強(qiáng)化服務(wù)意識和職業(yè)技能是提高政府執(zhí)行力的核心

文王

強(qiáng)化服務(wù)意識和職業(yè)技能是提高政府執(zhí)行力的核心

文王

把行政良心化作服務(wù)意識,將服務(wù)意識固化為內(nèi)心的自覺,在實(shí)現(xiàn)職業(yè)功能能力的推動(dòng)下,這種內(nèi)心的自覺才能轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)結(jié)果。這是提高政府執(zhí)行力的核心和基礎(chǔ)。

提高政府執(zhí)行力,必須具有強(qiáng)烈的政治意識、責(zé)任意識、法律意識、機(jī)遇意識、效率意識和道德意識。服務(wù)意識是其核心和靈魂 ,沒有強(qiáng)烈的服務(wù)意識,其他方面都無從談起。

我國公務(wù)員法規(guī)定,全心全意為人民服務(wù)是公務(wù)員的根本宗旨,是國家行政的根本宗旨。我國“十一五”綱要明確指出了我國未來行政管理體制改革的主要方向,即按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。

服務(wù)型政府,就是滿足社會(huì)公共需求,提供充足優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的現(xiàn)代政府。其基本特征是

政府是公共利益的代表 ,政府主要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)公正,政府的職能是提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù),政府財(cái)政資源主要向公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投人?！胺?wù)政府”是目標(biāo),“責(zé)任政府”和“法治政府”是實(shí)現(xiàn)“服務(wù)政府”這一特定目標(biāo)的途徑和保障。

按照人性的一般原則 ,每個(gè)人實(shí)際上都有自利性傾向,他們被稱為“理性經(jīng)紀(jì)人”。而國家公務(wù)員則是務(wù),承擔(dān)為其服務(wù)對象盡責(zé)效力、謀取利益的義務(wù)。

對由政府機(jī)制構(gòu)成的行政系統(tǒng)和行政人員來說,行政活動(dòng)過程是一個(gè)承擔(dān)為國民盡義務(wù)的過程。這就必須具備兩方面的基礎(chǔ) 一是指導(dǎo)行為的行政良心。這里既包括倫理關(guān)懷,也包括政治良心 ,這是履行責(zé)任和義務(wù)的根本。行政良心的確立,靠長期的黨性修養(yǎng)和世界觀的不斷改造與磨礪。二是實(shí)現(xiàn)職業(yè)功能的能力,這是履行責(zé)任與義務(wù)的必要條件和基本手段。對公務(wù)員尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部而言,該能力包括幾項(xiàng)基本管理技能

一是技術(shù)技能 ,要求掌握專業(yè)技術(shù)、工作方法和程序、工作制度和政策。

二是人事技能 ,包含處理人事關(guān)系的技能、識人用人的技能、評價(jià)激勵(lì)的技能。處理人事關(guān)系的技能,主要指協(xié)調(diào)技能和溝通技能 識人用人技能,是指通過他人的努力達(dá)成組織的目標(biāo),因此領(lǐng)導(dǎo)者必須深人地了解他人,用人所長避人所短。而要做到這些 ,則必須有一套高超的識人用人技能 評價(jià)激勵(lì)技能 ,一般而言 ,組織成員的工作積極性和創(chuàng)造性不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生 ,需要領(lǐng)導(dǎo)者給予念技能可使領(lǐng)導(dǎo)者作出最佳決策。對來說,領(lǐng)導(dǎo)者所處管理層次越高對其觀念技能的要求就越高。所以,觀念技能對高層領(lǐng)導(dǎo)者來說尤為要。中低層領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)具備一定的觀念技能,否則就難以準(zhǔn)確地理解和有效地貫徹高層的決策。勤于思考、善于學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是獲得觀念技能的最佳途徑。觀念技能具體包含預(yù)測技能、判定技能、概括技能。

預(yù)測技能。組織及其環(huán)境處于不斷的變動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)密切注意組織內(nèi)部各個(gè)組成要素的相互作用以及組織與環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系,預(yù)測各種因素在當(dāng)前的微妙變化將對組織未來的發(fā)展構(gòu)成哪些可能的影響。

判定技能。組織在發(fā)展過程中,經(jīng)常出現(xiàn)一些意想不到的問題,造成混亂的局面。領(lǐng)導(dǎo)者需要從混亂而繁雜的局面中辨別各種因素的相互作用,迅速地判定問題的實(shí)質(zhì),以便果斷地采取對策。

概括技能。領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)信息做決策 ,而從紛繁復(fù)雜的信息中抽象出對組織全局和組織戰(zhàn)略有重要影響的關(guān)鍵信息,則依賴于領(lǐng)導(dǎo)者的概括技能。

把行政良心化作服務(wù)意識 ,將服務(wù)意識固化為內(nèi)心的自覺 ,在實(shí)現(xiàn)

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