淮南市煤電基地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究

馬建龍，趙志根，任平

（安徽理工大學(xué) 地球與環(huán)境學(xué)院，安徽 淮南， 232001）

1 淮南市概況

淮南市位于安徽省中北部，華東腹地 ,淮河中游兩岸。淮南市是安徽省乃至華東地區(qū)的資源大市，到目前為止，淮南煤田煤炭潛在資源量多達173·44億噸 ,占安徽省煤炭潛在資源總量的70%,占華東地區(qū)煤炭潛在資源總量的31%；煤質(zhì)是以1/3焦煤為主的優(yōu)質(zhì)煉焦煤和動力煤[1]。淮南市是全國13個億噸煤炭基地之一，煤炭資源探明儲量153億噸，現(xiàn)有煤礦72對，其中國有大礦15對，年采煤總量3500多萬噸。同時，淮南煤炭是華東火電供應(yīng)的基石，也是淮南經(jīng)濟發(fā)展的主體，并形成了煤炭資源大部分自產(chǎn)自銷的良好產(chǎn)業(yè)鏈。

2 淮南市區(qū)域經(jīng)濟分析

2.1 地區(qū)生產(chǎn)總值

國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個國家或地區(qū)所有常 住單位在一定時期內(nèi)（通常為：年）生產(chǎn)活動的最終成果（簡稱GDP) ?國內(nèi)生產(chǎn)總值能夠全面反映全社會經(jīng)濟活動的總規(guī)模，是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力， 評價經(jīng)濟形勢的重要綜合指標(biāo)，世界上大多數(shù)國家都采用這一指標(biāo)。如圖1:淮南市GDP增長以2000年為分界線，改革開放到90年代出增長相當(dāng)平緩，而早90年代初到90年代末增長平穩(wěn)，2000年后出現(xiàn)了大幅度的增長。從圖中可以看出2000年后的增長很大程度上是第二產(chǎn)業(yè)的迅速增長，從2000年的38.0269(億元）到2008的237.9111(億元），而第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)很大的增長，從2000年的29.3548(億元）到2008年的125.4688(億元），第一產(chǎn)業(yè)的增長很緩慢，2008年增長至36.9127(億元）。同時，一二產(chǎn)業(yè)的差距在2000后迅速增大，第三產(chǎn)業(yè)也迅速超過了第一產(chǎn)業(yè)，并且第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占了很大比例。

如圖2:淮南市一二三產(chǎn)業(yè)在G D P中所占比例可以看出，第一產(chǎn)業(yè)的所占比例是下降趨勢，并下降相當(dāng)明顯，從1978年占GDP的20.27%到2008年所占GDP的9.22%。第二產(chǎn)業(yè)所占比例先下降后上升趨勢，并上升趨勢明顯，從1978 所占GDP的63.76%到2002年所占GDP的45.24%至2008所占GDP的59.43%。第三產(chǎn)業(yè)所占比例先上升后下降的趨勢，并下降明顯，但是它已超過第一產(chǎn)業(yè)的同時它所占比例遠遠大于第一產(chǎn)業(yè)，從1978年所占GDP的15.96%到2001所占GDP的41%至2008年所占GDP的31.34%。在2 0 0 0年后G D P增長迅速的情況下一三產(chǎn)業(yè)所占比例都成下降趨勢，而第二產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，所占比例迅速上升，成為淮南經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。從中可以看出產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，保持第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力扶持發(fā)展一三產(chǎn)業(yè)，挖掘一三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 地區(qū)人口及地區(qū)人均

