多舉齊力實現跨越發展

王 琪 史維學

在中國的地圖上,查找不到梧桐河的地名,可是近年來,隨著梧桐河經濟的快速發展,農業產量的迅速提升,梧桐河名聲大震,聞名全省墾區。從此,梧桐河成為墾區一顆冉冉升起的璀璨“明珠農場”,印刻在中國黑龍江寶泉嶺墾區版圖上。

梧桐河是一條美麗、多韻的小河,川流不息的河水日夜不停地奔流著,梧桐河水養育了勤勞善良、拼搏進取的梧桐河人民。近年來梧桐河人民在新一屆農場領導班子的帶領下,與時俱進,開拓創新,團結奮進,求真務實,使梧桐河在黑龍江省農墾總局的經濟指標排名上一升再升,由2004年的排名95名,前進至2006年的67名,到2008年又升至到37名,三次排名實現了三次跨越,實現了經濟效益從連年虧損到盈余的轉變,并且成為了眾人矚目的焦點。

今天的梧桐河是人氣旺、干勁足、士氣高,是田成方、樹成行、渠相通、路相連,農業綜合開發低產田改造、基本農田保護區建設、梧桐河節水改造等多項現代化農業基礎建設所帶來的沖力。

新感覺、新變化、新發展帶給人們的是:想不到,沒想到,看得到,享得到。

想不到——幾年前“十年九虧”、一度十分貧困的梧桐河農場在場長葉鳳儀的帶領下采取“以稻治澇、以稻興場、以稻富民”的戰略打法,從貧困步入富裕,經過兩年的發展壯大,2009年實現生產總值3.4億元,人均純收入達到了11 600元。

沒想到——農業現代化的鏗鏘腳步,帶來的是農業經濟的更大更強。場長葉鳳儀說:“就是實現突破”。一是水稻平均單產突破626公斤;二是總產突破10.95萬噸;三是在產品品質提檔升級上有突破,引梧桐河灌溉面積突破17.5萬畝。

看得到——通往各管理區的水泥公路、林立的樓房、敞亮的街心公園,現代化的機關綜合辦公大樓,別具一格的場史館,現代化的教學樓把農場裝點得絢麗多姿、分外美麗。

享得到——科學發展觀在這里正如春風化雨,潤物無聲。民營資本在農區工業化、農場城鎮化的進程中唱了主角,2009年全場又有110戶居民住進了寬敞明亮的樓房,共享改革發展和農業現代化建設的豐碩成果。

一個傳統的農場,是如何實現農業現代化歷史性跨越的呢?是現任領導班子做出的一個重大抉擇:加強農業基礎建設,提高糧食綜合產出率,跳出傳統農業的圈子抓現代化農業建設。

以稻興場讓百姓富起來

梧桐河,過去因河而窮,如今她卻因河而富。這窮富巨變的背后,是農場決策者發展理念的巨變,是農場干部群眾精神的巨變。

梧桐河農場有耕地26萬畝,三面環水,西面是梧桐河,南面是松花江,東面是嘟嚕河,地勢低洼,水患頻發,十年九澇,水鄉澤國里但見野鴨老等(鷺鷥)漫天飛,不見大豆玉米收得回。幾代梧桐河人不屈不撓走富民強場之路,硬是將這片沼澤之地建設成了今天的稻米之鄉。早在清朝就有人來此開墾土地種水稻,1927年黑龍江省督軍在這里創辦了福豐稻田公司,從各地招募了500余戶朝鮮移民種水稻。在50年代就培育出了自己的品種梧農七一,梧選光頭等,水稻種植科學、規范、完整、系統。農場黨委不僅確定“以稻治澇”還要“以稻致富”的思路,2000年黑龍江省特產調查辦公室為梧桐河牌大米頒發“黑龍江特產”證書。梧桐河農場被《人民日報》社開展的中國特色之鄉活動譽為“中國大米之鄉”。水稻這個農場支柱產業又重現梧桐河百年水田歷史的輝煌。

