金沙縣：經濟與生態的雙贏之路

■ 文/金沙縣委辦公室

金沙縣：經濟與生態的雙贏之路

■ 文/金沙縣委辦公室

揚長避短、加速發展、加快轉型將成為金沙“十二五” 發展規劃的主基調，“趕超大跨越”已經成為金沙縣委、縣政府的戰略目標，沿著“又好又快、更好更快發展”這條光明大道，金沙的明天必將絢麗多彩！

畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區建立二十多年來，金沙縣結合自身實際，堅持以經濟發展支持生態建設，以生態建設促經濟發展，不斷改善生產、生活環境，推進生態的良性循環，為貧困地區探索科學發展之路開辟了嶄新境界。

搶抓機遇吹響金沙經濟的發展號角

抓住機遇是能人，喪失機遇是罪人。金沙縣蘊藏有豐富的煤炭資源，儲量達44.97億噸，上個世紀，金沙立足資源優勢，搶抓“西電東送”的大好機遇，率先在畢節地區實施了“以火電為龍頭”帶動縣域經濟發展的舉措，形成了以煤電為支撐的工業經濟體系。目前，全縣有煤礦118個，總設計生產能力1959萬噸/年，2009年實現原煤產量1236萬噸，煤炭稅費11.3億元。2008年成為畢節地區第一個人均GDP突破1000美元的縣。1987年到2009年，全縣生產總值從2.17億元增加到72.6億元；財政總收入從1782萬元增加到17億元；農民人均純收入從387元增加到3700元。城鎮居民人均可支配收入到2009年達到12979元，并榮獲“貴州省經濟強縣”等榮譽稱號。

在新一輪的改革發展中，金沙將緊緊抓住國家實施第二輪西部大開發和各民主黨派中央、全國工商聯支持畢節試驗區建設的重大歷史機遇，以實現經濟社會發展的新跨越為目標，找準區域、發展、目標定位；注重提高改革創新能力、規劃建設科學性、黨員干部隊伍素質、人民群眾滿意度；突破城市建設、基礎設施建設、招商引資、服務業發展和新農村建設，戮力同心推進大發展，眾志成城建設新金沙。

生態建設 留住了青山綠水

經濟的發展，勢必會對環境造成一定的破壞，怎樣走可持續發展道路？金沙的決策層想到了這個問題。

為此，歷屆縣委、縣政府確立了“以保護森林資源、建設良好生態環境、促進農業和農村經濟走向良性循環”的生態建設思路，把開發利用資源與生態保護有機結合起來，采取“四荒”拍賣、個體承包、聯戶經營等方式，充分調動社會多種閑散資金投入林業生態建設。先后實施了“長治”、“天保”、“退耕還林”、“荒山造林”等生態工程，1988年到2009年，森林面積由33.7萬畝增加到158.31萬畝；森林覆蓋率從18.9%增加到41.75%,比畢節地區（38.75%）高出3個百分點，比全省（41.45%）高出0.3個百分點；森林蓄積由69萬立方米增加到384.58萬立方米。全縣生態環境得到較大改善，創建國家級生態示范區工作通過驗收，到2015年，將建成畢節地區生態大縣，森林覆蓋率達到44.7%。

激發活力 繪就美麗藍圖

金沙縣通過集體林權制度改革調動了農民經營山林的積極性，實現了“山定權、樹定根、人定心”，“一人承包、全家就業”的林業發展新格局，積極發展特色經濟林、果、藥、茶等產業，并逐漸向規范化、規模化推進，通過短期內以金銀花、梨、大棗促農增收，長期發展核桃、茶葉等致富，形成了“林藥結合、以短養長”模式，加快了山區農民致富的步伐，不少農民高興地說：“改革路子對頭，農民嘗到甜頭，小康有了奔頭。”

與此同時，還涌現出了金沙縣高原營林生產合作社和馬腦石石漠化治理的全省典型。“高原營林生產合作社”創建于1984年，入社農戶314戶1319人，營林面積53000畝。在生產經營中注重發展目標的長、中、短相結合：短期項目，實現當年增收；中期項目，收入穩定增加；遠期項目，有長遠的財富。現已探索了一條“糧食、人口、生態”協調發展、群眾擺脫貧困、邁向小康的成功之路。該合作社所在村的森林覆蓋率從20%上升到79.8%，生動地展示了“山上是銀行，山下是糧倉；百鳥齊爭鳴，花草遍地香；流不盡的金銀水，吃不完的豐收糧”的希望之路。

馬腦石地處金沙縣官田鄉，屬烏江水庫后靠移民區。為了改變石旮旯面貌，解決馬腦石人的生計問題，金沙縣委、縣政府因地制宜，積極動員和帶領這一帶的移民開墾石山，栽種以柑橘為主的經果林。現建成的柑橘林年產50萬斤以上，為民創收30萬元以上，戶均收入8000元以上。馬腦石人終于打了一個“翻身戰”，嘗到了“苦盡甘來”的甜頭，彰顯了“敢向石漠要青山”的馬腦石人精神。

揚長避短、加速發展、加快轉型即將成為金沙“十二五” 發展規劃的主基調，“趕超大跨越”已經成為金沙縣委、縣政府的戰略目標，沿著“又好又快、更好更快發展”這條光明大道，金沙的明天必將絢麗多彩！