我國高校圖書館信息服務社會化的困境及對策*

趙 暉

（廣東紡織職業技術學院圖書館，廣東 佛山 528041）

趙 暉 女，1970年生。副研究館員，發表文章40余篇，研究方向：信息管理。

隨著人們對社會信息服務需求的日益增多，文獻信息資源約占社會總量60%的高校圖書館逐漸成為圖書館社會化服務研究的主體，這種理論與實踐的差距，導致高校圖書館“必須對社會開放”的呼聲極高。然而，與高速發展的社會信息化進程相比，我國千余所高校的信息服務社會化程度還是很低。為了有效解決這“一高一低”的現實矛盾，積極探討阻礙高校圖書館全面推進信息服務社會化的瓶頸問題，并建議采取相應的對策，對于提升高校圖書館的社會化服務能力，滿足社會信息需求具有重要的現實意義。

1 信息服務社會化的內涵與發展歷程

高校圖書館信息服務社會化是指高等學校圖書館根據自身所具備的功能、能力和資源，在保證滿足學校的教學和科研服務需求的同時，采取有償或無償的服務方式接納社會公眾，開放圖書館收藏的信息資源，提供信息服務，從而主動滿足社會對信息資源的各種需求的過程。高校圖書館信息服務社會化實質上是高校圖書館服務對象的社會化，它是基于“信息資源共享”的理念，把高校圖書館的信息資源作為一種社會資源來對待，將其使用社會化，進而推動政府通過對各系統、各領域信息資源的組織、利用和管理來提供更高質量的公共文化服務。

我國高校圖書館對社會服務經歷了3個發展階段：第一個階段——20世紀90年代以前，基本上以提供館藏書刊、資料借閱的方式對社會開放；第二階段——1990～1996年，信息技術在我國圖書館開始應用，少數大型圖書館利用少量電子檢索工具及傳統的印刷型館藏資料向社會提供有限的咨詢、檢索、定題服務；第三階段——1997年至今，隨著信息技術在高校圖書館普及應用，一些高校圖書館已逐步形成了集館藏印刷型資料、館藏電子文獻及檢索工具、虛擬館藏為一體的信息源，這為圖書館提供信息服務奠定了堅實的物質基礎，特別是進入“211工程”的100所院校，構成了我國目前信息咨詢業的一支重要力量。這些高校的圖書館大多程度不同地對社會或本行業開展各類信息服務，如以清華大學圖書館、北京大學圖書館為首的特大型圖書館在資源的共建共享、館際互借、資源聯合引進等方面為我國圖書館界提供了管理及技術上的咨詢、指導及支持；東南大學圖書館每年承接了大量的科技查新業務；暨南大學圖書館、鄭州工業大學圖書館等采取靈活的管理機制，使業務范圍從傳統的服務項目拓展到數字化軟件及硬件的代理維護、系統開發、數據庫制作、企業咨詢等多項內容。但對95%以上的高校圖書館來說，仍局限在高校內部公益性的服務，形式上多采取坐等上門的被動式服務，內容上仍限于文獻資料的收集、檢索，管理上缺乏有效的市場運作機制。因此，近幾年高校圖書館信息服務能力雖然大大提高，為當地經濟的發展做出了一定貢獻，但從整體看來，高校圖書館信息服務社會化程度仍然很低，與國外發達國家高校圖書館為社會服務所創造的效益無法相比（如全美高校圖書館1987～1988年的信息服務利潤是其教育經費的16%），顯然我國高校的信息服務離產業化發展尚有很大差距。[1]

2 高校圖書館信息服務社會化的困境

就目前我國高校圖書館信息服務社會化的發展現狀而言，在理論上還存在諸多爭議，主要集中于3個方面：一是高校圖書館服務應不應該社會化的問題；二是高校圖書館服務社會化的邊界范圍何在，即哪些服務應該納入社會化的操作層面的問題；三是如何進行社會化，也即方式與手段的選擇問題。但就其實踐而言，圖書館服務社會化早已進入實際應用領域。透過近幾年的高校圖書館為社會服務的現狀與成效，我們不難發現，高校圖書館信息服務社會化的道路并不平坦，其困境主要體現在：

2.1 圖書館管理主體的認識誤區：高校圖書館信息服務社會化的軟約束

《普通高等學校圖書館規程》（總則）提到：“高等學校圖書館是學校的文獻信息中心，圖書館的主要工作是為學校的教學和科研提供文獻信息保障。”長期以來，高校圖書館管理主體一直把為社會服務和為校內的教學科研服務看作是一個相互排斥的矛盾，認為社會領域的信息需求是通過政府制度才得以保證。由于管理主體漠視了城市公共文化服務的內在屬性，所以認為政府應是城市公共文化服務供給的唯一主體，無需高校圖書館把服務對象延伸到社會。在此思想的作用下，高校圖書館管理主體在涉及高校圖書館社會化服務的資源配置、人員設置、經費管理等諸多領域，缺乏相應的政策和措施，直接導致高校圖書館信息服務社會化的停滯不前和效率低下，圖書館社會服務總量不足、質量低下。

