市政工程施工管理探討分析

黃榆凱

（廣西北流土木建筑工程有限責任公司，廣西 北流 537400）

近年來，隨著國民經濟的飛速發展，人民的生活水平的不斷提高，城市建設也在不斷的發展，人們的思想觀念、審美觀念都發生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實用性，而進一步向功能性、美觀性、文化性方面發展。在城市中進行游覽、休閑活動的人群，大部分活動空間都是在附屬工程上，例如，人行道、步行街、休閑廣場等等。這就要求設計、施工人員不僅要搞好主體工程的設計、施工，還要加強對附屬工程的設計、施工和質量控制，才能給城市的人們一個美麗、通暢的活動場所。

1 市政工程施工管理特點及內容

（1）市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響較大，相對時間長。

（2）市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。

（3）市政工程施工目標高，要求嚴，政治性強。它事關群眾生活和城市形象，質量標準高，多數工程要求“爭市優，創國優”。同時，工期緊，冬季施工費用投入較大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業化程度低，勞務隊伍素質不穩定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。

（5）市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務，簽訂承包合同；進行開工前的各項業務準備和現場施工條件的準備，促成工程開工；進行施工中的經常性準備工作；按計劃組織綜合施工，進行施工過程的全面控制和全面協調；加強對施工現場的平面管理，合理利用空間，保證良好的施工條件；組織工程的交工驗收。

2 施工現場管理狀況分析

2.1 施工前做好充分的準備

2.1.1 技術交底和圖紙復核

進場后，參加由業主、設計代表、承包人三方參加的技術交底工作，對主要控制點進行現場交底、現場標記，并做好交底文字記錄。

2.1.2 施工測量放樣

進場后將及時組織測量人員，請現場監理工程師參加，對現場導線點及水準點和各種控制點進行復核、固定；復測橫斷面，增設臨時水準點，加密導線點，并將遺失的標樁在公司規定的時間內上報監理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

2.1.3 標準試驗及原材料檢驗

外購材料必須三證齊全（即出廠證、檢驗證、合格證），自采材料由監理工程師旁站取樣，送至業主指定的試驗室檢測合格后，試驗報告及開工報告一并報監理工程師批準，方可備料。

2.1.4 開工報告

在完成施工駐地建設、臨建工程和施工前的測量放樣的同時，認真閱讀施工設計文件及有關資料，了解施工沿線情況，制定實施性施工組織設計方案，在條件具備的情況下，擬定開工報告，并提交監理工程師批準，在接到監理工程師下達的開工令后準時開工。

2.1.5 臨時設施

項目部進駐工地后，根據實際情況確定駐地用電和施工用電，利用地方供電系統，架設臨時電力線。同時，另配備功率充足的發電機組，作為備用電源，以保證電網停電時能繼續施工；再配備幾臺靈活易移動小型的發電機，以便保證對電網條件無法到達的構造物施工。將根據施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計劃，并與當地政府和有關部門聯系，布設臨時用水管道，大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池，以保證施工用水和生活用水。

2.1.6 駐地建設

按照施工場地總平面布置圖，在施工路段的起止樁號位置搭設彩門，彩門寬度以路幅寬度為準。施工駐地依照有關規定合理布局，明確劃分工作區、生活區，駐地辦公室、宿舍、醫務室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場等。

2.1.7 施工過程質量管理

為確保工程質量達到優良標準，公司從施工生產和施工管理兩方面著手，制定一套嚴密的質量和安全保證體系，采取有效的質量和安全保證措施，使施工的每一道工序、每一個工作面都處于受控狀態，以達到控制整個合同工程的目的。

2.2 施工階段的管理

2.2.1 質量管理

進場材料一定要合格，施工操作一定要規范，并要求按設計圖紙施工，按規范操作，以責監理。業主單位要認真貫徹執行相關的法律法規。要有一整套切實可行且行之有效的管理辦法，獎懲分明。對施工的每個環節督查督辦，同時，積極協調各相關部門，盡量為施工單位提供一個良好的施工環境，及時解決施工中出現的問題。

2.2.2 進度管理

業主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協調影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題，及時調整施工方案，定期發布進度表，并督促施工單位。

2.2.3 合同管理監督

檢查監理單位合同的執行情況，審查復合支付等綜合報表，合同管理應是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規定的期限完成任務量；一方面是甲方（業主單位）是否已按合同支付資金。

2.2.4 信息管理

充分利用網絡等現代化工具，收集相關信息，加以利用；同時擴總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。

2.2.5 文明施工及安全管理

認真組織落實《文明施工管理辦法》，把工作落到實處。定期檢查施工現場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況，及時發現問題并解決問題。

2.3 施工后的管理

2.3.1 竣工驗收及移交工作

竣工驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內業文件的檢驗。工程驗收還包括對工程規模的驗收，驗證工程建設規模是否與設計的規模吻合。在初驗中發現的問題，施工單位要限期整改，具備條件時進行復驗。復驗合格后可以移交到養護部門。工程驗收中要認真填寫各種表格，履行移交手續，并按規定歸檔。由業主單位組織施工單位、總監單位、監理單位、設計單位、市質量監督站、接收單位進行驗收及移交。

2.3.2 工程總結報告

工程總結報告應由業主完成。報告是對工程的最后總結，應包括：工程概況、工程特點、工程實施前的概況、拆遷情況、工程竣工的效益、工程建設的參加單位（包括設計、施工、監理、監督等單位）、施工過程中主要工藝及大事記、工程遺留問題的處理意見。

3 施工過程現場管理存在的問題

施工現場總是存在安全隱患，管理措施不完善，操作人員馬虎大意、不遵守安全操作規程，工傷、設備事故時有發生，食堂衛生管理不嚴格，現場安全員的工作不到位。

對有關用電的安全防護措施重視不足，對施工用電有關規范標準學習理解不透徹。工地未配備專業電工，而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業。

在施工過程中，從材料采購到現場使用缺少一套完善的管理措施。材料員采購時不認真計劃，不按最小計量采購，造成材料浪費。材料在存儲過程中，不能針對材料本身的情況一一細心保管，使有的材料還未使用就已變質。

4 施工過程中現場管理存在問題的解決方法

（1）本著生產必須安全的原則，成立由項目部直接領導的安全小組，健全各項安全生產規章制度，項目經理擔任安全生產領導小組組長，技術負責人任副組長，各專業施工隊負責人任小組成員，每個作業面配備足夠的專職安全員，層層簽訂安全責任書，并嚴格遵守安全生產和勞動保護的有關法規和技術標準，具體履行監督、檢查、管理各專業施工隊的安全工作。

（2）施工現場的安全用電是極其重要的，不可小視。安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工操作屬于特種作業，特種作業由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素，因此需經過國家規定的有關部門組織的特種作業人員安全培訓，在取得操作證后方準其獨立作業。

5 結束語

市政工程大多數是以人為活動中心的，因此需要我們加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服，給人們以一種美的享受。

1 閏林娜.如何加強市政道路工程質量管理的辦法［J］.時代經貿，2008（2）

2 孟曉琪.建筑工程施工管理和科學應對［J］.中國西部科技，200l（2）

3 嚴俊強.項目施工管理在建筑工程施工管理中的運用［J］.建筑工程，2007（11）