游 凌
(四川理工學院,四川 自貢 643000)
會計信息質量的好壞決定了經濟信息的質量,進而影響經濟工作決策的質量。目前我國會計信息普遍存在失真現象,不但影響了國家稅收,還在一定程度上擾亂了整個經濟工作的秩序。
會計信息,是指特定會計主體的財務狀況、經營成果等方面的信息,是對會計主體經濟業務活動中以貨幣計量反映的價值運動的一種客觀表達。衡量會計信息質量高與否的標準,主要是看會計信息能否真實地反映會計主體的財務狀況和經營成果等。會計信息質量高與否,直接影響著投資決策、產品經營決策、產品成本預測、產品保本點預測等的準確性。造成會計信息質量不高的原因很多,也很復雜,不能簡單地歸咎于會計人員,也不能把責任完全歸咎于單位領導。除了會計人員、單位領導的人為因素外,還有大的經濟環境和國家與之相配套管理的會計法規體系及會計法規的宣傳、貫徹。現在,新會計法已頒布實施多年,以《會計法》為龍頭的會計法規體系得到了健全。在這種情況下,如何才能提高會計信息質量呢?基于以上分析,筆者認為提高會計信息質量需要從以下幾方面入手:
必須以形式多樣的方式大力宣傳《會計法》,使財會人員、單位主要領導以及廣大干部職工真正了解和掌握《會計法》,這是確保會計信息質量得以提高的基礎。《會計法》是會計打假的一把利劍,它是規范會計工作和行為的根本大法,是一部與我國社會主義市場經濟發展形勢相適應、內容充實、體系完整、要求明確、特點鮮明的法律,它是針對我國長期以來存在的會計“賬面不清、數字不實、信息失真或信息質量不高”問題,圍繞“打假治亂”這個中心,突出“規范會計行為,保證會計資料真實、完整”的立法要求,以求實現“加強經濟管理和財務管理,提高經濟效益,維護社會主義經濟秩序”為目的的法律,它的實施為依法規范會計行為,確保會計信息質量提供了強有力的法律保障,為廣大財會工作者履行會計職責,依法進行會計核算和監督創造了良好的條件。
必須依法落實單位負責人和會計人員的責任,這是提高會計信息質量的關鍵。要確保會計信息不失真和提高會計信息質量,對于一個單位來說,必須要有一個良好的會計工作環境。《會計法》規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。非常明確地把單位負責人確定為單位會計行為的責任主體,解決了長期以來單位會計行為責任主體錯位的問題,糾正了單位的會計工作僅是會計機構和會計人員的事這一認識上的偏差,為順利開展單位會計工作,營造一個好的會計工作環境提供了強有力的法律依據和保障。但是,這一認識上的偏差是長期以來所形成的,并非一朝一夕就能扭轉,需要做艱苦細致的工作才能扭轉,而且必須扭轉。因為這一認識上的偏差會導致單位的基礎管理工作弱化,給會計工作的順利開展帶來相當大的困難,也使會計信息質量無法保證,更談不上能使會計信息質量得以提高。要解決這一問題,要確保會計信息不失真,使質量得到提高,就要把單位負責人這一會計主體落實到實處,就要依據《會計法》的有關規定將會計人員的相關責任落到實處,抓住這個關鍵,由單位負責人依據法律法規的責任,在吸收會計人員參與的情況下,制定和完善單位內部各項基礎管理制度,規定和完善單位各部門及其人員的會計行為責任,營造一個良好的會計工作環境,確保會計工作順利進行,這樣才能使會計信息質量得以提高。
必須抓住會計核算這一環節,依法規范會計核算工作,這是提高會計信息質量的根本。會計核算,是會計工作最根本的職能,是會計工作的核心,會計核算是否規范,將直接影響和決定會計信息的質量。因此,要提高會計信息質量,依法規范會計核算是根本。《會計法》對會計核算專門用兩章的篇幅,就會計核算的方法和程序做了十分詳盡和明確的規范要求。會計部門和財會人員必須熟練掌握和運用這兩章的規定和要求,以及其他有關的財會法規、制度,不斷提高自身的專業理論知識和業務技術水平,以適應社會主義市場經濟發展的要求,規范自身會計行為,恪盡職守,把會計核算工作做好,使之規范化。只有這樣,才能使會計信息質量得以提高,這是會計部門和會計人員努力提高會計信息質量的根本之所在。
必須強化會計監督工作,這是提高會計信息質量的保證。會計信息質量要提高,會計監督是保證。這是因為,要使《會計法》和其他會計法規、制度真正發揮效力,必須在執行過程中加強監督。《會計法》第四章對會計監督作出了規定,構建了由內部監督、社會監督和政府監督組成的監督體系。它要求各單位均要建立內部監督制度,并在第二十七條中對單位內部監督制度主要內容作出了明確、具體的規定,還明確了單位負責人的監督義務及禁止行為,同時也賦予了會計機構和會計人員在單位監督中的權利和責任。
必須注重對會計人員的職業道德教育和業務培訓工作,以增強其提高會計信息質量的意識,充分發揮其提高會計信息質量的能動性。《會計法》第三十九條雖然明確規定:“會計人員應遵守職業道德,提高業務素質。”但在現實中,雖絕大多數會計人員都能自覺遵守職業道德,不斷加強業務學習,努力提高自身業務素質,同時我們也應看到,還有相當一部分會計人員,由于受利益驅使和法制觀念不強,以及這樣那樣的原因導致其不遵守會計職業道德,不加強業務學習,這也是會計信息失真和會計信息質量不能得以提高的原因之一。
總而言之,針對目前會計信息質量普遍不高這一現象,筆者認為,只有相應采取以上幾條措施和對策,才能提高會計信息質量,才能使會計所提供的信息成為管理者、投資者、債權人以及政府部門改善經營管理、評價財務狀況、作出投資決策的重要依據。