建筑工程安全風險初探

李志興

建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產品生產具有更大的風險。特別對于現代建設項目,無論是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時期要大得多,所存在的風險比以前增加了許多,導致的損失規模也越來越大,從而使得管理人員開始重視對其進行系統的建筑工程風險管理研究和實踐。

1 建筑工程的安全風險源

1.1 自然原因引起的安全風險

地震會造成已建成的和正在建造的建筑物開裂、損壞、倒塌,造成腳手架、塔吊等建筑機械和設備的損壞或倒塌,帶來巨大的財產損失或人員傷亡。地震引起的海嘯也會造成很大的財產損失或人員傷亡。

滑坡、泥石流發生時,大量土塊、泥漿等形成一股洪流,所到之處,將建筑物和建筑機械設備等沖垮、沖倒,造成嚴重的財產損失或人員傷亡。

洪水所到之處,會造成建筑物損壞或倒塌,造成腳手架、塔吊等建筑機械和設備的損壞或倒塌,洪水引起的水淹、浸泡還會造成大量建筑物質和設備的損失。

臺風、龍卷風會產生對建筑物和建筑機械設備作用非常大的風荷載,造成建筑物和建筑機械設備的損壞或倒塌,還會造成物體墜落而引起進一步的財產損失和人員傷亡。臺風、龍卷風往往伴有大雨,也會造成財產損失或人員傷亡。

暴風雪、嚴寒等會造成建筑物的地基凍害,造成新澆筑的混凝土和新拌砂漿發生凍害,暴風雪、嚴寒帶來的低溫使鋼材等變脆,給施工帶來很大的困難,往往會引起各種事故發生。

酷熱可能會造成混凝土質量事故,也會使新澆筑的混凝土中的水分迅速蒸發,影響混凝土的強度,進而造成混凝土結構的安全度不夠標準要求。

1.2 人為原因引起的安全風險

在決策階段,由于選址錯誤,選擇在地質條件很差的場地上進行建設,就很容易受到地質災害的影響,造成建筑物開裂或倒塌等后果;或者為了避免開裂或倒塌等后果,就需要投入大量的資金用于地基處理或基礎結構處理。

在設計階段,如果發生荷載計算錯誤、結構模型選錯等,造成建筑物結構先天不足,使得建筑物在建造過程中處于不安全的狀態,一遇到其他變化,就容易發生開裂、傾斜,甚至倒塌等事故,或者在建造過程中發生其他破壞。

在施工階段,基坑開挖時,錯誤的維護方案和施工方法會造成基坑塌方,或引起周圍建筑物的開裂和傾斜;樁基施工時,錯誤的施工方法會引起大量擠壓,造成附近地區的管線斷裂,并造成周圍建筑物開裂或傾斜;上部結構施工時,施工管理和操作的錯誤會造成混凝土的質量事故或鋼材焊接的質量事故,造成結構開裂、傾斜或倒塌;裝修和設備安裝施工時,施工管理和操作的錯誤會引起各種質量事故和人身傷亡事故,造成財產損失和人員傷亡;在高空作業時,安全措施不周或施工人員的疏忽和錯誤,會造成施工人員從高處墜落的傷亡事故或造成高空墜物而引起施工人員的傷亡或引起第三者的傷亡。

2 建筑安全風險特點

1)客觀性和普遍性。作為損失發生的不確定性,風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀存在,而且在項目的全壽命周期內,風險是無處不在、無時不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件,降低其發生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。

2)偶然性和必然性。任何一種具體風險的發生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果,是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風險事故資料的觀察和統計分析,發現其呈現出明顯的運動規律,這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度,同時也導致風險管理的迅猛發展。

3)可變性。可變性是指在項目的整個過程中,各種風險在質和量上的變化。隨著項目的進行,有些風險將得到控制,有些風險會發生并得到處理,同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。

