毛 毅 田旺清 嚴 徐
在當今社會經濟飛速發(fā)展的同時,自然資源遭到極度開采,廢棄物質大量排放,使人類的生存環(huán)境日益惡化、空氣污染日趨嚴重、自然災害頻繁發(fā)生、全球氣候遭到改變、生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。未來企業(yè)要保持競爭優(yōu)勢,必須實現(xiàn)對自然資源的最佳利用和有效保護,減少污染。隨著全球性環(huán)境保護熱潮的掀起,許多國家的會計界也積極投身于環(huán)保運動和綠色革命的進程,深入探討會計如何參與環(huán)境保護,如何促進環(huán)境與經濟之間的深層融合與發(fā)展,并直接導致了綠色會計的創(chuàng)立與發(fā)展。1971年比蒙斯在“控制污染的社會成本轉換研究”和1973年馬林在《會計學月刊》上發(fā)表的“污染的會計問題”兩篇文章揭開了綠色會計帷幕。
綠色會計是以貨幣為主要計量單位,以有關環(huán)境法律,法規(guī)為依據(jù),研究經濟發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系,確認、計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)和利用的成本與費用,分析環(huán)境績效以及環(huán)境活動對企業(yè)財務成果影響的一門新興學科。它著眼于高效利用資源,從人類的全部活動過程和整個生態(tài)環(huán)境資源出發(fā),圍繞著自然資源的耗費應如何補償這一主題,力爭對環(huán)境管理中各個層次的職責履行情況作出確認、計量和報告,目的在于改善整個社會的環(huán)境與資源問題。
隨著中國經濟持續(xù)多年的飛速發(fā)展,資源枯竭和環(huán)境污染等問題也日趨嚴重。另外,我國人口基數(shù)大,人均可供利用的自然資源又很少。綠色中國要構建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會,促進人與自然的和諧發(fā)展,就必須建立生態(tài)補償機制,加強大家的社會環(huán)保責任,綠色GDP就顯得迫切而必要了。綠色GDP,是一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后的經濟活動的最終成果,是按照可持續(xù)發(fā)展的要求,在當前的生產力和社會發(fā)展水平條件下,扣除了環(huán)境成本和資源成本后的GDP總量、速度及其構成。通俗地講,就是在GDP的基礎上扣除對資源、環(huán)境的破壞性影響后的余額(即:綠色GDP=灰色GDP-黑色GDP),是經濟“凈”增長的概念,能更好地體現(xiàn)國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高,負面效應越低,反之亦然。應該說,綠色GDP是GDP的補充和完善,體現(xiàn)了經濟與自然的可持續(xù)發(fā)展程度。然而綠色GDP核算是一個系統(tǒng)工程,需要環(huán)保、統(tǒng)計、衛(wèi)生、農業(yè)、城建等多個相關部門之間的通力合作,而且由于環(huán)境問題本身的復雜性,綠色GDP的核算標準、方法則是一個難題。迄今為止,全世界還沒有一套公認的綠色GDP核算模式。所以國家統(tǒng)計局也正在嘗試引進“綠色會計”作為綠色GDP的替代方式。正如北京大學光華管理學院王立彥教授所說:“但在環(huán)境方面,會計這個話題比其他話題都要來得實在,并不像綠色GDP是個純理論的東西。”
