陸 琦
無錫工藝職業技術學院,江蘇無錫 214206
干部人事檔案信息化管理趨勢研究
陸 琦
無錫工藝職業技術學院,江蘇無錫 214206
干部人事檔案管理工作是一項專業性、政策性、內部性很強的工作,是黨的人事工作重要組成部分。新形勢下,干部人事檔案管理工作存在一些時效性等的問題,提出干部人事檔案的信息化管理必然性。
干部人事檔案;信息化管理
干部人事檔案是客觀記載干部個人經歷、政治思想、工作實績、業務能力、工作表現、品德作風等方面的文字材料,是選拔任用干部的重要依據。干部人事檔案的收集、管理工作,是組織人事部門工作中的一個重要組成部分,做好干部人事檔案管理,是做好干部工作的基礎和前提,對于領導全面了解干部、準確選用干部具有十分重要的作用。
就干部個人而言,干部人事檔案還涉及到提供婚姻狀況證明、辦理護照等政審手續,還涉及工齡、退休、住房補貼等利益問題。
加強干部人事檔案規范化管理,充分發揮干部人事檔案在實際工作的作用,是干部管理的一項重要任務。干部人事檔案工作做得好與不好,直接影響到干部工作的效率和質量,同時也是衡量一個地區、一個部門、一個單位干部工作水平的標志之一。在信息高速傳播的當今社會,對干部人事檔案管理工作提出了更高要求。
管理方式和手段相對落后。人事檔案管理是一項專業性工作,有很強的政治性和內部性。在還沒有計算機或檔案管理專用軟件的情況下,檔案管理人員的工作量相當大,每年都有新的檔案材料產生:干部年度考核、工資變動、獎懲、深造、培訓、職稱評聘等,需要手工的書寫、裁剪、裱糊、裝訂,不僅需要檔案管理人員較好的耐心,也是一項費時費力的低效工作,另外對檔案的完好保存有一定影響。
制度不夠完善。在干部人事檔案管理過程中沒有形成強有力的機制來規范。收集的材料不夠規范,導致檔案案卷質量不高,檔案材料中體現的信息前后不一致,很多材料未能及時歸檔、更新。在深化干部人事制度改革進程中,必然產生大量新的干部檔案材料,而干部檔案工作的一項基本任務就是及時收集各類有價值的材料和信息,確保檔案能全面、客觀、準確地反映一個干部的真實情況。
干部人事檔案利用水平低。這是目前干部人事檔案管理中存在的最大問題。工作中,很多部門都會需要提供干部人事檔案中的部分信息,檢索、查詢工作頻繁,在追求時效性和準確率的時代,手工地翻閱案卷明顯已跟不上工作節拍,在提供服務方面形成比較封閉和和被動的局面。嶄新時代”,作為人事制度改革的重要組成部分的人事檔案要由傳統的檔案實體管理向信息化檔案管理邁進。把科學技術發展的成果運用到檔案管理中來,延長檔案使用壽命,提高工作效率。
干部人事檔案的信息化管理,實現干部人事檔案管理工作的標準化、規范化、流程化,確保提供數據的及時、準確、完整和有效。利用信息化管理對數據資源進行分類、提取、分析和模塊化操作,使檔案更好地服務組織人事部門各項工作的開展,有助領導科學決策。具體體現在:
1)減少重復勞動,提高工作效率。干部人事檔案信息化管理自由設置各類花名冊的生成,任意組合部門、民族、黨派、職務、工作時間、出生年月、學歷學位、檔案號等指標,確定人員范圍,形成EXCEL、HTML等格式文檔。在將信息、文字、圖片變成數據資料輸入系統后,可直接從人員庫中選擇生成各類表單,如干部任免審批表、三齡一歷表、干部職務變動表。代替逐份查找檔案案卷的繁瑣及對案卷本身的傷害。文檔一旦生成,便能為各種途徑所利用,減少重復而大規模的勞動。各類表單的生成省去了手寫的低效和低準確率,手工操作容易發生錯誤,工作量又相當大。
2)減少翻閱、復印對案卷的損害。頻繁的翻閱和調用干部人事檔案案卷,容易使紙張發黃、變脆,字跡褪色,不利于檔案的長期完好保存。干部人事檔案實現信息化管理,無需反復翻閱案卷,只需在已經形成的各類表式中尋找所需信息即可。
3)為領導決策提供科學依據。干部人事檔案信息化管理能形成各類分析統計圖,對干部按性別構成、年齡結構、學歷層次、職級等多個角度進行分析,可輸出各類圖表格式,形象直觀、一目了然,統計的信息與干部數據庫實時聯動,不僅能夠全面反映干部的基本情況而且可以記錄干部轉業技術職務等動態信息,為領導在干部選拔等總體規劃時提供正確可靠的信息,為做出科學合理的決策提供數據支持。
干部人事檔案信息化管理是適應時代發展的需要,也是人事檔案自身發展的要求,信息化是干部人事檔案管理發展的必然趨勢。
黨的十七大報告中指出,要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持以人為本,轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量,把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。隨著科學發展觀的貫徹落實和創先爭優活動的全面推進,檔案管理工作也將進一步完善。
如何更好地進行干部人事檔案管理,除了提高對干部人事檔案重要性的認識、制度建設、提高檔案管理人員素質,更重要的一點,要形成以電子文檔為主要形式和載體的干部人事檔案信息化管理模式。當今世界經濟發展進入一個全球化“高度信息化的
[1]彭芬輝.人事檔案信息化管理之我見[J].湖南行政學院學報,2009,3:20-21.
[2]歐密.淺談信息時代的高校人事檔案管理[J].北京電力高等專科學校學報,2010,28(2):23.
[3]孫勝存,康建英,焦玉爽.淺談人事檔案的現代化管理[J].河北科技圖苑,2002,15(2):53-54.
G271
A
1674-6708(2010)33-0034-01