淺談工程量清單計價模式下的投標策略

連晶晶

廣州市第一市政工程有限公司，廣東 廣州 510060

工程量清單是編制招標工程標底，投標報價和工程結算時調整工程量的依據。采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標報價時間，并為投標提供一個公平、公開、公正的競爭環境。下面談談工程量清單計價模式下企業的投標策略。

1 加強對招標項目的調查研究

組織相關人員實地調查招標項目環境，著重了解施工現場的地理位置、氣候條件、地質水文及地表情況。同時，了解哪些企業參與本次投標，主要競爭對手在施工管理水平、機械設備、工程質量、合同行、項目經理等級等情況，搜集主要競爭對手歷年參加投標報價的情況，經常報高價還是低價，預計他們此次報價水平。在經過社會調查后，初步確定本次投標中自己哪些方面具有明顯的優勢，并制定相應的報價水平。

2 選擇合理的施工組織設計

優化施工組織設計是降低報價、提高投標競爭力的重要保證。編制施工組織設計首先要認真研究分析招標文件的有關具體規定，并通過詳細的施工現場調查對施工方案進行細化完善，使施工方案具有實施性和可操作性，既要注意新工藝、新方法、新技術、新材料的使用，又要注意施工方案與投標報價要求相結合，既具有先進性，又具備經濟上的合理性。對于重點、難點方案可以根據要求采取多方案比較，綜合分析比較優缺點，以吸引評委和業主。

3 合理確定投標報價

規范要求“投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。”

而實際投標過程中，有的投標人標書作的不規范，如綜合單價分析表做的很粗糙，這不僅影響中標結果，而且也給合同履行過程中對發包人提出的合同價款調整及索賠增加了困難。

根據招投標法律規定，合理低價和不低于成本是衡量和評審投標報價的兩個標準。關于投標報價不能低于成本競標，這里指的成本是投標人自身的成本，但由于投標人成本的不確定性，這一標準在實際操作中很難掌握。目前，應參考有代表性的施工企業定額，再根據人工、材料、機械臺班的市場綜合單價，計算出工程成本價；其次，在工程成本價的基礎上，考慮一定的利潤，確定工程合理價格。

4 建立企業定額和投標報價體系

投標人要有效行使工程量清單計價方法所賦予的定價自主權，必須形成能夠體現企業技術、管理水平的企業定額。同時應盡快建立投標報價體系，包括：1）建立適合本公司的工程投標程序和投標報價模式。設立編標小組，根據公司技術水平、裝備水平、管理能力和工程經驗，制定企業的消耗量標準；根據項目所在地區政治、經濟、工程條件和市場供求變化、社會咨詢機構提供的價格信息和指數，計算各項費用；2）建立投標報價體系相關數據庫。根據造價管理部門發布的建設工程信息、針對性的市場調查、自身生產經營活動的積累，收集材料供應商的產品信息，建立可靠的材料、設備價格詢價和比價渠道；收集有關技術設計、技術方案、新設備、新材料、新工藝等方面的信息，建立技術進步支持數據庫；收集自身投標報價資料、已完工程竣工資料和主要競爭對手資料，建立企業管理支持數據庫；3）建立投標可行性分析、投標風險分析和投標報價決策數學模型。及時掌握國內外投標決策方面的數學模型，并結合本企業和具體工程項目特點適當運用，輔助決策。

5 加快市場信息化建設,為投標決策服務

市場信息工作是工程投標管理的重中之重。準確的市場材料、人工、機械臺班價格信息，不僅是企業自主定價和報價的基礎，也是投標決策的依據。因此，為了滿足投標工作需要，必須加快市場信息化建設。轉變觀念、面向市場，鞏固和擴大客戶資源，建立暢通的材料價格信息收集渠道，及時捕捉建材市場最新的材料價格信息，市場人工單價、機械臺班單價，材料價格信息，混凝土成品價格信息。利用企業優勢，積累資料，充分依靠工程造價人員，及時收集已完工的工程結算資料信息，進行綜合分析，科學測算，建立工程造價預測指數、材料價格預測指數、工程造價和材料價格漲跌走向分析圖。在取得足夠的資料后,加強信息的開發與研究，制訂建筑安裝材料的價格庫和已完工程的經濟評價指標庫，為投標決策服務。

6 精心編制投標書

投標書是招標單位、業主認識投標單位的第一媒介物，在某種程度上可以反映出投標單位人員素質、裝備實力、技術力量、管理水平等。投標書編制水平的高低，直接影響到此次投標能否中標，因此，在編制標書時一定要按招標文件的要求和評分細則來進行，做到內容齊全，報價合理，施工方案可行，技術措施得當，合理化建議中肯，文字表述清楚，書面整潔美觀。投標書按規定密封，加蓋單位和法人代表印鑒，并如期送達。

7 完善健全的人才機制

工程量清單計價法的實施，對投標人員素質提出了更高的要求，他們必須是既懂技術，又懂經濟；既懂施工工藝，又懂施工管理的復合型人才。由于歷史的原因，人才危機是當前企業投標事業面臨的嚴峻問題，并且已成為制約企業發展的一個瓶頸。一方面優秀人才由于體制原因進不來；另一方面不稱職人員無法淘汰。因此，建立完善的人才評價、使用、激勵和保障機制，創造優秀人才脫穎而出和人盡其才的有效機制和良好環境，是擺在企業面前的一項艱巨任務。只有通過競聘上崗、造價師持證執業制和責、權、利相結合的辦法，淘汰不稱職的人員，引進優秀人才，從而提升企業投標隊伍素質。

總之，投標策略是投標過程中，投標人根據競爭環境的具體情況而制定的行動方針和行為方式。工程量清單招投標使投標企業可以更加靈活地運用投標策略。

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