以改革創(chuàng)新精神提高黨建科學化水平

■文/高婉秋

以改革創(chuàng)新精神提高黨建科學化水平

■文/高婉秋

黨的十七屆四中全會提出了當前和今后一個時期黨的建設的總體性要求，特別是根據(jù)世情、國情、黨情的深刻變化，首次提出了“提高黨的建設科學化水平”這一重大命題和重大任務。這是我們黨立足新的歷史方位、新的發(fā)展階段和新的歷史使命，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己而提出的重大命題和重大任務，是在新的歷史起點上加強黨的建設的新要求。

所謂科學，反映的是事物的本質(zhì)聯(lián)系和世界的客觀規(guī)律。提高黨的建設科學化水平，就是要將黨的建設提升到規(guī)律的高度來研究和把握，更加自覺地把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設。

提高黨的建設科學化水平，首先要堅持科學理論指導。要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀對黨的建設的指導作用；并堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，高度重視探索和把握馬克思主義政黨建設規(guī)律，高度重視總結(jié)運用和豐富發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論，為加強和改進新形勢下黨的建設提供理論指導。

提高黨的建設科學化水平，其次要以科學制度保障黨的建設。要建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，既要堅持我們黨在長期實踐中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革創(chuàng)新精神推進黨的制度建設創(chuàng)新，增強制度建設的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學性，通過制度建設保障黨的團結(jié)統(tǒng)一、增強黨的創(chuàng)造活力。

提高黨的建設科學化水平，還要注重以科學方法推進黨的建設。要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中形成的成功方法，而面對新形勢新任務，我們又要不斷創(chuàng)新和豐富黨的建設有效管用的新方法，積極探索運用現(xiàn)代科學方法，如面對信息化，要研究如何運用信息網(wǎng)絡，為黨的建設服務，從而創(chuàng)造性地研究和解決時代發(fā)展、社會變革對黨的建設提出的新課題。

提高黨的建設科學化水平，關鍵是不斷推動黨建工作的實踐創(chuàng)新。提高黨的建設科學化水平，歸根到底就是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，以改革創(chuàng)新為動力，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗。在這樣一個總體要求下，四中全會提出了當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的六項重要任務，這六項重要任務要求體現(xiàn)了規(guī)律性、富于創(chuàng)新性，符合我們黨的建設實際情況和需要，具有較強的針對性和現(xiàn)實性，體現(xiàn)了我們黨的建設理論和實踐的科學性水平。

建設馬克思主義學習型政黨，大力推進理論創(chuàng)新，使黨建工作體現(xiàn)前瞻性

胡錦濤同志強調(diào)指出：“把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，是馬克思主義具有蓬勃生命力的關鍵所在，是我們黨堅持先進性、增強創(chuàng)造力的決定性因素。”因此，必須引導廣大黨員干部自覺用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，用馬克思主義中國化的最新成果指導黨建工作，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

維護黨的集中統(tǒng)一，創(chuàng)新黨內(nèi)民主建設機制，使黨建工作體現(xiàn)開放性

黨的十七屆四中全會指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。”這一論述，深刻闡述了發(fā)展黨內(nèi)民主的重大意義，明確回答了黨內(nèi)民主和民主集中制的關系，是發(fā)展黨內(nèi)民主必須堅持的原則要求。當前黨內(nèi)許多科學的制度和做法，好多都是發(fā)揚民主的結(jié)果，基層黨員在實踐中創(chuàng)新的結(jié)晶，運用民主方法提高黨建科學化水平也正是馬克思主義唯物史觀的生動體現(xiàn)。因此，發(fā)揮黨員的主體作用，充分營造黨內(nèi)自由空氣，按照政治發(fā)展規(guī)律和政黨發(fā)展規(guī)律，科學設計民主內(nèi)容，合理安排民主程序，就能保證民主的健康發(fā)展。

建設高素質(zhì)干部隊伍，創(chuàng)新選人用人機制，使黨建工作體現(xiàn)規(guī)范性

政治路線確定以后，干部就成為決定性因素。如何通過選拔任用機制激發(fā)干部工作的積極性，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，十七屆四中全會作出了明確的部署：“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關鍵”。其中特別強調(diào)要以“公開選拔、競爭上崗”等競爭性選拔干部的方式來創(chuàng)新選人用人機制，這是對干部人事制度改革提出的鮮明要求。這就要求我們要廣開舉賢薦能之路，要注意發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀干部特別是踏實干事、不事張揚、長期工作在艱苦復雜環(huán)境的“老實人”，要使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，擔當起推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重任。

夯實黨的執(zhí)政基礎，創(chuàng)新基層黨建格局，使黨建工作體現(xiàn)針對性

基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。當前，我國正處在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化加速推進的新階段，農(nóng)民加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)人口加快流動、農(nóng)村經(jīng)濟組織形式加快轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)加快融合的趨勢更加明顯，對突破傳統(tǒng)基層黨建模式、強化基層黨組織領導核心地位提出了新的要求。新形勢下，按照黨的十七屆四中全會提出的提高黨的建設科學化水平這一新任務，我們必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建機制，夯實黨執(zhí)政的組織基礎；著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

弘揚黨的優(yōu)良作風，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，使黨建工作體現(xiàn)服務性

我們黨的根基在人民、力量在人民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不僅是我們黨的內(nèi)在性質(zhì)的基本要求，也是“四個考驗”背景下的必然，更是黨興旺發(fā)達的根本之所在。在當前和今后始終做到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，毫無疑問地理應成為我們提高黨的建設科學化水平、做好黨的建設工作的最基本的原則。我們所有的黨建工作都要圍繞能夠充分體現(xiàn)和始終踐行好這一原則而切實展開，不斷地有效提高黨的建設科學化水平。

加快推進懲治和預防腐敗體系建設，創(chuàng)新反腐倡廉建設機制，使黨建工作體現(xiàn)制度性

腐敗問題，歷來為我黨高度重視。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。加強反腐倡廉建設，不僅是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，而且是優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境的重要舉措。十七屆四中全會明確提出，要著眼于治本堵源，強力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，切實提高以制度防腐治腐的功效。要創(chuàng)新懲防體系建設機制，深化行政、司法、財政、投融資等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，強化制度執(zhí)行的力度，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，特別是對那些帶有“規(guī)律性”、“系統(tǒng)性”特點的腐敗問題，要從體制機制上查找漏洞，著力在治本堵源上下功夫，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

總之，黨的建設有其客觀規(guī)律需要去認識和把握，還有大量復雜課題需要去研究破解。提高黨的建設科學化水平作為一個新命題，理論上還需進一步研究、充實，實踐上也有待黨建工作者深入探索與破解。