淺議企業預算管理

韓 艷

隨著市場經濟的快速發展和企業管理水平的不斷提高，企業越來越認識到預算管理的重要性，通過將預算編制、預算執行和預算監督等納入預算管理系統，保證企業財務的完整有效管理，從而促進企業的深入發展。因此，預算管理也越來越規范化，為實現企業既定的經營發展目標打下了良好的基礎。

隨著改革開放的深入，越來越多的外國企業進入中國市場，他們擁有強大的資本，在市場競爭中占據有利的地位，尤其是其財務預算管理有著嚴密的程序和嚴格的操作秩序。我國企業要在國際市場中生存下來并得到發展，客觀上就要求企業必須做好預算管理，并逐步使企業預算管理走向現代化。

一、企業實行預算管理的必要性

現代市場要求企業要進行科學的財務管理，而預算管理是企業財務管理目標實現的基礎和前提，對企業的生存和發展有著舉足輕重的作用。具體可以從以下幾方面來分析。

1.預算管理有助于防范不確定的風險

早些時候的企業沒有規范的預算管理，企業的財務決策主要是依靠財務管理人員依靠自己的直覺來做出，缺乏科學的理論依據，增大了企業面臨的財務風險。尤其是瞬息萬變的新經濟時代的到來，市場越來越廣闊，競爭也越來越激烈，這既給企業帶來了機遇，又增加了企業面臨的風險。而預算編制是將會把這些不確定的風險考慮進去的，通過科學的計算方法來來測算企業的預算資金需求，從而為企業決策提供充足的科學依據，大大降低了經營風險，達到了規避與化解風險的目的。

2.預算管理使企業的目標更明確，激發了員工的工作熱情

做好預算管理將會使企業更清楚的認識到自己所處的經濟環境和政策環境，有助于企業依據自身的情況和面臨的外部環境制定更明確的發展目標，從而使企業更快實現自身的價值。同時，企業目標的激勵將會延伸細化到企業的每個員工，促使職工想方設法從各自的角度為完成企業的目標，增加企業利潤而努力工作，為企業創造更大的價值。

3.實行預算管理是企業適應外部環境的需要

市場競爭的壓力迫使企業為了生存和發展，必須認真研究企業預算管理的方法，尤其是要把企業看成一個統一的整體，將預算管理看成一條貫穿于企業始終的生命線，通過這條線將各部門有機的聯系在一起。只有這樣，才能使企業各部門的目標與企業的最終目標相一致，從而使投資者的戰略決策與經營者的管理行為相一致，最終使企業實現價值最大化，使投資者實現股東權益最大化。

二、我國企業預算管理存在的問題

我國企業在預算管理上與國外企業相比仍然存在著相當多的問題，差距還是比較大的。主要存在以下幾方面的問題。

1.企業對當前的預算缺乏較清醒的認識

科學有效的預算管理對提高企業管理能力及長遠發展有重要的作用。但很多企業對預算管理認識片面，只是單純的認為預算管理只是對預算編制的管理，忽視了對預算的執行和監督的管理。還有部分企業把預算管理當作要完成的經營目標，在預算任務完成后，沒有對企業完成預算的結果進行認真分析，總結預算執行過程中的得與失以利于改進，因而企業的預算管理能力一直停留在初級階段，與現代經濟的要求不相符。

2.預算缺乏前瞻性，缺乏企業戰略的明確指導

預算的本義是對于未來可能收支之估計，即編制計劃。從這層意思可以看出，預算要有前瞻性，要充分利用已有的信息和資料對未來的財務目標進行分析預測，從而制定出能夠指導企業正常生產經營的戰略規劃，來指揮企業的全局工作。但是，有很多企業尤其是一些不上規模的企業編制的預算只是對以前工作的總結或是只對當時企業資金的需求做一些測算，沒有對未來的企業發展做出科學的預測，從而使企業的發展缺乏科學的戰略指導。

3.預算管理程序不規范，管理職能發揮不暢

目前，我國企業對預算管理的認識還是停留在計劃經濟時代，只是一味的強調集中計劃，但沒有專門的組織機構來進行預算管理，只是將預算管理部門掛靠在會計部門，這種情況使預算管理發揮不了應有的作用。再者就是企業沒有將預算編制、預算執行、預算監督納入到統一的體系中來。這些情況都使預算管理各部分相互脫節，嚴重阻礙了預算管理職能的正常發揮。

三、改善企業預算管理應采取的措施

正是上面這些問題的存在，造成了我國企業在預算管理能力的提高上停步不前，嚴重阻礙了企業的健康發展。

1.加快全面預算管理的實施，加深企業對預算管理的認識

時代在發展，企業在變化，企業對預算管理的認識也應發生改變。企業要把預算管理看成一個系統，將與預算有關的各方面全部納入預算管理系統之中，真正打造一個完整的資金體系。現代企業管理制度要求企業站在全局的高度，對企業進行全面的管理。因此，企業在預算管理上也應該進行全面管理，將預算編制、預算執行和預算監督統一在預算管理系統內，使企業的預算貫穿于整個發展過程之中。

2.整合財務信息，科學編制預算

企業要真正做好預算，就需要有科學的依據。因此，企業在進行預算編制時，必須將整個企業的各種財務報表以及各種憑證單據匯集在一起進行核算，同時要根據企業各部門的不同情況和企業的發展情況進行深入的分析，再對未來的市場前景進行定量分析和定性分析，最后綜合這些信息做出完整的預算。在這種情況下，企業作出的預算不但對未來進行了總結，還對未來的企業狀況進行了評估，有助于企業按照預定的路線發展，增強了可控性，降低了企業的風險。

3.明確預算管理的主要工作和流程，加強執行和監督力度

企業要做好預算管理應從兩方面入手，即明確預算的主要工作和預算管理的流程。首先，企業要組建專業的預算管理委員會來進行專門的預算管理，明確預算管理應做的主要工作，做好人員分工。其次，預算管理委員會要制定好全面預算管理的流程，確保預算管理、預算執行各階段都有專人負責，并做好人員的溝通，使預算管理工作的每一個流程、環節都有崗位和人員負責。

4.加快企業預算管理的現代化進程

當今社會是知識和信息綜合起作用的時代，企業預算管理要發揮更大的作用，就必須加快現代化進程。首先，企業要在預算研究方面增加支出，綜合利用各方面的資源，來對企業預算管理進行研究，尋找適應時代環境，滿足自身需求，有助于企業發展的預算管理模式。其次，企業要加快預算管理的信息化進程，開發滿足自身需要的預算管理信息系統，增強企業對財務信息的處理能力。加快企業預算管理現代化進程，不僅僅是增強企業財務管理的需要，也是加快企業整體現代化進程，促進企業更快發展的需要。

結束語：預算管理是現代企業管理的核心內容，也是由單純的財務管理向企業全面管理轉化的需要。企業只有對預算管理有了全面而深刻地認識，才能有效實施預算管理，使其成為實施企業發展戰略和提高業績的工具，從而保證企業發展戰略的進一步落實，降低企業經營風險，提高企業效益，實現企業價值最大化。