黑龍江省農業科技信息推廣現狀與分析

趙玉磊，潘 鴻

（1.黑龍江省扶貧辦公室，黑龍江哈爾濱，150001；2.吉林大學，吉林，130012）

“科技是第一生產力”。中國要發展離不開科技。中國是個農業大國，發展農業是重中之重，農業要實現現代化，需要科技的帶動，離開科技就無從發展農業。根據有關研究，科技進步對農業增長的貢獻率已由新中國成立初期的15%提高到2007年的48%。由此可見，科技信息能否有效的普及推廣，決定著國家農業發展的成敗。

“中國大糧倉，拜托黑龍江”。黑龍江是中國的農業大省，黑龍江墾區是國家現代農業示范區，黑龍江的農業科技信息推廣現狀在全國具有代表性。對黑龍江的農業科技信息推廣狀況的進一步調查和分析，既有利于本地區的發展決策，同時，對于全國性的普查分析也起到一定的積極作用。

1 黑龍江農業科技信息傳播現狀

農業科技傳播是一種把“私有知識”轉化為“社會共享知識”的過程，是提高農民素質、增加農業產量、發展農業生產力的一種手段，是農業科學技術的發展和農村經濟社會的進步的一種表現。

1.1 黑龍江省政府對農業科技信息傳播的投入情況

黑龍江省農業人口多、人均耕地少且分布不均勻，集約化水平低，以及農民文化素質低等特點，這些因素都嚴重的制約著農業科技信息傳播的快速發展。黑龍江省從自身實際出發，經過多年的努力和實踐，不斷探索出一條適合自身的農業信息推廣之路。

截至2005年年底，黑龍江省共成立縣、鄉兩級政府農業技術推廣機構2476個，包括種植業、畜牧業、漁業、農機化、經營管理五大系統和綜合站，其中縣級農業技術推廣機構633個，鄉鎮級l 843個。縣、鄉兩級農業技術推廣機構實有人員24949人，其中縣級有9104人，鄉鎮級有15845人，見表1所示。

表1 2005年黑龍江省農業技術推廣機構情況統計表［1］Table 1.Statistical Statements ofpromotingagricultural techniques 2005 in Heilongjiang

長期以來，根據“三農”工作需要，黑龍江省圍繞農業和農村經濟結構的戰略性調整、提高農業綜合生產能力、提高廣大農民的科技文化素質、促進科技成果轉化等，完成了眾多的國家重大推廣項目，如“溫飽工程”、“跨世紀農民培訓工程”、“科技提升計劃”、“農業科技跨越計劃”、“科技戶示范工程”等。通過這些重大農業技術推廣項目的組織實施，有力地促進了農業增產、農民增收和農產品競爭力的增強。同時，圍繞這些重大推廣項目的實施，推動了基層農業技術推廣體系的改革，增強了推廣機構的活力，提高了服務能力和水平，促進了農業技術推廣方式的創新。

1.2 農民獲取科技信息的途徑

通過對全國一些省份的調查不難發現，農民獲取信息的手段和途徑比較單一，而且在某些方面有很大的局限性。主要渠道包括：鄰里等人際關系、網絡報刊等大眾媒體和推廣站等政府部門。據抽樣調查［2-4］，通過親戚鄰居等人際傳播渠道獲得相關信息的農民占半數以上，政府、企業等組織傳播占26%，而大眾傳播只占18%，這種現象也普遍存在于黑龍江省。

近些年來，黑龍江省加大了對科技信息傳播的力度，擴展了信息傳播的途徑。2008年哈爾濱市道里區率先在全市創辦了首批科技專業合作社，實現農業資源和專業技術的集約經營，實現資源、資金、技術和人才的整合，探索出農民科技專業合作社，大大提升了農民獲取信息的效率。同時積極組織開展經驗交流現場會、金豆節、科普之冬等活動。使政府、企業等組織傳播在農技推廣方面發揮更大的作用。同時，隨著科技的不斷進步和人民生活水平的提高，電視逐漸成為農民獲取各類信息的最主要的途徑，擴大電視網的覆蓋面，增加農村信息服務播送時間是提高農村信息服務最為便捷的途徑。在部分發達地區，網絡已成為農民獲取信息的主要渠道之一。

