加速打造外向型農業大省

湖南省農業廳副廳長 田家貴

湖南省農產品出口總量少、領域窄、效益低，必須有的放矢地把握工作重點，尋求外向型農業發展的新突破。充分利用我省農業資源、科技優勢，加快推進外向型農業發展，促進農業增長方式的轉變。

1.堅持培育產業強基礎 要進一步抓好優勢和特色產業發展，鞏固和擴大優質稻米、生豬、茶葉、時鮮蔬菜、柑桔、鮮活水產品等出口外銷市場，積極挖掘具有濃郁地方特色、質量優良的南方小水果、中藥材、蠶桑、禽蛋兔等產業的出口創匯潛力，形成以優質稻米、生豬、果蔬、茶葉、水產品為主導，地方特色農產品為輔的出口農產品產業格局。力爭從2010年起，用5年左右的時間使我省農產品出口額達到10億美元，在目前的基礎上翻一番。

2.堅持因地制宜建基地 立足各地資源和區位條件，科學布局農產品出口基地。如蔬菜生產，要以湘南為重點，發展面向粵港澳地區的南銷蔬菜基地；以張家界、雪峰山區、湘贛交界山區為重點，發展高山有機、反季節蔬菜。外銷生豬生產，重點布局在京廣沿線和洞庭湖區。茶葉生產，以長沙、岳陽、湘西、雪峰山區和南嶺地區為重點，大力發展綠茶、黑茶產業。力爭通過5年努力，使省級農產品出口示范基地達到50個，市州、縣級農產品出口基地達到150個，形成一批規模大、競爭力強、品牌響的優勢特色農產品出口基地。

3.堅持標準化生產創品牌 要按照與國際接軌的原則，抓緊完善農業標準體系。對出口農產品生產基地，按照進口國標準，建立健全生產監測控制體系，全面推行農業良好操作規范，實現與國際市場接軌的全過程標準化控制。同時，應積極獲得國外權威機構的產品認證和安全認證，取得國際市場的“準入證”。要通過標準化生產促進農產品品牌建設，尤其是加快發展面向國際市場的綠色、有機食品品牌，使綠色、有機食品品牌成為開拓農產品國際市場的主力軍。

4.堅持產業化經營增效益 要在鞏固、提高現有加工出口企業的基礎上，采取資產重組、資源整合、技術創新等手段，做大企業規模總量，突破性發展農產品加工業；引導企業通過聯協會、帶農戶等方式，加強出口基地建設，努力拓展自營出口業務，并積極開展出口委托代理。要堅持邊發展、邊規范的原則，鼓勵企業、農戶以產業為紐帶，多形式、多層次發展農民專業合作組織，改變傳統經營模式，提高農民進入國際國內市場的組織化程度。

5.堅持多管齊下拓市場 積極組織企業和合作經濟組織參加國內外大型農產品交易會、博覽會，支持開展境外促銷活動，建立境外營銷網絡。積極發展現代營銷業態，推進農產品出口的一般貿易、加工貿易與期貨、拍賣等現代貿易并存，力爭對外貿易利潤最大化。目前國際綠色產品市場前景十分廣闊，消費正以每年平均12%～15%的速度增長。我們必須順應這種形勢，大力實施綠色營銷策略，從綠色食品生產、加工到綠色定價、綠色渠道、綠色促銷、綠色服務，構成一個有機統一的綠色營銷體系，進一步提高我省農產品在國際市場中的份額。