位于第三積溫帶的梧桐河農場有8.5萬畝水稻田被國家列為首批綠色無公害基地,經特殊加工的高品質大米已經走上人民大會堂的餐桌。國家民政部等單位都是農場的老客戶。雖然梧桐河大米價格每噸年年都高于其他周邊縣市5%左右,但貨源卻略顯緊張,南方客商訂貨電話絡繹不絕,客商說:“我們的客戶就認梧桐河大米”。農場以此為契機,大力發展水稻種植,整合米業加工資源,利用梧桐河大米的地域品牌,發展高端米、有機米業。統一品牌,統一加工標準體系,實現過機增值。

2008年,新領導班子確立后,又在發展農業上邁出了新的一步。2 200萬元的土地整理,3 000萬元灌區續建配套與節水改造工程,5 000萬元的“三江平原東部地區土地整理重大工程”譜寫了現代化大農業序曲。以提質增產為目標,做大做強主導產業,努力實現“四個提高”:一是抓好農業結構調整,提高糧食產量。加大旱改水力度,落實旱改水面積500公頃,力爭800公頃,2010年水田達到19萬畝。加大堤外資源管理和使用,通過管理增加收費。繼續推廣優良品種,優良品種率達到100%。二是加強農業基礎建設,提高農業生產能力。利用土地整理和梧桐河灌區整理項目,加強農業標準化治理;投資700萬元建設好科技、水稻大棚和農機園區,新建曬場2萬平方米。公路沿線水田實現大棚集中育秧,推廣工廠化育秧,培養育秧專業戶。加大農業機械投入力度,采取政策、資金扶持方式,加快新型、大型農機具引進推廣,不斷提高農機裝備水平。三是加大農業科技推廣力度,提高農業科技貢獻率。加強農業科技培訓,發揮“一帶三園”示范帶動作用,全面提高職工整體種植管理水平;加強農業科技隊伍建設,2009年招聘了4名農業專業大學生,今后,還要加大招用大學生力度和專業技術人員培訓力度;加快“三站一室”建設,全面推行測土配方施肥;積極推廣應用先進的農業技術及機械,加快新型農機更新步伐,實現農機由“小而多”向“少而精”方向發展,減少農機資源浪費。四是強化農業標準化管理,全面提高農作物品質。全作物、全過程、全面積加強農業標準化管理與考核,做足細節提質增效文章;努力擴大水田自流灌溉面積,在建設好優質水稻生產基地的基礎上,努力向優質水稻種子基地方向發展。

以情建場讓農場美起來

一幢幢拔地而起的高樓,鱗次櫛比;一條條伸向遠方的水泥公路,坦途蜿蜒;一張張充滿笑意的面容,舊貌新顏,抒寫著這里發生怎樣翻天覆地的變化。場長葉鳳儀和黨委書記劉英帶領班子,以規劃高起點,建設高標準、提升“抓城”水平。農場2010年擬在場部集中新建一處2萬平方米住宅小區,場部家屬區建水泥路3 000延長米,進一步完善綠色城堡、綠色通道工程,對場部綠化美化重新設計更新。請名師專家來為農場做城鎮建設長遠規劃,按照“布局合理、功能齊全、環境優美、品位超前、居住舒適”的目標,全方位做好農場城鎮建設長期、中期和近期規劃。

2009年,農場進行管理體制改革,取消大戶承租,實行居民組收支兩條線的改革基礎上,鞏固“三清”成果,繼續清理計劃外耕地,農場利費面積比去年增加1.3萬畝,利費收入增加2 200萬元。同時加大清欠力度,到10月前已清收欠款150萬元。

有了經濟實力,就有了加快發展的底氣。在抓城過程中,農場領導班子首先想到解決“住”的問題。2009年,農場領導做出驚人之舉:一是實施整體搬遷居民點3個,共計76戶,搬遷面積4 442㎡;二是實施危房改造工程,計劃改造危房135戶,預計配套資金202.5萬元;三是爭取上級投資150萬元,自籌350萬元建設廉租樓1棟75戶,共計3 640㎡;四是招商引資1 300萬元,建設職工住宅樓3棟,135戶,共計9 600㎡。無論是搬遷規模和數量還是樓房建設的數量都是農場歷史上從沒有過的。

