體面勞動 法治先行

體面勞動 法治先行

暖春時節，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在北京出席全國勞動模范表彰大會致辭時提出，進一步保障勞動者權益，切實發展和諧勞動關系，完善勞動保護機制，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。

胡錦濤總書記的“體面勞動”論與不久前溫家寶的“尊嚴生活”說，都是高層領導重視人權、對國民福祉的莊嚴承諾。“體面”與“尊嚴”這兩個暖融融的詞語既遙相呼應，又相輔相成，充分體現了社會公平和公民權利，激起百姓心底強烈的情感響應。

所謂“體面勞動”，包括勞動者的權利得到保護、有足夠的收入、充分的社會保障和足夠的工作崗位。應當說，我國法制在保護勞動者權益方面，還是比較全面的。譬如，超時加班、節假日加班等現象，法律是明文禁止的。人們記憶猶新的是，前幾年勞動合同法制訂過程中，一位跨國企業協會的代表發出了“如果實施這樣的法律，我們將撤資”的威脅。立法機關堅決頂住各方面的壓力，讓法律更多地偏向于勞動者，加大了對企業違法行為的處罰力度，堵住了企業的違法渠道，從而為普通勞動者“體面勞動”撐起了法律保護傘。

盡管有了法律的保護，然而，從實際情況來看，要實現“體面勞動”，依然步履維艱。勞動者正常的訴求有時還得不到合理和妥善的解決。“開胸驗肺”、“跳樓討薪”、“上吊維權”、礦難、“黑磚窯”……勞動者甚至連基本的權益都無法保障，我們能說勞動者體面了嗎？

有關法律明文規定的事項，企業為什么敢公然違反？對此，政府有關部門自然有不可推卸的責任。毋庸諱言，為了追求GDP，追求稅收，保住“項目”，地方政府有時不惜犧牲廣大勞動者的合法權益，對于一些企業侵害勞動者權益的行為，睜只眼閉只眼，甚至還充當企業的保護傘。有些執法者不僅有法不依、執法不嚴，還公然執法犯法。曾引起巨大轟動的河南“開胸驗肺”事件中，面對受害工人的投訴與維權，相關職能部門不僅沒有幫助受害者伸張正義，反而助紂為虐。這其中的“奧秘”，讓人深思。

可見，讓勞動者“體面勞動”并非一件容易的事情。我們不能單單寄希望于地方政府的自我覺醒，也不能僅僅依靠企業的良心。作為國家權力機關，人大在法律受到挑戰的時候，要肩負起自身的責任，在維護勞動者合法權益方面有所作為，敢于作為。

直白地講，目前很多侵害勞動者權益的行為，就像是“禿子頭上的虱子——明擺著”的，問題的關鍵是人大要高度重視，一查到底，直至問題解決。勞動合同法于2008年1月1日實施后，當年全國人大就組織了執法檢查，各地人大也相繼開展了監督工作。這種有針對性的跟蹤監督，收到了很好的效果。剛剛閉會的十一屆全國人大常委會第十四次會議上，常委會組成人員又指出，要切實保護農民工合法權益，提高農民工勞動合同簽訂率，擴大農民工參保覆蓋面，建立農民工工資正常增長機制，將農民工逐步納入城鎮公共服務體系，著力解決他們關注的勞動報酬、勞動條件、社會保障、安全生產、子女就學等實際問題，限期清償拖欠的農民工工資并堅決防止此類問題的再次發生。這些都表明，人大在保障勞動者“體面勞動”方面還是有很大作為的。目前的問題是，在法律公平的基礎上，人大更加需要在維護執法環境的公平公正上體現自己的權威，拿出更大的“手筆”，絕不能讓自己頂住壓力制定的法律變成了“豆腐法”。

讓勞動者在體面的勞動中得到尊嚴和自身價值的體現，這是國家的愿景，也是人民的希望，而這一切，都需要法治先行。