石阡縣礦業權實地核查工作內容探析

蘇慶紅

(貴州省第二測繪院,貴州貴陽550004)

1 引言

為全面掌握石阡縣礦業權的設置情況,建立石阡縣礦業權分布空間數據庫。借此嚴厲打擊越界勘查越界開采等違法行為,優化礦業權的合理布局,促進礦山安全生產水平和環境保護水平的提高,維護良好的礦產資源開發秩序并提供技術支撐,加強礦業權的科學管理,有效保護和合理利用礦產資源。

2 實地核查部署與基本情況

2.1 核查準備

分析礦業權室內核查工作成果,收集已有資料數據,在實地調研的基礎上,劃分實地核查基本工作單元,編制實地核查工作方案。質量管理小組包括組長、成員。其中組長室內檢查100%,對野外抽查不低于30%。

2.2 收集基本信息

注意收集單元內礦業權基本情況,勘查或采礦許可證上的基本信息。可編制“××縣礦業權分布(草)圖”,用以指導工作。收集單元內各礦業權有關地質、測量資料,探礦權包括地形地質圖、探礦工程測量成果、階段地質報告或年度總結等。采礦權包括資源儲量檢測說明書或整合核實成果、開采工程現狀圖、工程測量成果等。測繪信息包括控制點分布情況,其中要弄清坐標系統、高程系統及采用的投影參數等。

2.3 現場踏勘

(1)探礦權。了解勘查工程分布情況,分析確定與探礦權實地核查有關的工作程度。調查控制點保存情況。現場填寫“探礦權核查表”。

(2)采礦權。了解開拓工程分布和生產作業情況,分析確定與采礦權實地核查有關的工作程度。調查控制點保存情況。現場填寫“采礦權核查表”。

2.4 編制實地核查工作實施方案

在資料分析與現場踏勘的基礎上,以縣(區)為基本單元編寫。

3 礦業權實地核查工作內容

3.1 野外實測

3.1.1 探礦權實地測量對象

對煤炭和其他礦種詳查以上(含)勘查階段的探礦權開展實地核查。主要實測勘查工程的平面位置與分布,包括鉆孔、探槽、坑探、淺井等。如勘查區已完成上述測量工作,則選取3～5個勘查工程進行實測,檢驗其精度。若精度達不到要求,則重新進行實測。

3.1.2 露天采礦權實地測量對象

對于露天采礦權,主要測量露天開采的工作面位置和采場的形狀及范圍,測量對象主要為采剝場、采坑范圍等。應全面測量采剝場范圍線,按區域、階段平盤測量露天礦地形特征線的坐標和高程。如采礦權人已完成控制測量、采掘工程測量任務,編制有采掘(剝)工程綜合平面圖,應選取3～5個特征點進行實測檢驗,檢驗符合技術要求的,不必重復測量工作。最近完成的采剝工程在圖中沒有標明的,需補測。

3.1.3 地下采礦權實地測量對象

實測對象主要為礦井的井巷系統、采區系統和采空區。井巷系統包括主井、副井、運輸大巷、一般巷道、石門、井底車場等;采區系統包括采掘工作面、采區運輸巷、上山、回風巷、人行道等;采空區主要收集礦山地測數據,一般不必實地測量。對于尚未進行開采的采礦權,應實測井口位置。

3.2 編制圖件

單個探礦權勘查工程實際材料圖,在地質勘查成果中,編制目的是通過各種實際資料(勘查工程、地質觀察點、各類標本等)的分布情況,借以說明各種地質體及構造線的地表控制程度、地質測量方法以及重要地段、重要問題的觀察情況,是衡量地質圖質量標準的一項重要原始資料圖件,其比例尺與相應地質圖一致。其主要內容包括主要地質要素即地層、構造、巖漿巖及礦體分布等,主要地理要素即水系、居民地、公路、鐵路、境界、自然保護區界,探礦權拐點、編號及邊界范圍,控制點及編號,填圖范圍,勘探線,物探施工線及編號,鉆孔、槽探、坑探等勘查工程分布及編號等。

3.3 質量控制、核查基本情況

3.3.1 質量責任

根據質量要求,定質量職責,讓參與作業的每一個員工都明確自己的質量責任,提高作業人員質量意識,在作業中自覺按照質量要求完成自己的工作,以工作質量保證工序質量,以工序質量保證產品質量。

