生態宜居旅游城市的理念

李 江 王金萍 何永波

第八屆中國城市論壇2007年峰會在北京發布了國內首份《中國城市品牌價值報告》,以“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”這5個一級指標和15個二級指標,對全國287個地級以上城市品牌價值進行了系統分析。湖北省十堰市位列宜居城市第三位。十堰市為何能夠位列宜居城市的前茅,本文將從城市生態環境、城市建設、交通、住房、旅游等方面去分析建設和發展的城市理念。

1 城市概況

1.1 地理及地貌

十堰市位于湖北省西北部,東接湖北省襄樊市,西連重慶市,西北與陜西省安康市相連,南鄰湖北神農架林區,北與河南省和陜西省交界。大巴山東段逶迤于南,秦嶺余脈屏障其北。市內山脈連綿起伏,地勢南高北低,是典型的低山丘陵和中低山地貌地形,山地面積占全市土地總面積的92.9%,素有“九山半水半分田”之說。城市現狀建設用地多分布在市內幾條主要河流兩岸較開闊平坦的溝谷地和河流堆積階地上。

1.2 城市特征

十堰城區于清朝因人們在百二河和犟河攔河筑壩十處以便灌溉,得名十堰。1967年國家為建設第二汽車制造廠(現東風汽車公司),設立了鄖縣十堰辦事處,1994年10月原十堰市和鄖陽地區合并,成立新的十堰市[3]。由于歷史原因,東汽建廠時,采取了進溝鉆山的方式,“山、散、隱”是其最初用地形態的基本特征。東汽37個定點生產廠分布在30多條溝里,通過鐵路、道路相連接,生活區多分布在廠區周圍,形成了具有時代與山區特色的城市布局。

2 城市的建設、發展與規劃

2.1 城市變遷

以前,十堰因為是山區受到自然環境的制約,經濟落后、出行困難、交通閉塞。建市以來,各項指標顯示已發展為經濟繁榮、交通便利、環境優美、生產方便、城市基礎設施日臻完善的現代化工業城市。特別是十堰市的北京路,幾年前的荒野,如今已經成為通達十堰市區南北的主干線,在公路兩側高樓林立,一系列場館錯落有致,使城市功能大為提升,城市面貌日新月異。

2.2 城市生態環鏡

據統計,十堰人均水資源占有量為2 100 m3,全市森林覆蓋率達51.6%,分別高于全省、全國14個和29.1個百分點。城區綠化覆蓋率達59.5%,人均綠地面積10.8 m2[3],兩項指標均居全國第一,形成了城在山中、林在城中的獨特景觀。

2.3 城市功能的完善及市民生活便利

以體育設施為例,2003年億元打造了全省一流的體育中心(見圖1),全市擁有體育場地8個,建設了包括百二河健身長廊在內的5項健身工程,在城市大街小巷建了6個健身苑、50多條健身路徑。十堰市因車而建而興,到2008年年底擁有汽車達到277 175輛,公交線路22條,公交車643輛,運營線路 640 km,覆蓋城區全部主要道路。城區出租車920輛,交通十分便利。城市主干道旁商場、百貨大樓林立,各個連鎖超市遍布城區大街小巷,購物方便。

2.4 城市規模和交通的發展

隨著武漢—十堰(漢十)高速公路的開通,城區修建了北京路、浙江路、重慶路、東風大道等道路,使大量土地形成了以城市干道為骨架,以工業園區、高校園區、商貿新區為支撐,加快了新城區建設。全市城鎮化率已達34.6%。公路交通、水上航運、鐵路交通的運輸線路骨架網已初步形成。到2010年,以國省道干線為主骨架,以縣鄉道為主循環,以通村公路為主脈絡,城區至各縣市區的“三小時城市交通經濟圈”;縣至鄉鎮的“二小時城鄉交通經濟圈”;以各鄉鎮至村的“一小時農村交通經濟圈”,形成城際快捷,城鄉一體,鄉鄉串珠,村村暢通的“三圈”公路交通網。

2.5 城市住房建設及規劃

2009年十堰市城區住房建設總規模為133萬m2,住房總套數為 15 740套。用地面積57.7 hm2(見圖2)。按照《十堰市城市住房建設規劃》,到2012年,城區新增住房建設用地將主要集中在城市新區,每年的供地規模約為900畝,供地總規模約為300 hm2。目前,十堰市按規劃已建成了30多個標準較高的居住小區,人均居住面積達到1 m2/人。

2.6 城市旅游資源

十堰市旅游資源豐富多彩,世界級的旅游產品蜚聲中外。東有世界文化遺產、著名道教圣地武當山(見圖3)、亞洲第一大人工淡水湖、南水北調中線工程水源地——丹江口水庫;南有“野人”謎蹤的原始森林神農架;西有史學家稱之為“內長城”的楚長城和奇美秀麗的十八里長峽及堵河漂流風景區;北有世界罕見的白堊紀恐龍蛋化石群和恐龍骨骼化石遺址;市區內有風景秀麗的伏龍山自然保護區和世界第三大卡車生產基地——東風汽車公司。

3 城市建設中存在的問題

3.1 城市規劃滿足不了城市發展的需求

近幾年來,城市中心區的人口密度、建筑密度越來越大,暴露出了諸如中小學、集貿市場、停車場、居民區缺少供居民休閑的園林綠化,城市基礎設施不足等一系列問題。城市發展日新月異,使人們越來越感覺到城市飛速發展與城市規劃滯后的矛盾,以交通為例,如柳林路口,2006年每小時車流量是7 500輛次,到2009年已達13 500輛次,高峰期達到15 000余輛次以上。交通擁擠已成為困擾人們生活的難題。

3.2 注重建設,輕視保護

“十堰”這個名字本身就體現了城市的特色,在城市發展過程中,那些具有十堰特色的歷史建筑、城市風貌不斷遭到破壞,地域文化正在一點一點的消失。昔日那個最能代表十堰特色的小鎮已蕩然無存,就連車站路牌也被“某某大廈”這個名字代替,如今城區的用地已經飽和,房價高居不下,使得城市建設時盲目拆舊建新。

3.3 生態破壞,污染嚴重

城市垃圾、噪聲、水、大氣、工業污染嚴重。十堰市熱電廠冒的“黑煙”便把整個市中心弄得臟兮兮的,影響老百姓身心健康。據了解,十堰市還是全國最大的黃姜生產基地和激素藥物生產基地。在黃姜初加工過程中,水解物產生的廢水,基本不經治理就排入江河,造成嚴重污染,而這樣的加工廠全市共有70余家。

4 結語

近幾年來,十堰市政府提出建設現代化汽車城、水電城、旅游城、生態宜居城和區域性中心城市,是對十堰市城市功能的一個新的定位,就是要將十堰由一個以汽車產業為主導的生產性城市,建設成為一個生態宜居、旅游的現代化城市。除了其位列宜居城市第三位排名之外,還先后榮獲了“全國綜合實力百強城市”“中國生活質量百強城市”“全國創建文明城市工作先進城市”“國家園林城市”“全國社會治安綜合治理優秀地市”“國家級生態示范區”“最安全城市”“中國最佳休閑旅游城市”等稱號。顯然,這些稱號對建設和發展十堰市成為一個生態宜居、旅游城市的理念,是一種充分的肯定。

[1] 中華人民共和國建設部科學技術司.宜居城市科學評價標準[S].

[2] 焦民順.對生態城市規劃和建設相關問題的思考[J].山西建筑,2009,35(9):11-12.

[3] dfz.shiyan.gov.cn/onews.asp?id=1155.