2.2 圖書館管理體制的路徑依賴：高校圖書館信息服務社會化的硬障礙

制度經濟學家諾思認為，一旦選擇進入某一路徑（無論是“好”的還是“壞”的）就可能對這種路徑產生依賴。某一路徑的既定方向會在以后發展中得到自我強化。人們過去做出的選擇決定了他們現在及未來可能的選擇。而這些選擇一旦進入鎖定狀態，即使會被鎖定在某種低層次狀態下，想要脫身也會變得十分困難。就圖書館現行管理體制而言，各系統之間自成體系、各自為政，館際之間缺乏較好的聯絡與溝通，難以適應社會服務管理要求。一是高校圖書館在資源建設、資源共享等方面缺乏統一規劃與協作，文獻資源建設存在嚴重的重購現象，造成資金和資源極大的浪費。二是高校圖書館在管理上缺乏有效的市場運行機制，亟需添加有利于服務工作正常運行的市場管理元素。毫無疑問，在向社會開放的過程中，會伴有陣痛和利益的流失，其中包括部分職能的外移、管理難度的加強、人員工作崗位的變化以及壓力因素的劇增等。在高校圖書館信息服務社會化的“負”作用下，往往會對傳統的行政體制產生強烈依賴。這不僅增加了圖書館社會化服務的難度，而且在很大程度上已構成了高校圖書館信息服務社會化的一道硬障礙。

2.3 圖書館服務資源的陳舊老套：高校圖書館信息服務社會化的新瓶頸

借鑒Miller&Shamsie（1996）提出的分類標準，以資源的可模仿性障礙為基礎，將高校圖書館投入到社會化信息服務的資源劃分為基于產權的資源和基于知識的資源兩類4個層次6個方面。[2]進一步細分見圖1。

圖1 高校圖書館社會化服務資源組合

現階段我國高校圖書館信息服務水平不高的一個重要原因是資源配置單一、服務手段陳舊、管理方式落后，即缺乏管理方式方法的更新和現代化。隨著用戶信息市場的不斷成熟和完善，高校圖書館不可能視而不見地置身于社會之外，運行機制要調整，服務對象要延伸，服務模式以及管理方式、方法和手段亟待創新。當然，我們這里所說的服務資源并不是針對圖書館信息資源本身，而是就高校圖書館對常規服務資源的選擇與新型服務資源的應用這一整體搭配組合而言的。各類型、各系統圖書館的服務資源、服務手段和方式都各有所長亦有所短，并不存在誰優誰劣的等級之分，而關鍵在于面對整體的信息市場時選擇運用是否精當。對這些資源的運用取決于圖書館的功能并隨時間的不同而有所區別。基于慣性的作用和服務資源自身的非完備性，高校圖書館在提供社會化信息服務方面，在服務資源的配置、選擇方面總體上還是比較保守，多趨向于傳統的單一的計劃指令，而對現代信息市場管理元素的運用則顯得較為缺乏，這在很大程度上成為制約我國高校圖書館信息服務社會化的新瓶頸。

3 高校圖書館社會化信息服務的對策

圖書館服務的最高境界是“在任何時候，任何地方，向任何人提供他想得到的文獻信息”。現在，我們必須明確的不是要不要面向社會提供服務的問題，而是如何根據現有條件面向社會提供服務的問題。任何一個圖書館的文獻信息資源都是有限的，而全社會的文獻信息需求是無限的。圖書館社會化服務并不是盲目的、無限的、不講重點的泛泛的服務，即使在討論社會化的問題上，各級各類圖書館也都應該首先結合自身的特點與優勢，找準自己的定位，明確服務方向與重點，起到在全國圖書館服務體系中特有的、無可替代的作用，這才是圖書館服務社會化應有的內涵。[3]高校圖書館開展社會化信息服務時必須正確處理以下4種關系：

3.1 必須處理好基本用戶和社會用戶的關系

毫無疑問，高校館應以本校教職員工和在讀大學生為主要服務對象，這是高校館安身立命的根本基石。高校館的日常工作和工作人員的主要精力都要放在全心全意為高校的教學和科研服務上，即放在高校館的主要服務對象身上。否則，就是徒有虛名。一方面要制定具體措施來保證校內人員利用圖書信息資料的優先權，但同時應注意尊重社會用戶，不能在服務態度、服務質量上有所差異。在本館無法滿足讀者的要求時，要耐心解釋并且聯系社會同行，努力尋求解決方案，爭取每位用戶的認可。

