公路工程投標報價決策探討

李文琴

1 概述

近年來,隨著國家投資的增加,我國高速公路建設得到了迅速發展,公路建筑市場的競爭也隨之變得日益激烈。而在目前的公路建設領域,施工招投標制度已成為主流。作為施工企業,在投標過程中除了靠科學的管理、良好的業績和信譽贏得招標人青睞外,最重要的是投標報價的得分;而得到高分除了要科學合理的編制投標報價外,最重要的則是要運用最適合該項目的報價策略,對工程總報價進行控制,力求報價適中,做到既能中標,又能有較好的經濟效益。中鐵隧道集團二處有限公司在某高速公路投標過程中進行了深入細致的現場考察、資料收集、工程量核算、單價分析等基礎工作,正確運用了報價策略,取得了良好效果。

2 實例概況

某高速公路項目共分為17個標段,我單位參加了其中2個標段的投標。業主在招標文件中確定采用浮動最高限價法評標,公布了最高限價調整系數 f1和復合標底調整系數 f2的取值范圍,并在開標之前以補遺書形式公布各個標段的最高限價A0,在開標時公布(或現場抽取)調整系數 f1,f2。最高限價 A0乘以相應的調整系數 f1后作為業主的最終限價 A,即 A=A0×f1。去掉投標人報價中高于最終限價的報價和一個最低的報價,去掉的投標人的報價不參與后續評標;剩余的有效投標人報價取算術平均值B;有效投標人報價的算術平均值 B的50%與業主最終限價 A的50%相加后作為復合標底 C,即 C=(A+B)÷2;復合標底C乘以相應的另外一個調整系數f2為評標基準價D,即D=C×f2。投標人的報價等于評標基準價D時得滿分,此時投標人的報價為最優報價;每高于評標基準價1%扣2分,每低于評標基準價1%扣1分,中間值按比例內插。

3 報價決策分析

1)試算法。因為投標人報價不能高于最終限價A=A0×f1,即B≤A0×f1。所以先從投標人的報價平均值B等于最終限價A算起,即 B=A0×f1,那么根據 C=(A+B)÷2,D=C×f2,可以計算出在不同的f1和f2時的最優報價D,此時D與B是不相等的,再按照一定的步距逐漸減小B值,分別計算出相應的D值,可以看到D與B在逐漸接近,越接近時越要適當縮小步距,反復試算,直到計算出的D與B相等。那么此時的評標基準價D就是我們計算的最優報價,相應就能計算出最優報價的降價幅度來。利用試算法計算的過程中可以發現,投標人的報價平均值B從A值開始逐步減小的過程就是逐步接近評標基準價D的過程;當B=D后,繼續減小B時,D也就離B越來越遠。此法繁瑣費時但可看到B與D接近、相等、遠離的過程。

2)數學公式法。根據評標方法可知,在計算最優報價時有3個變量不確定,分別是調整系數 f1,f2,投標人報價平均值B。從公式 A=A0×f1,C=(A+B)÷2,D=C×f2,可以推導出:D=(A0×f1+B)×f2÷2,假定投標人的報價平均值B等于評標基準價D,即B=D,那么就消掉一個變量,上式可以寫成D=(A0×f1+D)×f2÷2,經過移項可變成公式:D=A0×f1×f2÷(2-f2)。再分別計算出 f1,f2取不同值時的D值,即為最優報價值,相應的也可以計算出最優報價的降幅來。此法簡便快捷,易于計算。

3)計算結果。該高速公路項目采用浮動最高限價法評標,業主的最高限價 A0=100,調整系數 f1范圍為0.97,0.96,0.95之一,調整系數 f2范圍為0.98,0.96,0.94之一。因為最高限價調整系數 f1有3個,復合標底調整系數 f2也有3個,所以我們計算的評標基準價D就應該有9種情況。根據以上基礎數據和上述計算方法,最優報價的計算結果如表1所示。