1.3 農民獲取科技信息的類別

對于中國的農民來說，雖然受觀念、傳統和文化等方面的限制，對新事物、新方法的接受存在障礙，但中國農民卻是最講實效的，能給他們帶來實惠的農業新技術、新產品，就能很快得到他們認可和接受。在對農戶的信息需求調查發現，農戶最需要的信息類別排序如下：實用技術(99.8%)，農業政策(99.7%)，新品種(99.6%)，教育培訓(99.4%)，市場信息(40.7%)，氣象信息(30.5%)，法律(17.6%)，其他(2.2%)，見表 2 所示。

表2 .農民最需要的信息類別情況（%）［5］Table 2 Statistical Statements ofpeasants’most needed information(%)

從農戶最需要信息的優先序調查結果表明，政府部門是提供農業科技信息的最為重要的組織機構，實用技術、政策法規與新品種等信息是當前農戶最為需求的信息。不同地區農民信息需求優先序略有不同。

2 制約農業科技信息傳播的因素

2.1 資金投入不足，政府協調力度不夠

農業科技信息推廣建設是一項公益性事業，主要依靠政府進行投資建設和統一規劃。與發達地區相比，黑龍江省農業科技信息方面的投入，特別是基礎設施建設投入還有較大差距，信息數據的采集、處理、分析、發布等手段落后，難以滿足農業和農村經濟發展的需要。在政府組織結構上，從2005年黑龍江省農業技術推廣機構情況統計表(表1)可以看出，農業推廣機構的構成不夠合理，人員結構方面也存在很大問題。另一方面，農業技術推廣建設是一項復雜的系統工程，涉及面大，影響范圍廣，從省至市、縣、鄉鎮、村、農戶等各級政府組織的所有涉農部門和信息機構都要參與，協調難度大，因此政府必須加強統一規劃協調。

2.2 農民自身素質有限

2006年黑龍江省農村居民家庭勞動力文化狀況統計數據顯示［1］，平均每百個勞動力中，不識字或識字很少的占2.32%，小學文化程度占25.32%，初中占62.13%，高中占7.05%，而中專和大專及大專以上分別為1.94%和1.24%。從整體上看，農民文化水平偏低，綜合素質不高。另一方面，由于有知識的青壯勞力紛紛進城務工，導致目前我省尚在農村生活的農民整體勞動力素質逐年下降，絕大多數無法接受專業的培訓學習，很難改變傳統的農業經營管理模式。

3 對農業科技信息推廣的建議

多年來，一直困擾黑龍江省農業技術推廣的難題除政策、資金、認識外，更重要的是探尋適合黑龍江省農業和農村經濟發展水平、農民科技文化素質、調動各方積極性的、符合市場經濟規律的、可以推而廣之的農技推廣模式。同時，還需要努力提供農民的受教育程度，加大政府機構的投入力度。發展農業技術推廣，不可以紙上談兵，一定要從省情出發，因地制宜，實事求是。

［1］黑龍江省統計局.黑龍江統計年鑒［M］.黑龍江：中國統計出版社，2009.

［2］朱丹,袁小玲,張忠鳳,等.農村信息服務現狀和農民知識獲取能力的分析研究［J］.分析研究圖書情報工作網刊,2009（9）：1～6.

［3］劉鏡,劉鳳俠,蘆曉峰.試論我國農業信息傳播的途徑與方式［J］.農業圖書情報學刊,2010(5):31～33.

［4］房桂芝,董禮剛.關于農業科技信息服務現狀的調查與思考［J］.農業科技管理,2009(10):41～44.

［5］緱博,譚英,奉公.電視文化傳播及其在新農村建設中的作用［J］.中國農業大學學報，2006（3）：82～86.