信息技術在郵政的發展

李 昉

（無錫商業職業技術學院，江蘇 無錫 214153）

信息時代的到來、全球經濟一體化和中國對外開放徹底打破了郵政高枕無憂的政策依賴性。除了信函的政策性保護，郵政所有的業務都進入了市場競爭。各種小型通信企業和外企以其區域靈活性或跨國信息技術實力直接參與郵政業務競爭，而信息技術在郵政系統的應用時間短、基礎薄弱、人才隊伍短缺，郵政現有資源環境尚未構成整體競爭優勢，需要在較短的時間內完成和豐富信息系統、資源系統的建設與開發，使郵政跳出傳統業務管理模式，走精益化發展道路。

信息技術在郵政中的突出作用促進了郵政業務的蓬勃發展，增強了企業綜合實力，然而郵政未來發展迫切要求進一步加快郵政信息化建設，堅持不懈地進行信息技術人才建設，開發技術潛力。面對世界郵政商業化、信息化和全球化的趨勢，科技興郵的戰略和未來發展的宏偉目標，郵政信息技術事業的建設任重而道遠。

1 郵政信息技術發展的形勢

當今社會需求旺盛，市場競爭加劇，機遇與挑戰并存。一方面，國民經濟迅速發展、商品和服務貿易規模顯著擴大、社會用郵需求持續增長，這使得郵政業擁有更為廣闊的國際內外市場空間；我國互聯網產業化進程加快、電子商務逐步普及，為郵政業帶來了新的發展機遇。另一方面，跨國快遞公司在世界郵政市場中的地位凸顯，我國已成為其境外拓展戰略的重要目標。在我國快遞服務規模迅速擴大的同時，郵政市場加速形成新的競爭態勢，迅速擴大國內快遞企業規模，努力提高市場競爭力的任務十分緊迫。

科學技術是第一生產力，郵政的發展自然離不開信息技術的發展。信息技術通過切入物流企業的業務流程來對物流企業各生產要素（車、倉、駕等）進行合理組合與高效利用，降低了經營成本，直接產生了明顯的經營效益。它有效地把各種零散數據變為商業智慧，賦予了物流企業新型的生產要素——信息，大大提高了物流企業的業務預測和管理能力，通過“點、線、面”的立體式綜合管理，實現了物流企業內部一體化和外部供應鏈的統一管理，有效地幫助物流企業提高了服務質素，提升了物流企業的整體效益。具體地說，它有效地為物流企業解決了單點管理和網絡化業務之間的矛盾、成本和客戶服務質量之間的矛盾、有限的靜態資源和動態市場之間的矛盾，現在和未來預測之間的矛盾。因此，成為郵政未來發展的必然趨勢。

2 郵政物流信息技術發展的措施

2.1 以郵政原有業務為基礎發展自己的技術

任何技術都是為了實用，沒有應用對象的技術毫無價值可言。我國雖然處于改革開放的發展期，但整個社會的經濟活動仍然處于部門分割、地域分割的管理體系下，技術的市場化，若沒有系統依托，想得到實施和發展是非常困難的，再加上我國郵政行業網絡從上往下深入農村，在技術裝備上，差距還很大，需要做的工程量或者說市場潛力是很大的。

2.2 發展高新技術與研制適用技術設施并舉

高新技術附加值高是眾所周知的，但它的研究成本、產業化投入很大，尤其是市場的開發要投入很多的人力物力，所以在高新技術的發展上應集中力量，在自己特長的方向上深入研究并在應用上橫向擴展，以增強技術產品的適用范圍。例如，GPS技術不僅能與汽車制造合作，還可以與公安系統合作。我們的自動分揀系統正向大型制造業的裝配線發展，郵政系統的投遞業務是一種比較典型的配送業務，但它與連鎖店的配送不同。郵政配送的來向是無序和不清晰的，去向是清晰的；而連鎖店的配送來與去都是清晰的，因為來與去都是按訂單辦的，沒有必要把已經分清的貨物再混到一起。但分揀系統的后半部分（傳輸分送部分）可以用到連鎖店的配送中心，但目前條件尚不成熟，因為連鎖店的規模還不夠大，根本無法承擔如此大的投入。

實用技術的研究開發起碼應占到一半。據了解，郵政系統大型的投遞中心有200多個，覆蓋2 300多個縣市，到鄉和村大概有60 000～80 000萬個。今后郵政業的配送功能若向社會開放，90%～95%的單位對于技術的需求總量是非常大的，例如業務管理系統的研究開發、貨架類型、集貨與分揀用的小車、在基層實施終端配送的專用車輛等。這些設施自動化程度要求不是很高，但如配上計算機輔助作業系統，更能保證投遞的準確性和及時性。

2.3 開發信息管理系統

現在大家都認可向管理要效益，管理的科學性、可靠性、及時準確性（一方面是對管理方式的規范，另一方面是對業務流程各種信息的采集、處理和使用）可為管理水平的提高提供強有力的技術支持，所以要加強業務信息系統的建設與應用軟件的開發。郵政網點從上往下層次很多，每個層次業務功能是有差別的，但基于郵政系統多年來的規范化管理，各網點在作業模式上同一層次的共性還是很多的，所以開發業務管理的各個層次通用的軟件是可行的，市場前景也很樂觀。通用管理軟件不是把原來的管理方式用計算機仿真，而是用現代化觀念對它進行分析、改造之后的電子化處理。

2.4 注意自動化技術的研究

這里的自動化技術不是指全自動化的技術，而是指與機械化或手工操作相配套的、比較小的自動化識別、自動化控制、信息采集等專用技術，或者是對人工操作系統的及時性、準確性、效率提高起輔助作用的技術。這種銜接性的技術雖然小，但起的作用大，對整個作業效率的提高有極大的好處。例如條碼掃描技術雖設施不大，但與POS機配套使用，對于加快收款速度、減少顧客排隊等候的作用很大。

2.5 注重系統整合或者流程再造的研究

流程再造包括對原來的作業程序管理方式的改造，它是根據新業務的需求，建立滿足客戶需要的業務模式，特別是適應信息網絡通信技術的特長的作業方法，如原來通過傳送票據層層匯兌，現在通過信息網上下直接聯絡，從而可以適當調整中間環節。總之它是一種隨著技術發展而產生的用現代理念、現代技術對現有資源進行重組的技術，是從運作方式和技術基礎上實施協同改造的一種新興技術，對今后郵政作業發展與改革是有好處的。

3 結束語

現今是深化郵政體制改革、實現郵政業又好又快發展的戰略機遇期。因此，必須抓住并運用好戰略機遇期、創建郵政業良好發展環境和實現我國郵政現代化。中國郵政要深入貫徹落實科學發展觀，創造良好發展環境，支持、鼓勵和引導郵政業各類市場主體加快發展，充分發揮郵政業在服務社會、發展經濟、安置就業等方面的重要功能，滿足經濟社會發展對郵政業的需求，走滿意郵政、綠色郵政、放心郵政之路。