有人說,樓市是當地經濟發展的晴雨表,果不其然,經濟大有起色后,農場在原有11棟樓一搶而光后,今年新蓋的4棟樓還沒有交工,買樓的人群就排成了行。

“雨天一身泥,晴天一身灰”是寶梧公路硬化前的真實寫照。2006年開始,農場想方設法籌集資金,開始了主干公路白色路面40公里的修建。如今,梧桐河的大機車、小轎車行駛在平坦寬闊的水泥路上,無不車輪歡唱人歡笑——此前農場到寶泉嶺分局的時間是80分鐘,而現在僅需30分鐘。

“大動脈”修通了,解決了賣糧難題。原來第十四居民組因交通受阻,糧食無人問津,好不容易賣了出去,也遠遠低于市場價。道路修好后,糧商主動跑到十四居民組來收糧,糧價一公斤比周邊市場還高出幾分錢。

“今年,投資700萬元建設通暢公路9公里,將改變西北部居民組雨季不通車的歷史。第八居民組至第十五居民組砂石路已經完成了前期設計和招標,將于近期投入建設?！眻鲩L葉鳳儀言語中透著自豪,他說:“今年,農場黨委還給百姓送份‘大禮包——爭取上級小水投資150萬元、農場自籌260萬元改建場部自來水工程,提高水質,確保24小時供水,讓百姓吃上健康水、放心水;投資100多萬元用于‘三綠工程建設;投資205萬元為6個居民組新建曬場2萬平方米?！?/p>

以魂筑場讓旅游活起來

一個企業的發展,經濟實力只是她的外在表現,要想有旺盛、長久的生命力,關鍵的是要有她的魂魄,梧桐河農場有著深厚的文化底蘊,早在1928年隨著東北地區第一所紅色學校——松東模范學校的建立,就已拉開了梧桐河抗聯文化的序曲。1936-1938年,梧桐河老等山葦塘、疙瘩林子深處成立了抗聯西征部隊被服廠,是戰地軍需用品的保障地。梧桐河老等山是東北抗日聯軍三、六、九、十一軍的集結地、戰斗地,李兆麟、王明貴分別率領部隊從這里西征,抗聯老戰士、原省政協副主席李敏出生在梧桐河。這里曾走出了24位師以上將軍。這片土地上孕育出來的大氣磅礴、堅韌悲壯的抗聯歷史,正是天賜神韻、地種傲骨的梧桐河魅力文化的主旋律。以此為基點,農場確定了文化興場的發展理念。

2008年6月,農場多方籌措100余萬元。建成占地1 200平方米的場史館,場史館共分三層,一樓為場史館、二樓為抗聯紀念館、三樓待建為李敏個人展館。2008年11月15日,梧桐河農場一館一碑剪彩。讓沉睡了80多年的抗聯歷史文化精神終于得以再現,延續和弘揚。紀念館開館至今,已接待省、總局、兄弟分局及社會各界人士參觀1萬余人次。成為廉政教育基地,青少年愛國主義教育基地。

談起抗聯文化,黨委書記劉英做了五年規劃:“今后,我們將把抗聯文化做細、做深,通過梧桐河特有抗聯精神提煉企業精神,作為農場企業文化的靈魂和核心價值,提升職工的思想素質,使之成為思想動力投入到企業的經濟建設中。繼續打造抗聯的精神品牌、旅游品牌,通過建立一館一校一園一隊一碑,即:抗聯紀念館、松東模范學校、抗聯文化園、抗聯文藝宣傳隊、老等山密營遺址紀念碑。使梧桐河成為抗聯精神向往地、承載地、抗聯文化創意產品集散地。讓農場的紅色旅游帶動第三產業形成規模,用旅游產業開發構筑農場經濟社會后發優勢,實現經濟倍增,社會繁榮?！?/p>

以新壯場讓農場強起來

思路就是出路,有了思路就有出路。梧桐河農場今后五年的發展目標是:以現代化大農業建設為目標,堅定不移實施“三步走”發展戰略。把梧桐河農場建設成為“經濟實力強、社會環境優、糧食總產高、人民生活好、文化繁榮、社會和諧、生活富庶之地”。到2014年,實現地區生產總值7.5億元,人均收入2萬元,實現利潤總額6 500萬元,資產總額2.1億元。

