淺談新時代有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

葉卓棟

（高州市廣播電視臺，廣東 高州 525200）

建設(shè)有線電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，數(shù)字傳媒新時代的到來，既給傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)帶來機(jī)遇，也帶來了更嚴(yán)峻、更現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。目前正通過規(guī)模化、數(shù)字化、寬帶化、標(biāo)準(zhǔn)化等各種手段向市場提供多方位的多媒體綜合業(yè)務(wù)平臺，衛(wèi)星通信行業(yè)已把“三網(wǎng)合一”模式進(jìn)行了市場化的推廣，并且在技術(shù)開發(fā)資源組合、配備、運(yùn)營模式以及政策理論等方面都已開展了廣泛深入的工作。如何加快傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)向下一代數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，已成為廣電事業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。

1 形勢與挑戰(zhàn)

隨著光纖技術(shù)的發(fā)展，高州市啟動了全市光纜聯(lián)網(wǎng)工程，架設(shè)光纜干線320 km，建成了一張覆蓋全市的混合大網(wǎng)，成為廣東省較早實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)光纜聯(lián)網(wǎng)的縣市之一。全市光纜聯(lián)網(wǎng)后，有線電視網(wǎng)絡(luò)的傳輸質(zhì)量有了質(zhì)的提高。目前全市已實現(xiàn)村村通有線電視，有線電視入戶率達(dá)到90%，有線網(wǎng)絡(luò)主干線長達(dá)1 600 km。有線電視網(wǎng)絡(luò)在封閉的環(huán)境下發(fā)展了10多年，在兩個文明建設(shè)上作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，一個不爭的事實是：隨著數(shù)字化進(jìn)程的日益加快，政策保護(hù)所形成的壟斷即將和正在被打破，整個行業(yè)面臨的是立體競爭，后有追兵——直播衛(wèi)星、地面數(shù)字廣播，前有堵截——IPTV、手機(jī)電視。

目前，全國有線電視行業(yè)正在進(jìn)行數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，有線電視數(shù)字化使整個有線電視的業(yè)務(wù)、運(yùn)營模式發(fā)生了革命性的變化。眾所周知，單純的模擬轉(zhuǎn)換數(shù)字沒有實際意義，只有開展新業(yè)務(wù)、提供新服務(wù)、為用戶創(chuàng)造新價值，才能使整體轉(zhuǎn)換取得真正成功。新業(yè)務(wù)和新運(yùn)營模式對網(wǎng)絡(luò)提出了新的要求，最集中的體現(xiàn)就是要求網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)雙向。在運(yùn)營商之間的競爭中，高帶寬與低帶寬競爭，高帶寬處于優(yōu)勢地位；雙向網(wǎng)絡(luò)與單向網(wǎng)絡(luò)競爭，雙向網(wǎng)絡(luò)處于優(yōu)勢地位；多業(yè)務(wù)運(yùn)營與單一業(yè)務(wù)運(yùn)營競爭，多業(yè)務(wù)運(yùn)營處于優(yōu)勢地位；低成本與高成本競爭，低成本處于優(yōu)勢地位。

2 目標(biāo)與任務(wù)

廣東省廣播電視十一五發(fā)展規(guī)劃提出：到2010年，城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)帶寬750 M以上，具有雙向傳輸功能的有線廣播電視接入網(wǎng)達(dá)到85%以上。高州市建設(shè)“文化強(qiáng)市”的政策意見中也指出：到2010年全市基本普及數(shù)字電視。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，高州廣電臺自年初以來著手編制《網(wǎng)絡(luò)改造三年規(guī)劃》，在調(diào)查研究、多方論證的基礎(chǔ)上，明確了今后三年網(wǎng)絡(luò)改造的目的、原則和目標(biāo)定位，確定了基本技術(shù)方案，制定了年度工作計劃。我們以此為藍(lán)圖，集中人力、物力、財力，實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的整體升級，實現(xiàn)有線電視由模擬向數(shù)字整體平移，鋪設(shè)一張能解決當(dāng)前，又面向未來的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)改造的目和意義：①提升網(wǎng)絡(luò)價值，提高競爭力和服務(wù)質(zhì)量以及收入，網(wǎng)絡(luò)改造的成效應(yīng)體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的提高上；②應(yīng)對日益激烈的競爭，避免用戶流失，提升多業(yè)務(wù)、全業(yè)務(wù)能力；③降低運(yùn)營、維護(hù)、管理成本，為此，用戶行為定位、用戶行為感知等新技術(shù)將提上議事日程，讓用戶管理產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。

