碳匯林業助推低碳經濟發展

□撰文/張健康 宋緒忠

以氣候變暖為重要特征的全球氣候變化問題已成為國際社會日益關注的熱點。減排增匯是全世界實現和諧、科學發展的必然選擇和統一行動。林業在應對氣候變化中具有特殊地位。在20 09年聯合國氣候變化峰會上，針對應對全球氣候變暖問題，中國向全世界作出了莊嚴承諾，要提高森林覆蓋率，增加森林資源，增加森林碳匯。發展以增加碳匯為重點、綜合生態服務的效益林業，推動全社會低碳經濟，促進社會和諧發展，勢在必行。

我省是人口聚集、經濟發展、社會活躍的沿海省份，同時也是森林的作用異常重要的省份。近年來，全省在森林碳匯方面做了一定的嘗試性工作，對竹林碳匯特征、全省森林固碳釋氧功能以及清潔發展機制（CDM）造林方面開展了專題研究，為全面發展碳匯林業奠定了較好的基礎。全省現有森林58 9.83萬公頃，森林蓄積量2億立方米，森林覆蓋率60.5%，人工林面積25 5.62萬公頃，20 08年全省林業行業總產值達14 57億元。據專家測算，全省森林全年吸收二氧化碳43 26.9萬噸，釋放氧氣31 46.4多萬噸，貯碳量為22 01.7萬噸，占年排放總量的17%，每年產生生態效益總值達23 00多億元，為凈化空氣、涵養水源、減緩溫室效應、維護生物多樣性發揮了重要作用，有效地提升了城鄉居民的生活品質，保障了經濟社會的發展成果，推進了社會主義和諧社會的建設進程。

在發展“碳匯經濟”這一進程中，溫州市走在了前列。20 08年，溫州市人民政府申請建立了中國綠色碳基金溫州專項，成為全國第一個地級市碳基金專項。溫州市舉行了專項啟動儀式，制定了《中國綠色碳基金溫州專項管理暫行辦法》，對專項資金籌集、項目立項、項目實施、基地驗收、資金管理、項目宣傳等活動的要求作了明確規定，為專項的規范化運作提供了制度保障。溫州專項成立了中國綠色碳基金溫州專項首屆執行理事會，發動企業和個人捐資加入中國綠色碳基金溫州專項16 00多萬元；落實了第一批15個碳匯造林項目區規劃，計劃造林規模9.2萬畝，投資70 00萬元；制定20 09年碳匯造林補助標準，20 09－20 10年已實施5個碳匯造林項目，面積2萬畝。

在日前召開的森林碳匯高級研討會上，溫州市提出了下一階段的工作側重，將繼續擴大宣傳，普及林業碳匯知識，擴大碳匯影響范圍，引導各方面志愿參與林業碳匯事業，擴大林業生態建設的融資渠道。進一步發動企業（以高能耗企業為重點）、組織、團體捐資加入溫州綠色碳基金專項。力爭每年捐資額達到10 00萬元，并與溫州建設銀行合作，在13 2個網點設立個人購買碳匯的“銷售點”，公布網上定點銷售渠道。在實施人工造林碳匯項目的同時,以生態公益林為重點，開展2萬畝森林經營碳匯項目試點，為全省開展生態公益林森林經營碳匯項目提供經驗和示范。積極與有關高等院校、科研機構合作，開展碳匯造林樹種選擇配置、營造技術、增匯調控等技術研究，建立森林增匯試驗示范區，進行增匯技術試驗示范，指導森林增匯經營實踐，精確預測和充分挖掘森林固碳潛力，探索完善森林碳匯計量、監測和評估的方法學體系。探索建立林業碳匯市場機制，研究建立與國際規則和國家政策銜接，符合浙江、溫州實際的碳匯林業市場化機制。逐步完善生態環境產權機制、交易機制、價格機制，推動森林生態服務市場發育，提高植樹造林的經濟效益，調動更多的企業和社會力量參與碳匯林業發展。