以“優農、美城、壯工”為目標,實現經濟發展新跨越

——優農強基,提質增效,推進現化化大農業建設。土地是農場的生存之母,發展之基,快速提升現代化大農業水平,一要強基礎,提高生產能力。利用國家投資土地整理項目,加強農田改造,增強土地生產能力。依托梧桐河灌區續建配套工程,進一步提高灌區輻射能力,積極發展節水型農業。投資建設現代農業發展中心、現代農機管理服務中心。加大農業機械投入力度,農業機械化率達98%。二要調結構,提高糧食產量。農場將對有條件的旱田全部改為水田,實現糧食總產量16.3萬噸,繼續擴大耕地規模,增加糧食產量。三要上科技,提高科技貢獻率。加強農業科技培訓,發揮“一帶三園”示范帶動作用,全面提高職工整體種植管理水平;加強農業科技隊伍建設,加快“三站一室”建設,全面推行測土配方施肥;積極推廣應用先進的農業技術,做好良種良法配套,農業科技進步貢獻率達73%。四要重標準,提高農作物品質。全作物、全過程、全面積加強農業標準化管理與考核,加快有機認證工作,打造梧桐河大米地域品牌。在建設好優質水稻生產基地的基礎上,努力向優質水稻種子基地發展。旱田積極發展圍城經濟,瞄準城市農副產品需求,以安全、有機、特色為切入點,提高旱田種植效益。

——美城拉動,提檔升級,打造生態園林宜居環境。堅持生態為主導,以“四高”即:高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高品位經營為目標,提升“抓城”水平。規劃好城鎮。請名師專家,在充分調研論證的基礎上,按照“布局合理、功能齊全、環境優美、品位超前、居住舒適”的目標,全方位做好農場城鎮建設近期、中期和長期規劃。建設好城鎮。高標準,高檔次、高品位建好每一處建筑,加強監理和監管隊伍建設。管理好城鎮。參照先進單位的經驗,強化制度管理和細節管理,積極探索建設城鎮管理的長效機制,提高城鎮管理水平和檔次。經營好城鎮。對場部綠化美化重新設計更新,包括生活區、文化區、工作區、服務區、休閑娛樂區,圍繞文化核心區做好城市文化形象,經營打造生態園林宜居環境。

——壯工強場,延伸產業,積極培育經濟增長點。堅持依托資源優勢,加強政策引導和扶持,實現工業產值倍增,到2014年達1.1億元。立足于環保節能,發展循環經濟,延伸農業產業鏈,積極籌建有機肥廠。利用畜禽糞肥原料,積極招商合作建設有機肥廠。利用梧桐河大米的地域品牌,整合米業加工資源,積極發展高端米、有機米市場,提高米業加工質量效益。利用壩外行洪區資源,探索發展柳編業。積自然和歷史資源,培育和發展旅游產業。

——深化改革,管理挖潛,努力推進機制體制創新。在加強撤銷作業區建制、建設萬人中心城鎮的新形勢下,要積極改進現有的社會管理機制,盡快形成一套完整科學、規范高效的管理模式。面對當前發展現代化大農業的要求,探索農業經營體制,通過建立農業合作組織、各種專業協會等,降低農業生產成本。全面加強財務剛性預算管理和領導干部職務消費貨幣化制度,堅持科學理財、量入為出,堅決控制各項非生產性開支,提高農場經濟運行質量,努力做好資金安全工作,防止農場資金流失。嚴格執行“三重一大”集體決策制度,提高決策的科學性。