1.企業(yè)的環(huán)保理念尚待進一步加強。由中國環(huán)境文化促進會編制的“中國公眾環(huán)保指數(shù)(2008)”顯示:公眾對企業(yè)的環(huán)保滿意度在2008年得分為72.47分,比2007年的46.93分大幅提高了25.54分,這說明企業(yè)對環(huán)境保護重要性的認識有了較為顯著的改善。但是,公眾對企業(yè)承擔環(huán)保的社會責任仍有許多不滿意的地方。如三鹿“毒牛奶”事件爆發(fā)后,有45.4%的公眾將原因歸咎于“企業(yè)缺乏社會責任”;有32.3%的公眾認為當?shù)氐沫h(huán)境污染是由于“企業(yè)只注重經濟效益”。另外,公眾還認為國內企業(yè)的環(huán)保意識和環(huán)保行為遠遠落后于國外企業(yè)和合資企業(yè),有高達75.1%的公眾認為外資企業(yè)和合資企業(yè)對環(huán)保政策執(zhí)行得較好,而國有企業(yè)的得票則比2007年下降了32個百分點。
2.相關的法律制度尚不完善。我國雖然在環(huán)境保護方面己經頒布了一些些法律法規(guī),但和世界先進國家相比還有一定距離,而且我國還存在執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴以及對破壞環(huán)境的企業(yè)懲罰過輕的情況。另外,目前我國還沒有強制性地規(guī)定企業(yè)披露綠色會計信息,所以大部分企業(yè)不會主動披露綠色會計信息,更不會主動披露對自己不利的綠色會計信息。
3.綠色會計的實施缺乏理論指導。綠色會計是一門新興學科,我國開始接觸綠色會計是上世紀90年代,比國外起步晚。另外,由于綠色會計核算對象比較復雜,而我國又缺少對綠色會計系統(tǒng)性的研究,到目前為止還未形成統(tǒng)一、完善的理論體系,致使目前我國綠色會計在確認、計量、報告和披露等方面仍然缺乏相應的理論指導。
4.專業(yè)人才缺乏。綠色會計涉及到會計學、環(huán)境學、生態(tài)經濟學、可持續(xù)發(fā)展學等多門學科,因此要求使用者要具備多學科的專業(yè)知識。但是目前我國開設的與綠色會計相關的專業(yè)及其培訓較少,以至于企業(yè)中懂得綠色會計的人才也較少,從而不便于我國企業(yè)實行綠色會計。
1.增強企業(yè)的環(huán)保意識。企業(yè)的環(huán)保意識不強,就不愿意增加環(huán)境保護支出。因此我們應加強對企業(yè)環(huán)保意識的宣傳和教育,提倡國內企業(yè)積極學習外企優(yōu)秀的環(huán)保理念和經驗,主動承擔起環(huán)保社會責任,把企業(yè)經濟利益最大化與社會利益最大化有機結合起來,促使企業(yè)在承擔社會責任的同時獲得良好的經濟效益。
2.完善相關的法律制度。要使綠色會計得以有效實施,必須靠國家法律的強制與引導。所以,政府相關部門應加快完善環(huán)境立法、加大執(zhí)法力度,做到執(zhí)法必嚴、獎懲分明。還應對企業(yè)最低限度的環(huán)境資源信息披露做出明確的、強制性的規(guī)定,同時鼓勵企業(yè)盡可能的向社會公眾和政府相關部門提供環(huán)境資源信息。
3.加快綠色會計的研究、規(guī)范綠色會計的核算。我們應學習國外的先進經驗,充分發(fā)揮中國會計學會、中國注冊會計師協(xié)會、證券委員會等職業(yè)團體的作用,對綠色會計進行深入的探討和研究,加快綠色會計專業(yè)標準的建設,力求解決諸如確認、計量和報告等基本理論問題,并通過將綠色會計核算和監(jiān)督列入《會計法》、制定綠色會計準則、設立綠色會計制度等措施,統(tǒng)一規(guī)定綠色會計的核算內容、計量方法、信息披露內容、披露形式等,要求企業(yè)提供真實可靠的綠色會計信息,并使其信息具有可比性。
4.加快培養(yǎng)專業(yè)的綠色會計人才。綠色會計不僅要求運用者具備會計基本理論與方法,還要具備環(huán)境學、生態(tài)經濟學、可持續(xù)發(fā)展學等門學科的相關知識。因此,國家可通過加大綠色會計的宣傳力度,加快在職會計人員的綠色會計培訓工作,在高校會計專業(yè)設置綠色會計課程等途徑,從各方面提高財會人員的素質,推動綠色會計的實施。
隨著社會經濟的發(fā)展,會計與環(huán)境的聯(lián)系越來越強,用會計處理一些環(huán)境問題將成為會計學發(fā)展的一大趨勢。國家可以通過完善相關的法律制度、加快對綠色會計的研究等措施,在我國建立起系統(tǒng)的、健全的綠色會計核算體系,并將理論與實際相結合,推動我國經濟的可持續(xù)發(fā)展,提高社會總體效益。