聊城市堤防防護林美國白蛾防控實踐與探索

趙長江，張學亮，王春華

聊城市河道工程管理處，山東聊城 252000

堤防防護林是保護堤防工程的重要生物工程,利用河道的護堤平臺,營造堤岸防護林,是水利工程的重要生物措施,是開發利用水土資源,提高經濟收入的有效辦法。近年來，聊城市美國白蛾疫情嚴重，對堤防防護林造成嚴重威脅，堤防防護林美國白蛾防控工作對確保堤防的堅固完整意義重大。聊城市河道工程管理處徒駭河風景區是徒駭河基層工程管理單位，轄段內兩岸堤防長21.7km，堤防防護林及綠化苗木近10萬棵，各堤段均不同程度地發現了美國白蛾疫情。該段在防控工作中多措并舉，圓滿完成了美國白蛾防控任務，對美國白蛾防控工作進行了有益的實踐和探索。

1 美國白蛾的危害

美國白蛾被列為國際檢疫害蟲，它的特點：一是食性雜。危害植物多達49科108屬300多種；二是繁殖量大。一年繁殖3代，一只雌蛾產卵量600粒～1 000粒，最高能達到1 800粒。理論上春季1只雌蛾產的卵，到第三代可以繁殖0.3億～1.5億頭幼蟲，可以吃光100畝片林的樹葉；三是適應性強。幼蟲有極強的耐饑餓能力，10天～15天不取食不會餓死，一旦尋找到食物仍可繁殖危害；四是傳播途徑廣。美國白蛾每年可向外自然擴散35km～50km。在每年4月～10月發生期，各蟲態都能通過人們的日常生活、生產進行遠距離傳播。五是危害嚴重。爆發時可在一夜之間吃光一片果園、片林及莊稼；六是嚴重擾民。老熟幼蟲有進入居民家中以及公共場所尋找食物和化蛹場所的習性。

2 堤防防護林美國白蛾防控工作存在的問題

1）堤防管理員、堤防承包戶對美國白蛾危害認識程度低。認為一個小小的昆蟲不會有多大力量、樹葉吃光了還會再長等等；

2）防控經費短缺。一是防控經費數額巨大。據統計，防控經費平均為2元/棵，徒駭河風景區防護林樹木及綠化苗木達10萬棵，年防控經費需20萬元；二是河道管理單位一直經費緊張，甚至職工工資都難以為繼；三是堤防承包戶防控積極性不高。受經濟危機影響，近年來木材價格持續低迷，堤防承包戶對于防護林重視程度越來越低；

3）防控知識匱乏。一是美國白蛾屬外來物種，對它的危害和防控技術認識不深；二是河道管理部門職工多是學工程的，對林業知識不熟；

4）受外界影響大。由于防護林寬度僅30m左右，而白蛾活動范圍達米，沒有防御縱深；

5）情況復雜。沿河鄉鎮辦事處、村莊對防控工作政策不一,堤防承包戶素質參差不齊。

3 采取的措施與對策

1）舉辦技術講座，樹立防控信心。邀請林業專家來單位舉辦美國白蛾防治技術培訓班，管理段全體人員、部分承包戶代表參加。培訓班從美國白蛾的發生與危害、傳播途徑、主要識別形態特征、生物學特性、綜合防治措施5個方面對白蛾防治進行了闡述。使堤防管理員和堤防承包戶認識到美國白蛾雖然危害嚴重，但可防可控；

2）做好思想發動,堅定防控決心。召開了美國白蛾防控工作動員會，在全體干部職工中廣泛開展算清三筆帳：第一筆是政治帳。如果疫情得不到控制，防護林遭受滅頂之災，長期以來建立的良好河道管理外部環境將被破壞，管理單位在承包戶中威望將會降低，單位干部職工將會受到領導的批評甚至黨紀國法的懲處；如果防治徹底，在沿河群眾中的地位將會進一步提高，外部環境將更加和諧，個人有成就感、自豪感，政治上有榮譽；第二筆是經濟帳。如果任由疫情發展，防護林一年生長停止，單位一年將損失100萬元左右，單位提成收入減少40萬元；第三筆是時間帳。如果這防治不徹底，下一代要防，明年還要防，是個無底洞。

在全體干部職工中樹立晚防不職早防，應付防不如堅決防的信念。

3）挖掘政策潛力，多方籌措防控經費。防控工作經費緊張是基層單位做好防控工作的主要困難，一年美國白蛾防控經費近20萬元的支出，這對于經濟原本緊張的基層管理單位來說，無疑是雪上加霜。面對費用的短缺，徒駭河風景區深挖政策潛力，在《國務院森林病蟲害防治條例》和各縣（市、區）政府文件上找到了解決問題的金鑰匙：《國務院森林病蟲害防治條例》第四條規定，森林病蟲害防治實行“誰經營、誰防治”的責任制度。《東昌府區2009年度美國白蛾防控方案》第四條第三款規定：“…美國白蛾實行有償服務（建議按0.5元～1元/棵收費）…”思路決定出路，徒駭河風景區印制了《防治美國白蛾責任書》利用由專業隊防治的承包戶現金交納的按1元/棵的標準，更新時扣除的按2元/棵的標準交納白蛾防治費的形式籌措資金；承包戶自己防治的按5元/棵的標準交納保證金的形式落實防治責任。以上政策的實施一定程度上彌補了防控經費不足，為防控工作順利開展奠定了經濟基礎；

4）購置專業防控藥械。合適的噴藥機械和藥物是做好防控工作的基礎。防控藥物標準是低毒、高效、價格合理，且藥效長；

5）成立防控專業隊。一支專業防控隊伍，是決定防控質量和進度的關鍵。專業隊伍技術水平高，服從指揮，利于調度。各基層單位均成立了以單位職工為主的專業隊；

6）做好疫情監控，嚴明工作紀律。一是落實了防治美國白蛾責任制。同堤防管理人員簽訂了防治責任狀，噴藥噴到哪個堤段由負責該堤段的管理人員具體監督好噴藥質量，做到了責任明確，分工到人；二是要求職工做好防治日志，把監測上報、防治措施、滅蟲情況記錄在冊，單位匯總要記好單位白蛾防治日志并由專人負責，確保噴藥不留死角；三是要求堤防管理人員根據分工做好疫情監測，及時反饋疫情及藥防效果，以便及時補救；

7）加強縱向聯系，和地方實現防控“五統一”。 積極協調與沿河縣（市、區）、鄉政府和林業部門的關系，爭取將徒駭河風景區美國白蛾防控一并納入沿河鄉鎮的防控范圍，與沿河鄉鎮防控工作相結合、相協作，做到“五統一”，即統一部署、統一時間、統一行動、統一用藥、統一檢查驗收，確保防控工作不留死角、不留盲區。