全面加強社會事業建設,實現“十大民生工程”新跨越

今后五年,農場要逐步抓好“住、路、水、能、樹、教、衛、文、保、富”十項民生工程建設,不斷提升職工群眾的生活質量。

“住”, 從2010年開始二年全部完成撤隊并區的拆遷計劃,人均住房面積達30平方米,樓房占有比例65%。

“路”,繼續新建通村公路,道路硬化率為90%,場直主要街道硬化率達100%。

“水”,讓職工群眾喝上安全水、放心水,自來水入戶率達到100%。

“能”,大力發展清潔能源和可再生能源,推廣新型建筑節能材料,推進生態農場建設。

“樹”,推進綠色城堡,見縫插綠和綠色屏障三大生態工程,達到人均綠地35平方米,城鎮綠化覆蓋率提高到80%。

“教”,加強教育事業發展,加強農場學校義務教育標準化建設,切實抓好學前教育。認真做好關心下一代工作,重視對青少年的政治思想教育,保證他們身心健康成長。

“衛”, 衛生條件要進一步改善,醫療服務水平大幅度提高。努力提高出生人口素質,繼續做好人口與計劃生育工作,人口自然增長率為0.6‰ 。

“文”,宣傳北大荒文化,構筑農場特色文化體系,建立職工活動文化館。加大文化共享和數字電視傳輸網投入。

“?！? 不斷完善社會保障體系,提高“五險合一”的社會保障水平,落實好“五七工”、“家屬工”基本養老政策。推進居民基本醫療保險擴面工作,實現基本醫療保險全覆蓋。積極做好扶貧幫困工作,將符合條件的貧困人口全部納入低保范圍。高度重視無收入家庭、孤寡老人,貧困殘疾人和義務教育階段學生的社會保障問題。

“富”, 通過創造就業崗位、拓寬增收渠道、加大扶持力度,切實幫助那些貧困的家庭走出困境。不斷發揮扶低支富基金、大病救助基金、特困救助基金、助學獎勵基金的作用,整合建立梧桐河困難群眾幫扶中心,使更多的貧困職工得到救助。

全面加強黨的建設,為經濟社會全面發展提供堅強精神動力和組織保證

——加強領導班子和干部隊伍建設。農場黨委要以建設“發展型”領導班子為重點,加強“五型”班子和“六好黨委” 建設,調動一切積極因素,開辟監督建言綠色通道。建立“代表常任”四項制度,即:黨代表建言制度、職工代表跟蹤問效維權制度、廉政監督員直接上書制度、團少共建制度。深化干部制度改革,加大競爭性選拔干部力度。堅持德才兼備,以德為先的用人標準,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養干部,滿腔熱情愛護干部,嚴格要求管理干部。認真貫徹民主集中制,充分調動機關干部和基層干部的積極性、主動性和創造性,努力形成同心謀事、協力干事、團結共事的良好氛圍。建立綜合督察考核評價體系,完善干部考核、評價、激勵機制。要真正把各級領導班子建設成為團結、向上、干凈、干事的科學發展型領導班子。加強和改進干部教育培訓,推動各級干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟、增長才干、提高本領。努力造就一支昂揚向上、奮發有為的干部隊伍。

——加強基層黨組織建設。深入推進黨建模范區建設,實現基層黨建工作水平整體躍升。拓展和深化黨員“先鋒工程”,黨員“模范行為銀行”活動要擴展到職工群眾,繼續開展“十百千”活動,即:評選十個模范黨支部,百個先鋒崗位,帶動千名黨員群眾參與黨建模范區建設。到2014年,評出先鋒黨員60名,總局級模范黨支部5個,分局級、農場級模范黨支部各10個,職工滿意黨支部達100%,鶴崗市標準化黨支部達100%。加快建設學習型黨組織。各級黨組織和廣大黨員必須在科學發展觀指導下,努力掌握和運用新思想、新知識和新經驗。用科學理論武裝頭腦,樹立學習工作化,工作學習化的理念,建立“四四”學習法。“四學”即:向書本學,向社會學,向問題學,向先進學;“四書”即:每一名黨員干部每年都要上交讀書感言、社會調查報告、專題調研論文、2萬字學習筆記。建立完善的理論學習、中心組學習等制度。要善于把握規律,按科學規律辦事,促進更好更快發展。進一步鞏固和加強基層黨組織建設,選好配強基層黨組織帶頭人。進一步做好黨員發展工作,改善黨員隊伍狀況,加強流動黨員管理。推進基層黨組織工作創新,充分發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