人口是一個內(nèi)容復(fù)雜、綜合多種社會關(guān)系的社會實體，具有性別和年齡及自然構(gòu)成，多種社會構(gòu)成和社會關(guān)系、經(jīng)濟構(gòu)成和經(jīng)濟關(guān)系。人口是社會物質(zhì)生活的必要條件，是全部社會生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)和主體。由于社會條件不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，人口發(fā)展過程不同，人們對人口現(xiàn)象的認識和反映也不同。如圖3:淮南市總?cè)丝诔试鲩L趨勢，從1978年的141.22萬到2008年的240.9萬，農(nóng)村人口總體保持顯微平緩增長，但是在增長之后有略微下降趨勢，從1978年的89.95萬到2006年的129.44萬至2008年的127.9萬。城市人口表現(xiàn)出比較大的增長趨勢，從1978年的51.27萬到2008年的113萬，說明農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，同時也是農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的的結(jié)果，2004年淮南人口增長率達到了10.12%，是因為在新的行政區(qū)劃中把壽縣和長豐縣北部劃為淮南所致。

人均可支配收入指個人收入各種稅費以及交給政府的非商業(yè)性費用等以后的余額。個人可支配收入可用來衡量一國生活水平的變化情況。人均可支配收入與生活水平成正比，即人均可支配收入越高，生活水平則越高。個人消費支出是衡量居民消費支出的重要指標(biāo)。

農(nóng)民人均純收入是指農(nóng)村一個家庭的毛收入扣除經(jīng)營費用和稅費及其他費用后的剩余除以家庭人口的收入。如圖4:總體上城市與農(nóng)村的人均可支配收入和生活可消費支出呈現(xiàn)增長趨勢，尤其是城市遠遠高于農(nóng)村。總體指標(biāo)是以1990年與2000年為分界，在1990年的之前城市與農(nóng)村差距很小，而90年代呈現(xiàn)比較快增長、差距逐漸擴大跡象，2000年后差距迅速擴大，主要是城市迅速增長，而農(nóng)村增長緩慢所致。對于城市與農(nóng)村可支配收入而言，城市遠遠高于農(nóng)村，同樣的可消費支出也高于農(nóng)村，可見城市與農(nóng)村之間的收入水平和消費水平的差距是今后發(fā)展的重點，努力縮小差距。城市人均可支配收入從1980年的324元到2008的13003元，其中從2000年的4495元后增長迅速。城市人均可消費支出從 1980年 的 317元 到 2008的 9358元 ， 其 中 2000年的3699元后快速增長，說明城市生活水平得到了很大提高。農(nóng)村人均純收入從1980年129元到2008年的4440元，其中從2000年的2186元增長有所加快。農(nóng)村人均生活可消費支出從1992年的431元到2008年的2826元，說明農(nóng)村生活水平較以前有所提高。

人均剩余收入是指人均可支配收入與人均生活可消費支出之間的結(jié)余。在滿足基本可消費情況之下，觀察收入與消費之間的結(jié)余的變化，來反映可提高生活水平的條件。如圖5:淮南市城市人均剩余收入與農(nóng)村人均剩余收入的比較，總體上是在改革開放以后呈現(xiàn)增長趨勢，以2000年為分界，之前增長緩慢，之后增長迅速，尤其城市的可提高生活水平條件快速增長，差距也在逐步擴大。說明城市可提高生活條件優(yōu)勢明顯，自由余地也大，但是農(nóng)村發(fā)展也是有它的可圈可點的地方，也很大的發(fā)展了自己，提高了農(nóng)民可可提高生活條件的水平。淮南市城市人均剩余收入從1980年的7元到1992年的271元至2000年的796元到2008年的3645元與2008年農(nóng)村純收入的4440元相差較小，可見城市生活水平對農(nóng)村而言的優(yōu)勢性。農(nóng)村人均剩余收入從1992年的219元到2008的1614元，相比有所提高，但是相對城市而言農(nóng)村發(fā)展緩慢，同時在可提高生活水平條件上與城市相比，差距很大。

