“五法”打造廉潔文化工程

□ 文/韓淑珍

“五廉工作法”是指“課堂講廉”、“讀書省廉”、“典型導廉”、“親情助廉”、“制度保廉”。“五廉工作法”是相互聯系、相互作用、相輔相承、有機結合的廉潔文化建設系統工程。

遼河油田金馬公司黨委高度重視企業的廉潔文化建設，通過以往黨風建設和反腐倡廉教育工作的經驗總結，積極探索企業廉潔文化建設的新方法、新思路、新載體，提出以“五廉工作法”為主線，大力加強廉潔文化建設，取得了明顯成效。“五廉工作法”獲遼河油田公司思想政治工作創新成果二等獎。去年，公司黨委被評為油田公司先進黨委。

課堂講廉構筑廉潔文化宣教平臺

課堂講廉，突出“講”字，廉風勁吹，是筑牢黨員干部思想防線的基礎。

公司領導干部走上講臺，為黨員干部講廉潔課。聘請油田黨校教授做題為《樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀》專題報告，公司領導班子成員、副科級以上領導干部和機關全體干部集中聽取報告。不定期地組織觀看《王懷忠的兩面人生》、《賭掉前程》等多部反腐倡廉教育片，舉辦黨風廉政建設考試18場，參加人數1200余人次，剖析典型案例30個。開設廉潔展廳，展出了李真、畢玉璽等腐敗分子的犯罪案例和懺悔錄，并組織全體黨員干部進行了9個場次的學習教育，參加人數達368人次。

讀書省廉推動廉潔文化自我教育

讀書省廉，突出“省”字，是企業廉潔文化建設活動取得實效的思想基礎。

一是自編教材。為使廣大黨員干部時刻以先進典型為榜樣、以反面典型為警示，經常反省自己的言行，近兩年來，公司自編正反面教材《樹廉助廉風采錄》、《正氣留芳》和《鐵窗驚夢》三部。二是“廉文薦讀”。為使廣大黨員干部在讀書中不斷提高綜合素質，在讀書中不斷提高免疫力，近兩年來，公司共推薦《地獄門前》、《創建廉潔家庭》等書籍10余部，為基層送書2000多冊。三是集中學習。為使廣大黨員干部經常接受黨的優良傳統和作風教育、黨紀政紀和從政道德教育，公司采取中心組學習、支部學習、讀書會、研討會、家庭答題競賽等多種形式，組織公司黨員干部認真研讀有關法規和理論文章。

典型導廉增強廉潔文化導向作用

典型導廉，突出“導”字，是企業廉潔文化建設活動取得實效的重要手段。

一是挖掘培養內部典型導廉。為發揮身邊典型的示范作用，公司每年都選樹10名“廉潔敬業黨員干部”典型和10名“廉內助”典型進行宣傳和表彰，并在全公司黨員干部群眾及配偶中廣泛宣傳和學習。二是注重篩選外部典型導廉。為倡導崇廉尚廉的廉潔風氣，公司將任長霞、張建國、牛玉儒等26位在全國有影響的廉潔敬業典型事跡和油田公司勤廉典型事跡通過書籍、教育片、報告會等形式，組織廣大黨員干部學習。

親情助廉營造廉潔文化良好氛圍

親情助廉，突出“助”字，是企業廉潔文化建設活動取得實效的有效途徑。

一是召開“家庭助廉”座談會。為充分發揮家庭助廉的作用，把家庭真正建設成為反腐倡廉的一道牢固防線，公司連續3年每年都召開“家庭助廉”座談會，通過《致領導干部配偶的一封信》、“樹廉助廉”典型經驗交流、集中觀看教育片等形式，邀請處、科級領導干部配偶和部分黨員干部代表共178人次參加了座談，為黨員干部配偶贈書260余冊。二是開展親情書畫展。為調動員工反腐倡廉的參與熱情，增強廉潔文化的影響力和滲透力，公司去年舉辦了“反腐倡廉——廉潔文化書畫展”，共收集書、畫、攝影等作品120件，其中配偶、子女作品28件，并送到油田公司展出，部分作品被選送到遼寧省廉潔文化書畫展中展出。三是征集廉潔警言、親情勉言。為提醒廣大黨員干部自警、自省，公司在廣大黨員干部及配偶中開展征集廉潔警言活動，共征集廉潔警言400余條，其中來自黨員干部配偶的警言36條。四是學唱廉潔歌曲。公司黨委下發了《清廉頌》歌曲集50冊，歌曲光盤30張。舞蹈《廉政三字經》、音樂情景劇等節目在油田公司紀委舉辦的“油海清風”專場文藝晚會上獲一等獎和二等獎。五是發廉潔短信、致廉潔賀卡。為提醒廣大黨員干部時刻廉潔自律，公司每年在節假日以溫馨提示方式向領導干部和重要崗位人員發送廉潔短信、廉潔賀卡。