——加強群團組織建設。堅持民主管理制度、完善政務、廠務公開制度,發揮職代會作用,不斷擴大基層民主,繼續抓好扶貧幫困和群眾性文體活動。關注民生、關心弱勢群體生活,做好扶低支富工作,創新對貧困弱勢群體的幫扶形式。切實加強低收入人群的生活保障工作,實行最低生活保障動態化管理,做好離退休人員待遇落實工作,把群眾關心的事辦成群眾滿意的事。創新工作模式,通過載體活動發揮青年主力軍作用。加強社區居民自治組織建設,引導居民有序參與社會管理。充分發揮老干部、關工委、女工、民兵的作用,加快建設和諧農場。

——加強綜合治理建設。用新作為、新機制,精心營造平安和諧示范區。健全社會治安防控體系和平安工程建設。堅持安全發展原則,認真落實安全生產責任制,完善突發事件應急管理機制。整合綜治、司法、信訪資源,加強維穩中心和維穩工作站建設。做好人防、技防、物防等源頭防控工作。加強法制建設,推進依法行政。通過普法教育不斷提高干部職工的法律意識,增強依法辦事的能力。抓好流動人口、兩放人員等特殊群體法制教育工作。提高矛盾糾紛排查工作能力,提高道路交通管理的能力和水平。公、檢、法、司及各部門各單位都要不斷強化平安創建意識,特別要在創建平安社區、平安大道、平安市場、平安學校、平安醫院、平安節假日內容上下工夫,求實效。

——加強黨風廉政建設。牢記“兩個務必”,大興密切聯系群眾之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評與自我批評之風。以優良的黨風促政風帶民風,進一步加大行政問責力度。扎實開展以“六民、六公、六新”理念為主要內容的主題實踐活動。深入開展 “八型機關” 建設(即學習型、服務型、親民型、務實型、法治型、陽光型、責任型、廉潔型)。以強服務、提效能、優環境、促發展為目標,全面加強機關作風建設。堅持從嚴治黨,認真落實黨風廉政建設責任制,切實加強廉政教育。全面落實“一崗雙責”責任制,健全權力運行機制和監督機制,從制度建設上預防和制止腐敗。堅持分局黨委制定的辦事公開化等八項制度、進一步完善財務管理聯審聯簽制、政務值班接待制、預警機制、信息通報制、廉潔自律二十五不準規定、黨風廉政建設“一票否決制”。 堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,嚴格執行考查考核、述職述廉、誡免談話、警示教育和離任審計等制度,對營私舞弊的黨員干部一查到底。同時建立黨政領導干部廉政檔案,在全場領導干部中繼續開展廉政積分卡考核制度。

全力打造特色文化名場,推進農場文明建設進程

——大力發展文化事業和文化產業。對獨特的抗聯文化深入研究和挖掘,將其做精、做細,做到由表及里,由淺入深,由形變行。以建立最完整最有代表性的東北抗聯教育基地、構建最體現新時代職工素質行為的精神樂園為目標。繼續打造抗聯精神的文化品牌、旅游品牌,構建文化景點的基本框架,通過建立一館一校一園一隊一碑,即:抗聯紀念館、松東模范學校、抗聯文化園、抗聯文藝宣傳隊、老等山密營遺址紀念碑。使梧桐河成為抗聯精神向往地、承載地、抗聯文化創意產品集散地。讓文化融入經濟、服務社會。

——努力推進精神文明進程。要大力弘揚北大荒精神,準確把握北大荒精神的時代特征,按照北大荒精神新內涵和北大荒核心價值觀,動員和激勵全場職工振奮精神,鼓舞斗志,凝聚力量,為農場經濟社會全面快速發展貢獻力量。深入開展群眾性精神文明創建活動,努力提升社會全員的道德水準、文化修養、思想境界和文明程度。農場將加快公共設施建設和環境改造進程,全面改善職工群眾生活環境,努力提高職工群眾生活質量。同時,要提高職工群眾的節約意識,在全社會倡導節儉、文明、適度、合理的消費理念和生態文明理念。

撫今追昔,意在登高遠望;知往鑒今,重在開辟未來。積累經驗,再接再厲,乘勢而上,與時俱進,奮力拼搏,再創輝煌,是梧桐河農場和梧桐河人民共同的心聲。在建設現代化大農業的發展中,全場人民團結一致、同心同德,一定會創造出更加輝煌的業績和更加燦爛美好的明天?！?(編輯/劉佳)