檔案工作服務職能的目標定位

岳薇

（黑龍江省人事廳 黑龍江 哈爾濱 150001）

檔案工作是一個單位或一個部門的重要工作，對于檔案管理者而言，肩負著重要歷史使命。在當前社會轉型期，檔案工作者所肩負的責任與任務更是巨大的。對于檔案工作服務的職能目標定位是我們面臨的一個重要課題。本文就此話題，分別從政治定位、服務形式定位、服務人員的素質定位，對檔案工作的服務職能展開論述。

一、服務方向的政治定位

檔案工作具有鮮明的階級性，履行其服務職能要有堅定正確的政治方向。1958年的全國第二次檔案工作會議上提出“以多快好省地開展對檔案資料的利用工作為綱，充分發揮檔案資料在社會主義建設中的積極作用，來為本單位的各項工作和生產建設服務，為政治戰線、經濟戰線和思想戰線的社會主義革命服務，為農業生產大躍進服務，為技術革命和文化革命服務，為科學研究服務”。這個方針是根據黨的社會主義建設總路線的精神，為適應社會主義建設和工農業生產大躍進的形勢以及全國檔案工作發展的具體情況而提出來的，它為檔案工作指明了服務方向。檔案工作也正是把握住了這一正確的服務方向而開展檔案利用工作的，對當時的社會主義建設及檔案工作的發展起到積極作用。相反，在“四人幫”橫行時期，認為“利用為綱”是修正主義路線，從而使檔案工作失去了正確的服務方向。實踐證明，檔案工作必須在黨的領導下，遵循“為人民服務、為社會服務”的宗旨，才能把握正確的政治方向，才能在生存與發展的道路上不致失去前進的目標。因此，新時期檔案工作必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，深入開展檔案利用工作，為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設和生態文明建設服務。在具體工作中特別要以鄧小平同志“三個有利于”為前提，執行黨關于檔案開放、開發、公布與利用的方針、政策、法規，堅持以社會利益為最高利益的原則，實現檔案工作社會效益和經濟效益的最大統一，確保黨和國家秘密的安全，維護安定團結，政治上同黨中央保持高度一致，使檔案工作的服務職能有一個正確的政治定位。

二、服務形式的精品定位

檔案工作的服務性突出地表現在檔案利用工作這個環節上。提供檔案的服務形式包括檔案的檢索及開發、編研檔案信息等。服務形式的精品定位，就是使檔案檢索及傳遞的檔案信息最有效、最具特色。

檔案檢索方式包括手工檢索和計算機檢索。目前，傳統的手工檢索占有很大比重，各檔案部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作，編制了多種形式的檢索工具。但實踐證明，有一些檢索工具是重復的或者是編制不科學、用起來不方便的，不僅利用者不常用，就是檔案人員也不愿用。在編制檢索工具中出現了求“多”不求“精”的現象，存在編制的檢索工具越多檔案工作服務質量越高的誤區。這些不科學、不易操作的檢索工具，浪費了人力、物力、財力，影響和限制了其它利用工作的開展，降低了服務質量。

在信息開發和編研工作上也存在一些問題。如選題不典型，盲目性大。一些檔案部門為達標升級應付檢查，隨便選幾個題人人都來編研，使編研產品層次低、質量差，實用性不大，利用價值更小。有的選題雖好，但因編研時間過長，失去了時效性，影響了作用的發揮。

面對社會的發展及現代技術的應用，檔案部門應轉變觀念，在服務形式上樹立“精品”意識。努力編制一些必要的、方便利用的手工檢索工具，并作為向機檢過渡的基礎工具；檢索形式要在計算機檢索上多做文章，不斷研究探索計算機檢索的有效途徑。開發編制標準統一、利用者易操作、高質量、全方位的計算機檢索途徑，逐步取代手工檢索，為利用網絡技術提供檔案信息，實現信息資源共享創造條件。在信息開發及編研工作上，要根據利用規律及社會各項工作發展的趨勢，對目標提前作出預測，有目的的進行選題，突出重點，使開發的信息及編研的成果具有特色。積極利用現代化的開發編研手段，加快開發編研的進度，縮短開發編研的時間，多出“精品”，通過最快捷的檢索途徑，把最優秀、最有價值的檔案信息傳遞給利用者，為現代化建設服務。

三、服務人員的素質定位

在生產力的諸要素中，人是決定因素。檔案工作服務質量的好壞，服務人員的素質是關鍵。在檔案工作不斷深入發展過程中，人員素質內涵不斷豐富。人員素質包括政治素質、業務素質和時代意識。

政治素質指檔案人員的政治理論水平、政治態度及職業道德等。這就要求檔案人員要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，加強政治紀律，提高政治鑒別力和政治敏銳性，要在涉及檔案工作的路線、方針、政策等重大原則問題上同黨中央保持高度一致，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，恪守檔案工作紀律，貫徹執行《檔案法》，嚴守黨和國家的機密，熱愛檔案事業，全心全意為人民服務，甘當無名英雄。

業務素質是指檔案人員履行職責的知識水平和技術實踐能力。檔案人員應具有較高的、相應的專業知識，即不僅學習掌握檔案學理論知識，還要熟悉與檔案工作相關的文化、理論與科學技術，如文史知識、社會學、情報學、統計學、心理學、傳播學及現代化設備的操作技術，特別是從事信息開發和編研工作的人員，必須以“博才”、“通才”取勝。檔案人員不但要有繼承傳統檔案工作理論的觀念，還要有研究探索檔案工作新情況的意識，利用先進技術解決新問題，豐富和發展檔案工作的理論與實踐。

時代意識是指檔案人員應具備與時代步伐相一致的思想觀念。

（1）信息意識。現代社會已進入信息時代，檔案作為信息資源的組成部分，檔案人員應增強對其信息性的認識程度，提高辨別水平和處理能力，增強開發檔案信息資源的意識，滿足社會各方面對檔案信息日益增長的需求。

（2）市場意識。黨的十四大確定了社會主義市場經濟體制，為檔案工作開辟了廣闊的前景。檔案人員應樹立強烈的市場意識，主動與市場接軌，以直接或間接的方式參與到市場經濟活動中去。市場經濟體制是一種競爭機制，檔案信息進入市場首先要有質量意識、效益意識，要根據信息市場的需求優化服務措施，提高服務質量，開發含“金”量高的檔案信息，并及時把能產生極大社會效益和經濟效益的檔案信息推向信息市場，使檔案信息在市場環境的作用下找準位置，發揮作用。

（3）現代化意識。市場經濟的建立形成了一套激烈競爭的機制，追求信息的快速傳遞、發揮時效是信息價值競爭的重要措施。實現這一目的的條件，就是檔案人員要有積極采用現代化手段開展檔案服務工作的意識，大膽進行設備更新，努力學習現代化設備的實踐技術，如電子計算機技術、網絡技術、多媒體技術、影視制作技術等，促進檔案工作的發展跟上時代節拍。

（4）法紀意識。國家關于檔案工作的法律、法規是我國檔案工作健康發展的重要保證。在社會主義市場經濟條件下，檔案人員在履行檔案工作的服務職能中要有強烈的依法辦事的意識，遵守檔案利用工作紀律，按照黨和國家有關規定進行檔案的開發、開放、公布與利用，正當地參與市場競爭，正確處理大局利益和自身利益的關系，防止出現片面追求轟動效應、違反檔案利用工作紀律的情況發生。

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