網(wǎng)絡(luò)改造的基本原則是結(jié)合國內(nèi)外有線電視發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，按科學(xué)性、前矚性、開放性、可靠性、經(jīng)濟(jì)實用性、可擴(kuò)展性、可管理性的原則進(jìn)行規(guī)劃；充分利用現(xiàn)有資源，考慮經(jīng)濟(jì)成本和資金回收；新建的網(wǎng)絡(luò)要便于維護(hù)管理，以減少日后運(yùn)維成本。

3 對策與措施

3.1 政策創(chuàng)新

有線數(shù)字電視是一項惠及千家萬戶的民心工程，是黨和政府為百姓做的一個陽光工程，也是宣傳系統(tǒng)的綠色工程，家家戶戶高興，家家戶戶受益。而有線電視網(wǎng)絡(luò)改造和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換也是一件特別費(fèi)錢、費(fèi)時、費(fèi)力的事情，特別是用戶接入網(wǎng)改造，需要政府有關(guān)部門下大功夫。只有政府的鼎力支持，才能營造良好的環(huán)境。要積極爭取，將諸暨市有線電視雙向網(wǎng)改造和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換兩項工作列入市政府年度重點工程或重點工作。這兩項工作不僅是全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點工程，更是一項事關(guān)群眾精神文化生活的民生工程。巨大的資金缺口，必須依靠政府的支持和扶持，雙向網(wǎng)改造要享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，收取數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造資金更需要取得政府的理解與支持。

3.2 體制創(chuàng)新

在更完善的市場競爭體制下，缺乏市場意識的廣電，越來越暴露出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)策略和力度上的脆弱。通過競爭，也發(fā)覺廣電系統(tǒng)與電信行業(yè)的差距，感受到來自電信業(yè)從戰(zhàn)略思維到實際業(yè)務(wù)的巨大壓力，使得廣電內(nèi)部從機(jī)制到管理方式的改革變得勢在必行。在網(wǎng)絡(luò)改造和數(shù)字電視推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換中，做為縣市一級要考慮從以下三個層面實施聯(lián)合：

（1）系統(tǒng)內(nèi)體制的聯(lián)合。鎮(zhèn)鄉(xiāng)站與網(wǎng)絡(luò)中心緊密聯(lián)合，打破原有分割狀態(tài)，圍繞主要業(yè)務(wù)和重點項目，共同策劃、共同管理、共享資源、共同經(jīng)營，若有條件可以組建企業(yè)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)公司。

（2）跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)的聯(lián)合。數(shù)字化時代有線電視的贏利模式將出現(xiàn)多元化的特點，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商之間、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與節(jié)目供應(yīng)商之間的合作將十分密切。為此，我們與杭州華數(shù)公司在互動節(jié)目上進(jìn)行合作探索。事實證明，只要聯(lián)合的目標(biāo)實現(xiàn)了，業(yè)務(wù)發(fā)展的“蛋糕”做大了，網(wǎng)絡(luò)的長遠(yuǎn)發(fā)展和效益增長自在其中。

（3）三網(wǎng)融合背景下的聯(lián)合。數(shù)字電視的許多領(lǐng)域都是新興的，唯有走聯(lián)合之路，才能彌補(bǔ)我們自身在資金、市場、人才和管理經(jīng)驗等方面的不足，走出少投入、快起步、高效益的發(fā)展路子。目前，三網(wǎng)融合已進(jìn)入倒計時階段，縣級廣電網(wǎng)絡(luò)如何絕處逢生，是擺在我們面前最現(xiàn)實的問題。“存量保值、增量分成”的合作方式，是我們的最佳選擇。