表1 最優報價計算結果

從表1可以看出,最優報價的降價幅度范圍為6.80%～15.75%,此范圍較大,可以稱為第三范圍。

4)計算結果的優化。根據表1的結果,可以畫出最優報價的降價范圍分析圖,如圖1所示。

從圖1可以看出,當復合標底的調整系數變化時,最優報價的降價幅度也在相應的變化,變化趨勢呈折線;當最高限價調整系數變化時,最優報價的降價幅度也在相應的變化,變化趨勢為平行線。

在三條平行線上的9個點為計算出的最優報價的降幅,三條平行線與橫向網格線相交,共同的交點范圍為8.72%～13.98%,這樣我們就可以把降價的范圍縮小為8.72%～13.98%,可以稱為第二范圍。如果把復合標底的調整系數 f2取為中間值即0.96,還可以進一步把最優報價的降價范圍縮小到10.46%～12.31%,此范圍相對較小,可以稱為第一范圍。

由于調整系數具有很大的不確定性,并且同一標段各個投標人的報價降幅不可能都一致,所以在作最終報價的決策時,應該在第一范圍(10.46%～12.31%)或者第二范圍(8.72%～13.98%)之間任選降價幅度,如果投標人同時投多個標段則可以按高中低各選不同的降價幅度,以確保中標。經過分析比對,我公司決定參與投標的兩個標段分別降價11.85%和13.56%。

4 應用效果

現場開標時,業主確定最高限價調整系數 f1=0.95,復合標底調整系數f2=0.96。根據對開標記錄的整理,各個標段的報價評分第一名的降價幅度如圖2所示。

從圖2中可以看出,17個標段第一名的降價幅度都不一致,但是其離散度不大,最優報價的降價幅度都在9.49%～13.20%之間變化,各標段最優報價的降幅平均數為11.56%。其中,在第二范圍(8.72%～13.98%)的投標人有17個,占 100%;在第一范圍(10.46%～12.31%)的投標人有11個,占65%。我公司參加的兩個標段分別排名第一和第二。

通過圖2開標記錄的統計數據與圖1的分析結果的對比可以看出,基于浮動最高限價法的最優報價降幅與前面計算分析的最優報價降幅范圍是基本一致的,證明報價決策是正確的。

5 心得體會及建議

1)做好投標報價決策首先要做好以下幾項基礎工作,編制準確的預算:a.要對施工現場進行深入細致的考察。b.要做好當地的公路造價編制補充規定、補充定額、材料價格信息等資料的收集工作。c.要認真深入的理解招標文件和圖紙,準確計算工程量。d.要正確的套用定額。e.對與施工方案及施工組織措施相關的其他工程量如臨時電力、臨時便道等,還要 注意根據施工組織的詳細資料進行補充計算。2)做好報價決策除了要分析業主的習慣做法,分析其他投標人可能確定的報價,根據本單位自身管理水平和市場實際情況分析保本價外,還應有一定的理論計算和分析予以支持和驗證,并結合其他分析結果采取正確的策略對報價進行合理調整,使之達到最優報價。調整過程中應注意在保持總價不變的前提下,進行不平衡報價,如將先結算的或工程量可能增加的項目單價調高等,以在項目實施過程中獲得良好收益。3)根據企業的技術及管理水平,編制切合實際的企業內部定額。4)要提高工程造價的編制和決策水平,無論是企業還是個人,都必須重視包括各項目的人、材、機、價格、費率、利潤及各類工程的年度價格指數等資料的積累與整理分析。5)科學合理地編制報價并進行決策,要確保既能中標,又能有效保證企業的應得利益是一項很復雜的工作,需要從項目追蹤、資格預審、現場考察、投標文件編制、決策分析等各個方面予以重視,既要從自身條件、經營戰略進行縱向分析,又要對各個競爭對手進行橫向比較。

[1] 鄔曉光.公路工程施工招投標標書編制手冊[M].北京:人民交通出版社,2003.

[2] 慕紅勛.公路工程報價編制策略[J].交通科技,2000(4):78-79.

[3] 唐亞群.工程量清單報價的風險防范[J].鐵路工程造價管理,2005(3):43-45.