4)多樣性和層次性。建筑工程項目周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內面臨的風險多種多樣。而且大量風險因素之間的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性,這是建筑工程項目中風險的主要特點之一。

3 建筑工程安全風險產生的途徑

1)人的不規范行為。由于生產指揮不當、操作人員觀察不夠,導致機械設備損壞、傷害現場人員;員工誤操作導致人員傷害或設備損壞;由于施工設計中對安全風險考慮不充分,可能導致施工中發生事故。

2)物的不安全狀態。施工離不開具體的設備、工具,如果這些物質條件處于不良的使用、運行狀態,則有可能導致相應的事故。例如,運輸車輛制動系統失靈而駕駛員未及時發現,可能導致行駛途中的車輛傷害;腳手架搭設不牢、超載導致倒塌或人員墜落等。

3)環境的不適應狀態。施工現場條件特別惡劣,處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發區,如無相應的防護措施,極可能發生人員傷害或財產損失;如果施工區域持續高溫、多有毒蚊蟲、兇猛動物等,則易使員工受到襲擊或傷害;一些無法抗拒的自然災害(洪水、颶風)可造成意外事故。

4)其他方面的不利條件。由于設計部門的資質不夠、施工方案中關于安全風險考慮不充分,可能導致施工過程發生事故;另外,各工種交叉作業時安排不當,可能相互間產生不利影響甚至發生事故。

4 安全風險減少措施

1)選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素,它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度,保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中,要按照既安全可靠又節省的原則,從安全和效益兩個方面考慮,辯證統一地進行分析,選取合理的安全系數。

2)提高可靠性。提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能,具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。

3)安全監控。即對建筑施工中的危險源進行監控,控制某些技術參數,使其達不到危險的程度,從而避免事故。

5 案例分析

1)企業背景。廣州某建筑工程公司,是主要從事建筑安裝工程施工的一家施工企業,在實際的工作中,該單位運用安全風險管理的理論知識,結合單位和工程的實際情況,制定出一套比較符合實際的管理方法,在實際應用中取得了較好的效果。

2)某單位安全風險管理的組織結構。該單位設立安全管理領導小組,具體組織結構如圖1所示。

3)安全風險管理流程。圖2為該企業采用的一般工程風險管理的流程與風險評價方法。對于企業承建的許多大型或是特大型的工程,為避免計算量過大,甚至無法計算,我們首先對工程進行細分,然后對其中的分項工程進行風險評價,并與控制標準相比較。

6 安全風險管理前景展望

國外的安全風險管理理論已經很成熟,對工程項目安全風險管理的管理技術、管理制度、管理經驗都可供我們學習和借鑒。隨著建筑企業紛紛走出國門參與國際工程競爭,建筑施工企業在安全風險研究上必然要加大研究力度,通過對建筑工程安全風險識別、評價的方法和應對策略等的分析研究,可以使中國的施工企業增強安全風險意識,預先制定風險防范計劃,合理控制各種風險源,從而保證工程建設順利實施,更好地實現項目的經濟效益,在國際建設市場上占據一席之地。

[1]孫華山.安全生產風險管理[M].北京:化學工業出版社,2006.

[2]程 杰.建筑安裝工程施工安全風險評價與管理[J].現代管理科學,2002(36):22-24.

[3]周紅波,陸 鑫,王 挺.建設工程質量安全風險管理模式簡介與試點應用[J].建筑經濟,2005(20):22-23.

[4]楊建平,杜端甫,李 鼎.大型工程項目風險管理研究進展[Z].2002.

[5]祁世芳,賈月陽.工程項目的風險管理研究[J].太原理工大學學報,2002(16):46-47.

[6]閻春寧.風險管理學[M].上海:上海大學出版社,2002.

[7]盧在杰,盧家儀.項目風險管理[M].北京:清華大學出版社,1998.

[8]張 健.風險管理在建筑工程安全生產中的運用[J].中國職業安全衛生管理體系認證,2003(25):50-53.