選舉與尊嚴

選舉與尊嚴

從數豆豆到無記名，中間要跨躍的不僅是政治權利的平等，還有城鄉分野的壁壘，未來須要解決的還有自由遷徙后的選舉權落實。有尊嚴的生活，請從選舉開始。

“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投，選好人，辦好事，投在好人碗里頭?！?/p>

這是1940年代流傳于延安地區的一首民謠，當年陜甘寧邊區創造了因地置宜的“豆選法”：依候選人的多少，發給選民幾顆顏色不同的豆子，比如：黑豆一顆代表張××；黃豆一顆，代表李××；玉米一顆，代表趙××等，另外每個選民再發給小紙一張，如果想選誰，就把代表誰的豆子用紙包上，放在碗里，同時包幾顆者作廢。豆選法之外還有“燒香法”，“背箱法”，“因為農民不識字的居多，所以用種種通俗的辦法代替寫票。

盡管簡陋，但最初的民主選舉法甚至讓西方記者們都驚呼：“這里的參議員選舉是真正的民主選舉?！泵裰鬟x舉的辦法是如此深入人心，陜甘寧邊區第一屆政府主席林伯渠不無感慨地說：“連老太婆都覺得非到會不可。”

往事如序曲，在陜甘寧孕育出來的選舉制度幾經變遷，終于在1953年制定成為中國第一部人大代表“選舉法”?；诋敃r的實際情況，1953年的選舉法明確規定了城鄉人大代表可以代表不同的選民人數。在選舉全國人民代表大會代表時，農村每一代表所代表的人口數是城市每一代表所代表的人口數的8倍；在選舉省、縣人大代表時，農村每一代表所代表的人口數則分別是城市每一代表的5倍和4倍。之后選舉法歷經四次修心，在1995年時這個比例被修改為四比一。換而言之，在全國人大代表選舉上，四張農民選票才等于一張城鎮居民選票。

今年兩會，修改《人大代表選舉法》成為主要看點，修改草案中提出實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表、候選人應與選民見面等。

同票同權，從8：1到4：1，再到1：1，數字的變化顯示的是民主的旅程。普遍、直接、平等、無記名，最公平最進步的選舉辦法其過程曲折而漫長。公民選舉權利的城鄉統一邁出了一大步，其意義之重大不言而喻。無論是黃豆，還是選票，都意味著對個體權利的充分尊重與認同，公民社會的崛起，其意義就在于無論貧富，無論強弱，皆能在共有的社會中享有平等的權利，過著有尊嚴的生活。

并非沒有遺憾。鐵道部的消息報稱，今年在鐵路上運輸的旅客人數超過了13億，按最簡單的折算都會算出有近半中國人口在流動。但是對于以農民工為主體的流動人口的選舉問題，立法者以“戶籍制度的改革正在推進”、“現在解決這個問題的條件還不具備”為由，“暫不作規定”。戶口的原地不動，使那些遠離故鄉的公民無法選擇，他們在自己居住的地方沒有選舉權，而他們出生的地方事實上又遠離了他的生活。

有尊嚴的生活，請從選舉開始。

從數豆豆到無記名，中間要跨躍的不僅是政治權利的平等，還有城鄉分野的壁壘，未來須要解決的還有自由遷徙后的選舉權落實。誠如國務院總理溫家寶在新年團拜會上所言：“勝非為難，持之為難”。

今年兩會上，數千名被選出的全國人大代表將討論修改選舉法。在人人一票的后面，有漫長的路要走，一個人人有尊嚴的社會，仍須繼續建設。