制度保廉夯實廉潔文化堅實基礎

制度保廉，突出“保”字，是企業廉潔文化建設活動取得實效的重要保證。

為貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，公司成立了以黨委書記、總經理為組長的懲防體系領導小組。并將懲防體系建設和“黨建工作管理體系”建設有機結合，強化源頭治理，為廉潔文化建設提供了堅實保證。

廉潔文化建設的作用日益顯現

廉潔文化建設的作用是間接的、隱性的、長期的，它作為一種無形的、潛在的力量，對于抵御腐朽文化的侵蝕、凈化社會風氣有著不可替代的作用。對當前推進懲防體系的建設與實施、源頭治腐起著不可忽視的作用。金馬公司通過“五廉工作法”，深化廉潔文化建設，使廉潔文化建設從內容上、方法上、載體上得到了極大拓展和加強。一是實現了廉潔教育的大普及，廣大黨員干部和群眾的廉潔認知水準得以提高，“廉榮腐恥”的氛圍更加濃厚。近兩年來，公司領導干部子女10多名考入高等院校，無一人進行宴請活動。二是黨員領導干部的廉潔自律意識提高了，更加懂得保節守操的重要性，公司各級領導班子和黨員干部違紀率連年為零。在《中國紀檢監察報》舉辦的全國優秀從政警言征集活動中，我公司的“合格的管理者=勤政+廉潔+創新”、“出于公心自會寵辱不驚，兩袖清風始能正氣凜然”、“講廉潔，把好身后的門；講正氣，亮出誠實的心”等5條黨員干部優秀廉潔警言，作為遼河油田干部職工人生警言的代表，首期被刊登。不少領導干部對廉潔關乎事業進步，關乎家庭美滿，關乎人身自由有了更深切的體會。三是推動了相關工作，產生了綜合效應。廉潔文化建設的開展，喚醒了員工的民主意識、參與意識和監督意識，凈化了發展環境，營造風清政樸的局面，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

廉潔文化建設仍需強化

遏制腐敗現象，鏟除腐敗行為，迫切需要廉潔文化建設。究竟什么原因導致腐敗現象屢禁不止，甚至呈現不斷蔓延的趨勢，歸根結底是落后腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。表現在為官者的身上，是放棄世界觀、人生觀、價值觀的改造，鋌而走險，權錢交易；作用于社會層面，形成了崇腐美腐的社會心理，導致了“笑貧不笑貪”的社會現象。它們互相交織，推波助瀾，助長了腐敗行為和腐敗風氣。因此，反腐敗不僅僅是政治上的斗爭，而且是文化上的較量。不加強廉潔文化建設，反腐敗就可能因缺少先進文化的支撐而失去應有的力量。

構建教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系，迫切需要廉潔文化建設。實踐表明，監督要收到實效，要有監督意識作保證，需要教育作支撐。當然，這里所說的教育不僅僅是一般意義上的，它更應該著眼于制度意識的培養，監督氛圍的營造，應該是“面向全黨、全社會”的。開展廉潔文化建設，把社會公眾納入教育范圍，動員干部群眾參與到反腐倡廉工作中來，對于構建三者并重的懲治和預防腐敗體系是一個很好的切入點。

創優發展環境，營造風清政樸的政治局面，迫切需要廉潔文化建設。環境致勝是經濟社會發展的一條基本規律。在反腐倡廉工作中，也需要營造廉潔自律的氛圍。我們僅僅抓體制創新是不夠的，還必須致力于員工的職業道德教育、領導干部的權力觀教育。我們不僅要求黨員干部自覺倡廉守廉，同時要求廣大員工自覺保廉護廉，形成濃厚的廉潔風氣。

增強執政能力，提高執政水平，迫切需要廉潔文化建設。人民群眾是我們黨最深厚的執政基礎，最大的政治資源。當前，人民群眾最痛恨的是腐敗現象，最擔憂的是社會不公。提高黨的執政能力，就要從人民群眾關心的熱點難點入手，加強反腐敗斗爭，避免“內部出現問題”這個最大風險；加強權力制約，保持社會的正義和公平。當前要做的事很多，廉潔文化建設不失為一條重要的現實途徑。