3.2 必須處理好傳統服務方式與現代服務方式的關系

社會化服務絕不能狹隘地理解為只是書刊外借，只是敞開大門接待社會讀者借閱書刊這種單一傳統的服務方式。現代條件下圖書館的文獻信息服務應該有更為豐富的手段與方式。任何一個館自身的文獻信息資源總是有限的，而信息服務的廣度和深度是無限的。高校圖書館只有對自身的特色和優勢有清醒的認識，才能主動通過延伸服務逐步縮小有限文獻信息資源與無限社會需求之間的矛盾，使社會化服務之路越走越寬。一是從以館藏為中心的服務轉變為以用戶為中心的服務。在現代信息環境下，資源空前豐富，有館藏印刷型資源、數字資源，以及通過館際互借、因特網上搜索等途徑獲取的信息，因此，圖書館要針對用戶的需求設計服務方案，組織信息，制定檢索策略，為用戶提供解決問題全過程的服務。二是從文獻信息服務轉向知識服務。信息時效性的增強，信息載體的多樣化，網絡信息獲取技術的日益發展，用戶需要圖書館從提供單一的文獻服務轉向提供全方位的服務，如在線咨詢、網絡導航、信息推送、代查、代譯等服務，尤其要以參考咨詢服務為重點，為用戶提供高質量、深層次的信息服務。

3.3 正確處理好經濟效益與社會效益的關系

圖書館面向社會提供服務是需要付出勞動和成本的，對信息資源的整理、編輯和傳播是一種創造價值的勞動，付出的成本是需要補償的，消費包含勞動價值的產品是要付費的。因此，圖書館在面向社會服務時考慮經濟效益毋庸置疑。但我們切不可過分追求眼前的經濟利益，而要充分考慮長遠的社會效益，應正確處理好有償服務與無償服務以及經濟效益與社會效益之間的關系。高校館面向社會提供服務所獲取的經濟收入，大部分應充實到圖書館的經費中，用以增加館藏、更新設備等，進一步增強高校館為地方經濟建設服務的能力，促進良性循環，從而取得更多、更好的經濟和社會效益。[4]

3.4 必須處理好圖書館社會化服務與自身建設的關系

高校圖書館要搞好社會化服務，其重要的前提是要加強自身的建設。具體應從以下幾個方面入手：一是制度創新。為使圖書館的社會化服務逐步規范，必須改革原有規章制度中一切不利于社會化服務的條條框框，取消不必要的限制，從社會用戶的角度出發，建立健全帶有普遍意義的合理性、規范性、可操作性的規章制度，以保證社會用戶的正當權益。二是管理創新。重新合理配置資源，以更有效的管理手段實現組織創新，在管理系統中各個要素都可以進行創新，如組織、激勵、績效、人文等。三是技術創新。技術手段是衡量一個圖書館信息技術應用水平的重要標尺。技術創新使生產要素更先進、更科學、更合理，使圖書館信息服務社會化更現實。四是人才創新。高校圖書館要搞好信息服務社會化工作，加強館員隊伍建設是當務之急。要從開展社會化服務的需求出發，重新審視圖書館員應具備的素質與能力，即不但要掌握圖書館業務知識與必要的信息技術，還要具備參加社會實踐、從事社會宣傳、開展社會調研以及分析解決實際問題的能力。

信息服務社會化是現代高校圖書館的一個基本發展趨勢，不僅是社會發展的需要，也是高校圖書館自身可持續性發展的需要。高校圖書館實行社會化信息服務不僅具有必要性，而且具有可行性。相比國外高校圖書館成熟完善的社會化信息服務，我國高校圖書館確實還有一段很長的路要走。我國高校圖書館實行社會化的信息服務不能夠完全照搬照抄國外的經驗，必須立足于國情，立足于本校實際，整體規劃，循序漸進，逐步實現信息服務的社會化。

[1]秦麗.高校圖書館信息服務社會化的處境及對策[J].科技情報開發與經濟，2006（4）：7-8.

[2]任旭，劉延平.基于資源依賴觀點的企業戰略聯盟演變機理研究[J].北京交通大學學報：社會科學版，2009（4）：54-58.

[3]杜小榮.關于黨校圖書館服務社會化問題的思考[J].理論導刊，2009（3）：92-94.

[4]張建國，田秋菊.我國高校圖書館向社會開放的冷思考[J].大學圖書情報學刊，2009（2）：19-22.