3.3 管理創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)改造是一個系統(tǒng)工程，要求我們盡快轉(zhuǎn)變粗放式管理模式，補(bǔ)上企業(yè)化管理這條短板，實行圍繞競爭強(qiáng)自身的管理模式。從現(xiàn)實情況看，廣電管理應(yīng)該以兩點為主攻方向：

（1）員工隊伍建設(shè)。構(gòu)建一支懂技術(shù)、會營銷、善管理的高素質(zhì)員工隊伍，通過引進(jìn)人才和崗位培訓(xùn)等渠道，輔以科學(xué)的任用和激勵機(jī)制，把人氣搞旺，把隊伍搞強(qiáng)。廣電網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有員工隊伍在結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面離雙向交互業(yè)務(wù)的開展還存在一定差距，必須面對現(xiàn)實，迎頭趕上，努力造成人才濟(jì)濟(jì)、業(yè)務(wù)紅火的局面。

（2）提高服務(wù)能力。服務(wù)能力包括服務(wù)意識、服務(wù)條件、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等多個側(cè)面，是管理水平和競爭能力的重要標(biāo)志。網(wǎng)絡(luò)改造完成后，由于業(yè)務(wù)量大量增加，同用戶打交道的機(jī)會增多，群眾提出各種意見也會隨之增加，服務(wù)不能相應(yīng)跟上，既有礙有線電視人整體形象塑造，也會降低對用戶的吸引力。要通過灌輸競爭觀念提高員工的服務(wù)意識，學(xué)習(xí)借鑒電信的經(jīng)驗，重視服務(wù)網(wǎng)點和設(shè)施建設(shè)，著手全系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3.4 技術(shù)創(chuàng)新

有線電視網(wǎng)絡(luò)改造的目的在于實現(xiàn)傳輸?shù)臄?shù)字化，在此進(jìn)程中必須同步考慮運(yùn)行、維護(hù)、網(wǎng)管方面的數(shù)字化。因此，在硬件建設(shè)的同時，必須同步跟進(jìn)技術(shù)等軟件方面的配套，主要做好以下幾項工作：

（1）全市用戶檔案管理系統(tǒng)的全市聯(lián)網(wǎng)工程，全面采用用戶檔案微機(jī)管理，變紙質(zhì)的靜態(tài)管理為電腦的動態(tài)管理。

（2）建立用戶故障語音信息系統(tǒng)，并適時成立“呼叫中心”，明確工作職責(zé)、任務(wù)，配備相應(yīng)工作人員，將安裝維修工作納入正規(guī)化、制度化、科學(xué)化管理軌道。

（3）建立網(wǎng)絡(luò)分布現(xiàn)狀的地理信息系統(tǒng)，實時更新，有據(jù)可查，變網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的人腦管理為電腦管理。

（4）全面實施工程施工的技術(shù)規(guī)范，全市統(tǒng)盤考慮，切實解決各地施工不統(tǒng)一、不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的問題，同時要成立專業(yè)的施工隊伍，負(fù)責(zé)全市有線電視網(wǎng)絡(luò)的工程施工。

（5）成立數(shù)字電視業(yè)務(wù)推廣部，專項負(fù)責(zé)機(jī)頂盒的市場營銷、廣告策劃、市場調(diào)查和用戶服務(wù)工作，從系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，管理用戶投訴，到收費(fèi)管理等建立了一整套完善的管理制度。

（6）成立臺技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)、研究與應(yīng)用，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)一批科技人員，努力實現(xiàn)科技強(qiáng)臺。

4 結(jié)束語

有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是我國信息化建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)下一代網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)。近年來，國家已經(jīng)決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，這必將給有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來很大的機(jī)遇。