日本東京采暖制冷經(jīng)驗研究

華東電力試驗研究院 吳緒成

東京（Tokyo）是日本的首都，是亞洲第一大城市，世界第二大城市，全球最大的經(jīng)濟中心之一。東京是一座現(xiàn)代化的國際城市，位于本州關東平原南端，下轄23個特別區(qū)、27個市、5個町、8個村以及伊豆群島和小笠原群島，總面積2155平方公里，總人口1400萬，是世界上人口最多的城市之一。

東京是日本最大的工業(yè)城市，全國主要的公司都聚集于此。東京又是日本經(jīng)濟、商業(yè)、金融中心，資本在50億日元以上的公司90%集中在東京，全國各大銀行或總行或主要分行都設在東京，東京在千代區(qū)和中央?yún)^(qū)分別設有聞名于世界的日本銀行和活躍于世界股票市場的東京股票交易所。

東京地理坐標為東經(jīng)140度50分，北緯35度44分。東京屬于溫帶海洋性季風氣候，四季分明、降水充沛。夏季受東南季風影響，降水較多，冬季則降雪較少。

東京采暖制冷能源利用現(xiàn)狀：根據(jù)日本區(qū)域供冷供熱協(xié)會介紹，截至2002年統(tǒng)計，日本平均區(qū)域供冷供熱系統(tǒng)所管轄的面積為26.8ha，10ha面積以下區(qū)域約占半數(shù)；能源中心平均供冷量26MW，平均供熱量28MW；其中供冷量0～30MW約占80%；100MW以上大規(guī)模區(qū)域制冷供熱項目分別是東京臨海副都心、新宿副都心、橫濱港未來21世紀、大手町地區(qū)、潛力中央地區(qū)等。

表1 東京地區(qū)能源負荷預估值

日本經(jīng)濟產業(yè)省于2008年（平成20年）對全國各地的9個主要地區(qū)進行能源利用方面的調研，估計潛在的能源負荷，其中東京地區(qū)的能源蘊藏如表1所示。

東京采暖制冷能源利用預測：2005年2月《京都議定書》正式生效，按照《京都議定書》的規(guī)定，日本承諾在2008～2012年（第一承諾期）的溫室氣體排放在1990年的水平上減少6%。對于日本來說，在京都議定書限排的6種溫室氣體中，最大的挑戰(zhàn)是二氧化碳，2000年占溫室氣體排放總量的93%，1990～2000年增長了10.5%。為了實現(xiàn)這一目標，國家、地方政府和企業(yè)制定多項能源政策和環(huán)境政策。在居住和商業(yè)部門，主要的政策和措施集中在改進設備、用具和建筑的能源效率方面。在能源供應方面，日本為減少二氧化碳排放采取的主要政策是促進可再生能源的使用、轉用天然氣燃料、增加核電。

日本經(jīng)濟產業(yè)省對在全國九個主要地區(qū)未使用的主要能源資源進行了調查。調查顯示，未使用的能源資源主要有：熱能廢物焚燒廠排熱，焚燒污泥，消化污泥和天然氣，余熱發(fā)電電廠余熱等。其中東京地區(qū)尚未利用的高溫能源和低溫能源具體儲存量如表2、表3所示。

采暖制冷能源利用方式：東京的能源利用主要分為以下三種類型——供熱事業(yè)型、集中設備型、建筑物間融通型，各類型相關信息如表4所示。

推進集中供暖供熱：根據(jù)東京地區(qū)特性、設施和建筑物的形態(tài)以及能源的供應和使用的形態(tài)，推進能源的規(guī)模化利用能有效改善能源環(huán)境，“努力建設節(jié)約CO2型地區(qū)”。

表2 高溫未利用能源存量和可利用量推測

表3 低溫未利用能源存量和可利用量予測

表4 采暖制冷三種類型

發(fā)展趨勢：根據(jù)日本東京都政府的規(guī)劃，為充分發(fā)揮能源利用特點，特別制定了東京地區(qū)采暖制暖未來發(fā)展的三個方向：

1）包括需求方在內的區(qū)域、能源、管理：將IT技術、先進管理技術運用于地區(qū)能源系統(tǒng)，實現(xiàn)對電力、燃氣、未利用能源等進行均衡利用。

2）與需求方的需求對應的綜合能源系統(tǒng)：包括供熱、供電在內的綜合能源供給系統(tǒng)（分布式供能系統(tǒng)），能夠有效緩解復合型城市開發(fā)的高負荷。

3）廢棄資源的能源、可再生能源的利用系統(tǒng)，推廣資源循環(huán)與能源供給的一體化運營管理。

產業(yè)與政策：日本的采暖供熱行業(yè)是完全市場化，地方成立不同的供熱企業(yè)為當?shù)氐木用裉峁┕峁├浞铡５胤焦崞髽I(yè)應當經(jīng)政府批準方可提供供熱供冷服務，其具體要求如表5所示。

表5 日本采暖制冷事業(yè)的資質要求

根據(jù)日本東京都政府統(tǒng)計，截止2009年7月，東京都共有66個區(qū)域有供熱企業(yè)，供熱企業(yè)多達一百多家，其中業(yè)務范圍較大的有：東京熱供給株式會社，東京污水處理能源株式會社等。部分熱供給公司作為當?shù)仉娏镜姆止径嬖冢热鐤|京熱供給株式會社是東京電力公司的分公司之一。

政策與制度：東京都制定了《促進區(qū)域供冷供熱的指導性大綱》，針對大規(guī)模再開發(fā)項目地區(qū)（容積率400%以上的再開發(fā)地區(qū)）的大型建筑物業(yè)主，規(guī)定必須進行區(qū)域集中供冷供熱方案的探討。根據(jù)探討結果，在認為有必要的場合，必須提出供冷供熱的規(guī)劃，明確集中供冷供熱的計劃和區(qū)域范圍，并公之于眾。通過這樣的一些程序，協(xié)調不同建筑管理者之間的關系，提高熱用戶加入?yún)^(qū)域集中供冷供熱的意識，從而也實現(xiàn)了目前區(qū)域供冷供熱的推廣。