3.3.2 檢查制度

質量檢查嚴格執行“兩級檢查,一級驗收”的測繪產品檢查驗收制度,項目組在作業小組自檢的基礎上完成過程檢查,過程檢查的內外業檢查率為100%,質量組對項目組的提交的資料進行30%的外業抽查,確保最終向甲方提供的成果符合要求。

3.4 實地核查方法與技術路線

根據全縣礦業權實地核查工作的總體目標要求,按照“統一組織、統一方法、統一標準、統一進度”的原則,獲取準確翔實的數據,建立核查數據庫,及時糾正核查中發現的問題。依據相關規程規定編制實施方案、確定工作內容、技術要求、技術指標、質量控制要求、實施計劃和預期成果等。

3.4.1 以礦業權邊界核查為重點

在礦產資源開采過程中,直接關系到礦業權人利益同時又易于發生問題、引發混亂的是礦業權的邊界,因此雖然礦業權具有多個基本數據項,但是采礦權拐點坐標和開采標高(礦層或礦體)是最重要、最關鍵的基本數據。本次礦業權實地核查以核定采礦權拐點坐標和開采標高(礦層或礦體)為重點。

3.4.2 縣級成果綜合與數據庫建設

(1)編制縣級成果圖件。對單個礦業權實地核查成果進行匯總,編制石阡縣礦業權分布圖。專題內容包括礦業權位置、種類及編號、礦產資源分布范圍及編號等。地理要素包括境界、地名、公路、鐵路、水系等。其它項目包括圖名、比例尺、礦業權編號、圖例、指北針、圖框、責任欄等。比例尺為1∶5萬。

(2)縣級采礦權核查數據庫。核對前期入庫的各單一礦權屬性數據,將入庫的單一礦權屬性數據導入數據庫合并。對于采用excel格式的屬性表,需要按照屬性數據規范錄入到采礦權核查數據庫。再次核對入庫數據的真實、可靠性。

4 結語

通過本次礦業權實地核查工作,全面了解了石阡縣目前礦政管理中存在的問題,理清了礦業權的相互關系和各礦業權到目前的勘查開發現狀。通過本次礦業權實地核查工作建立起了全縣三等GPS控制網,這為今后的礦政管理工作和礦產資源的勘查開發奠定了堅實的基礎。使目前礦政管理工作使用的坐標系更新為1980西安坐標系,這便于該領域坐標系統向國家2000大地坐標系的轉換和過渡。2000國家大地坐標系是全球地心坐標系在我國的具體體現。理清了至2009年6月30日的有效礦業權的分布現狀和勘查開發程度。對各礦業權存在的問題有了全面了解和掌握。對目前礦政管理方面存在的問題有了更清晰的認識,為以后提升礦政管理水平積累了經驗。對省廳礦業權登記數據庫和地區、縣礦業權登記數據庫中礦業權登記信息差異進行了整理匯總,為今后的礦業權信息登記理清了思路。礦政管理部門在今后的礦業權年檢過程中必須要求礦業權人提交合格的圖件、文表等資料的紙質版和電子版資料,檢查資料的一致性。

怎樣讓礦業權實地核查工作的成果發揮最大作用為礦政管理工作服務是今后很長時間需要學習、摸索和實踐的新課題,更是新挑戰。

[1]譚永杰,常玉剛.全國礦業權實地核查工作指南與技術要求(修訂本)[Z].北京:中國大地出版社,2008.

[2]國土資源部.關于開展全國礦業權實地核查工作的通知(國土資發[2008]59號)[R].北京:國土資源部,2008.

[3]貴州省國土資源廳.關于開展全省礦業權實地核查工作的通知(黔國土資發[2009]19號)[R].貴陽:貴州省國土資源廳,2009.

[4]GB/T1001-2005,測繪技術總結編寫規定[S].

[5]GB/18341-2001,地質礦產勘查測量規范[S].

[6]GB/T18314-2001,全球定位系統(GPS)測量規范[S].

[7]GB/T1728-1998,地質礦產勘查測量術語[S].

[8]GB/T20257.1-2006,國家基本比例尺地形圖圖式(第 1部分)[S].

[9]GB/T20257.2-2006,國家基本比例尺地形圖圖式(第 2部分)[S].