007年陜西省工業SO2排放的綠色貢獻系數空間分布（圖3D）看，渭南、咸陽、漢中3個城市SO2排放的綠色貢獻系數小于1，是引起不公平性的主要因子。其中，渭南小于0.50。其它8個城市SO2排放的綠色貢獻系數均在1以上，延安、楊凌在10以上。

從2007年陜西省煙塵排放的綠色貢獻系數空間分布（圖3E）看，渭南、咸陽2個城市煙塵排放的綠色貢獻系數小于1，是引起不公平性的主要因子。其余9個城市的都大于1，其中，延安、安康、商洛、楊凌4個城市的綠色貢獻系數在10以上。

從以上數據結果及分析來看，西安、延安、榆林、寶雞、楊凌5個地市能源消耗和污染物排放的綠色貢獻系數多數情況下大于1，說明其發展走的是綠色發展模式，生態化實現程度較高，而渭南、漢中等地市有多項指標的綠色貢獻系數均顯著小于1，是引起全省能源消耗和污染物排放不公平性的主要因子，也是影響陜西省生態建設的主要障礙。

3 結論與建議

（1）通過對陜西省2007年能源消耗、工業固廢排放、工業廢水排放、工業SO2和煙塵排放5個指標的資源環境基尼系數的計算和分析可以看出，陜西省能源消耗的基尼系數處于比較合理狀態，其余4項均大于0.4的“警戒線”，且均處于大于0.50的差距懸殊范圍，表明陜西省資源環境排廢的不公平性相當顯著。因此，需要優化工業三廢排放的空間分布，并加大對其治理力度，提高工業固廢和廢水的綜合利用率，減少排放，同時加快進行產業結構調整和布局優化，爭取盡快實現生態省建設的目標。

（2）從綠色貢獻系數來看，不公平因子主要是渭南、漢中2個城市，其能源消耗和污染物排放占全省的比例高于其經濟貢獻率。這些城市是影響整個陜西省生態建設的關鍵因子，應盡快調整產業結構，轉變“高投入、高消耗、高污染、低效益”的“三高一低”的發展模式，提高資源的利用率，減少污染物的排放，走可持續發展的道路。

（3）基于GDP的資源環境基尼系數可以為污染物排放總量控制提供一定的依據，能夠比較正確地反映資源消耗和污染物排放與環境之間的關系，判斷各城市的資源環境利用水平的外部公平性。同時，通過綠色貢獻系數的對比分析，能對確定國家環境管理的重點方向提供一種很好的方法，可以為政府進行生態省建設提供理論基礎。

[1]王金南，李 勇，曹 東.關于地區綠色距離和綠色貢獻的變遷分析[J].中國人口·資源與環境，2005，15（6）：3-7.

[2]王金南，逯元堂，周勁松，等.基于GDP的中國資源環境基尼系數分析[J].中國環境科學，2006，26（1）：111-115.

[3]陳素景，孫根年，韓亞芬，等.西安市工業綠色距離與生態化實現度分析[J].農業系統科學與綜合研究，2008，24（1）：68-72.

[4]國家環保總局.生態縣、生態市、生態省建設指標（試行）[J].環境保護，2003，（9）：21-28.

[5]熊 俊.基尼系數四種估算方法的比較與選擇 [J].商業研究，2003，23：123-125.

[6]葉禮奇.基尼系數計算方法[J].中國統計，2003，（4）：58-59.

[7]張音波，麥志勤，陳新庚，等.廣東省城市資源環境基尼系數[J].生態學報，2008，28（2）：728-734.