互聯網接入拉動電信業復蘇

文 杜娟

雖然互聯網接入已經被普遍認可為通信業發展的重要動力，但時至今日，其貢獻仍然無法彌補電信傳統業務下降的損失。

>> 未來互聯網將給人們的生活帶來更多的便利。

2009年電信業出現了自上世紀90年代以來首次收縮，但業內人士認為，整個電信業的基本面并沒有改變，電信業技術創新的勢頭依然強勁，隨著經濟的復蘇，電信業已經走上了一條復蘇之路。

寬帶融合業務救市

全球電信自二次世界大戰以來首次出現負增長。2009年全國電信業務收入同比減少2.5%，其中發達國家同比下降4.2%，大于GDP下降幅度，發展中國家低速增長1.8%，略好于GDP增長。在所有的業務中，寬帶戰略與其相關的業務收入的增長幾乎成了電信業的救命稻草。以Verizon為例，移動數據收入增長31%，Fios寬帶融合業務收入增長56.5%，因而實現了總體收入的強勁增長。

工信部電信研究院副總工程師、政策與經濟研究所所長余曉暉介紹，從2009年全球電信業的發展情況來看，美國電信運營商的情況明顯好于歐洲，這其中除了經濟因素外，還有三個原因，第一，歐洲移動終端費率（MTR）及漫游費調整的明顯影響；第二，美國移動數據業務增長更快；第三，美國融合業務（寬帶IPTV）的增長。作為典型的寬帶融合業務，截至2009年上半年，全球IPTV用戶達到2630萬戶，同比增長53%。而法國和北美以及亞太地區是IPTV增長最快的地區。

另一種增長較快的融合業務是廣播式手機電視業務。據了解，截至2009年第三季度，全球廣播式手機電視用戶規模達3510萬，同比增長40%。其中，日韓發展最快，ISDB-T、T-DMB、S-DMB三種標準占據全部用戶的90%以上。

余曉暉副總工給出的資料顯示，受國際金融危機影響和重組后行業調整的雙重壓力下，我國2009年累計完成電信業務總量25680.6億元，同比增長14.4%；實現電信主營業務收入8424.3億元，同比增長3.9%，是改革開放以來的最低水平。但行業中仍不乏亮色，通信增值企業逆勢強勁增長，包括新浪、搜狐、百度、騰訊在內的13家互聯網指標企業（上市公司）收入增長32%，利潤增長34%。“我國的通信增值企業在網絡娛樂等消費性增值業務領域呈現出快速發展的態勢，其中，電子商務等生產性增值業務發展提速，這使得我國互聯網企業凈利潤增長相對平穩，股市表現明顯好于GOOGLE、YAHOO兩家大型國際互聯網企業。”余曉暉說，“但同時也應該看到，我國中小互聯網企業發展困難，有些在2009年已經退出了市場。”

互聯網引擎難抵傳統業務下滑

對于通信行業來說，互聯網接入無疑是最重要的增長點。余曉暉認為，在2009年，互聯網接入在我國通信業務收入中的貢獻是強勁的。“但是它（互聯網接入業務）仍然無法完全彌補傳統通信業務下降所帶來的損失。”余曉暉說。

事實上，2009年，我國互聯網接入業務的收入超過200%，但是運營商固定本地網貢獻超過負100%。數據顯示，2009年，我國固定本地電話和長話收入下滑嚴重，2009年同比增長-14.4%和-5.3%，收入占比降至16.1%和11.7%。固網負向貢獻持續擴大，2009年達到-115.6%；寬帶接入增長22%，但短期內不足以改變大勢；移動通信增長13.2%，主導地位進一步增強。固定電話加速下滑更多地反映了小靈通向移動的轉化。

這顯然是我國電信業面臨的結構性問題。根據余曉暉的分析，從微觀的角度看，2009年固定本地話音ARPU和移動本地話音ARPU都比上一年更快速地下滑，固定本地話音MOU下降幅度也超過上年，移動本地話音MOU增長速度明顯放緩。這說明，傳統電信業務的用戶消費已接近“天花板”。但作為引擎的非話業務增長規模卻處于“穩態”，非話業務收入同比增長8.8%，高出主營業務收入增速4.9個百分點，占主營業務收入的比例達到37.2%，比上年同期提高4.2個百分點。然而，非話業務實際增長規模未能持續擴大，不足以彌補話音業務增速不斷下降而實現快速增長。

>> 互聯網接入已成為全球趨勢，各國致力于建設寬帶融合泛在智能下一代網絡。

寬帶必須列入扶持計劃

我國寬帶的起飛大概跟發達國家寬帶的起飛存在三年的差距，目前這一差距擴大到了六年。分析其中的原因，余曉暉認為，我國的寬帶發展完全靠市場機制在運作，而發達國家在2002～2004年這三年間已經意識到了發展寬帶是必由之路，因此，一些國家的政府提供了一系列政策推動其寬帶戰略的發展。在美國和歐洲，寬帶下一代通信基礎設施被列為國家重點和優先議程。

同時，我國國內寬帶發展差距拉大，縮小數字鴻溝面臨新的挑戰。我國中西部寬帶接入普及率水平不到東部地區的一半。寬帶互聯網接入和信息應用在城鄉的差距更為突出。

由此可見，我國寬帶發展相當于發達國家在2003年的水平。“雖然，我國已經成為了互聯網用戶數最大的市場，但未來寬帶發展的任務相當艱巨。”余曉暉說。

目前，各國的目標都是要建設寬帶融合泛在智能下一代網絡，為此不惜投入重金，美國政府提出的經濟刺激計劃中，投入72億美元在寬帶建設方面，同時還在智能電網、衛生醫療信息技術應用方面各有110億美元和190億美元的投入。歐盟、日本和韓國也分別提出了國家層面的下一代智能網及物聯網發展計劃。余曉暉認為，就目前中國電信業的投資情況來看，預計今年電信業在寬帶方面的服務會更廣泛地展開，而將寬帶計劃列入國家的扶持計劃刻不容緩。

今年兩會期間，電信業的代表委員們再次呼吁將寬帶提升到國家戰略層面。專家認為，我國有必要借鑒一些國家的經驗，實施寬帶普遍服務計劃，同時放松光纖接入市場的管制，以此將我國寬帶戰略提升到新的高度。