2.3 煤電產(chǎn)業(yè)分析

淮南是一個以煤資源開采為主的資源城市，同時也是華東以及全國重要的億噸煤基地，由于地處華東腹地，利用自己優(yōu)勢發(fā)展電力工業(yè)，為華東地區(qū)電力供應(yīng)的強力后盾。淮南實施煤電化發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟的快速增長，僅2003年～2005年完成煤電化投資125億元，新建礦井8對，改擴建礦井7對；開工興建裝機容量510萬kW發(fā)電機組；啟動實施50萬噸濃硝酸、100萬 噸純堿等煤化項目，并籌建了170萬甲醇及烯烴項目等。同時在“十一五”時期淮南還將計劃投資700億元，續(xù)建、新建17個煤礦建設(shè)項目，13個電力建設(shè)項目，9個煤化工項目等[3]。最近幾年煤電經(jīng)濟發(fā)展迅速是因為新的礦井與煤電項目投入生產(chǎn)所致。

3 探討及建議

（1) 淮南經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出，以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第一 三產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，第一產(chǎn)業(yè)在淮南GDP中所占比例呈下降趨勢，卻所占比例過少。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并在淮南GDP中占去過多比例，卻過分倚重中煤炭與煤電經(jīng)濟。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。加大力度扶持發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)型工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，挖掘其他工業(yè)經(jīng)濟潛力。平穩(wěn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的的勢頭，努力向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)靠攏。

（2) 農(nóng)村是中國工業(yè)經(jīng)濟的基石。淮南人口呈現(xiàn)出農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移趨勢，這就體現(xiàn)出農(nóng)村勞動力在城市的需求，同時也緩解了由于采礦而造成農(nóng)村耕地逐步減少的壓力。這就給城市提出了更高的要求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，發(fā)展更多的為城市服務(wù)的行業(yè)。農(nóng)村人民生活水平與城市生活水平差距很大，努力維護農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，做好農(nóng)村福利事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)民現(xiàn)有生活水平基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，以及發(fā)展特殊農(nóng)業(yè)，讓特色農(nóng)產(chǎn)品不要局限于本區(qū)域，要走向周邊區(qū)域以及全國。在現(xiàn)有牧業(yè)、漁業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，利用本土區(qū)域優(yōu)勢適宜發(fā)展，利用科學(xué)適時更新?lián)Q代，由于資源需求產(chǎn)生很大沉陷水面，利用科學(xué)、做好規(guī)劃適時發(fā)展?jié)O業(yè)與旅游業(yè)。隨著城市發(fā)展與資源開采，耕地逐步減少，造成了農(nóng)民之身、無地可耕的尷尬局面，形成城市與農(nóng)村、礦區(qū)與農(nóng)民的尖銳矛盾，著力解決矛盾，提高土地利用率，穩(wěn)步增長糧食產(chǎn)量。

（3) 煤電產(chǎn)業(yè)是淮南經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，但是其產(chǎn)值在淮南工業(yè)產(chǎn)值中占很大比例，形成了過分依賴煤電產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的畸形發(fā)展模式。前車之鑒，隨著資源的枯竭，淮南經(jīng)濟會大幅度下滑，使淮南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為工業(yè)發(fā)展的迫切之事。利用科學(xué)發(fā)展煤炭相關(guān)工業(yè)及發(fā)展煤炭廢棄物的利用和開發(fā)各種煤炭附屬品新的利用領(lǐng)域和提高利用率，如（煤層氣，煤矸石，粉煤灰等）。依靠大學(xué)的科學(xué)優(yōu)勢發(fā)展高、新、興產(chǎn)業(yè)，以及在現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)上提高其現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量，發(fā)展相近、相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

[1] 趙志根,嚴(yán)家平,許光泉.淺析淮南市煤電基地建設(shè)和耕地資源利用[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2007.2,9(1):56-58.

[2] 蔡成鳳，劉友兆.淮南耕地資源生產(chǎn)潛力及人口承載能力研究[J].資源調(diào)查與評價,2006.2,23:9-14.

[3] 李大全.對淮南煤電化企業(yè)規(guī)劃設(shè)計中合理用地的探討[J].山西建筑2006.9,32(18):24-25.