推進(jìn)寧夏區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌化的對(duì)策研究

董儉堂

寧夏回族自治區(qū)黨校經(jīng)管教研部，寧夏銀川 750021

1 繼續(xù)深入加強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，努力形成產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，以工業(yè)化思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的有機(jī)聯(lián)系和核心思路，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，必須以工業(yè)化思路進(jìn)行現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

該區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶布局已經(jīng)收宮，基于各地特色的產(chǎn)業(yè)帶生機(jī)勃勃，但仍存在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)布局較散、規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、專業(yè)化程度低的問(wèn)題，這導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者很難成為獨(dú)立進(jìn)行市場(chǎng)開拓的營(yíng)銷主體，難以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化經(jīng)營(yíng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)作。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，將大量相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)加工企業(yè)、生產(chǎn)基地、廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)相關(guān)機(jī)構(gòu)集聚起來(lái)，相互間通過(guò)專業(yè)化分工和協(xié)作結(jié)成本地化網(wǎng)絡(luò)，這樣即可克服單個(gè)企業(yè)參與市場(chǎng)交易的分散性和風(fēng)險(xiǎn)性，又可避免各自為戰(zhàn)的低效率，聚集區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因產(chǎn)業(yè)化集聚效應(yīng)降低交易成本，提高生產(chǎn)效率，而使之具有較高競(jìng)爭(zhēng)力。

要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，一是要走外延式的規(guī)模化，即土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力扶持龍頭企業(yè)是其中的核心；二是要走內(nèi)涵式的規(guī)模化，即區(qū)域化產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是塑造品牌的基礎(chǔ)，所以要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程的建設(shè)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系的建設(shè)。

專業(yè)化包括農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化3個(gè)方面，要重視專業(yè)化體系建設(shè)，提高專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)水平，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

2 科學(xué)明確品牌建設(shè)主體之間各自職能，明確分工，各司其職，彼此協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)品牌化

一個(gè)成功的區(qū)域品牌基本上都具備類似于“產(chǎn)地名+產(chǎn)品+特性”的格式。區(qū)域品牌具有公共產(chǎn)品的特征，尤其是農(nóng)產(chǎn)品品牌具有收益主體分散，建設(shè)周期長(zhǎng)，外部性明顯和產(chǎn)品質(zhì)量難以鑒定等特點(diǎn)，容易出現(xiàn)市場(chǎng)“檸檬化”和“公共地悲劇”的顯現(xiàn)。所以區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不可照搬工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)品牌建設(shè)的模式，而是必須依托農(nóng)產(chǎn)品品牌的特點(diǎn)、內(nèi)涵來(lái)設(shè)計(jì)建設(shè)路徑，首先必須明確建設(shè)主體。由于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌公共性的特征，使得其建設(shè)主體也非單一的企業(yè)、農(nóng)戶，而是集成政府、農(nóng)戶、專業(yè)合作組織以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為一體的綜合建設(shè)主體。所以，建設(shè)主體內(nèi)部間分工、職能定位非常重要，否則混亂的主體行為必然會(huì)相互沖突、彼此推諉，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)品牌建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面因素，縱觀近年來(lái)發(fā)生的食品領(lǐng)域的區(qū)域知名產(chǎn)品的危機(jī)，俱都殷鑒不遠(yuǎn)。我們認(rèn)為依據(jù)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)主體的構(gòu)成應(yīng)采取“政府主導(dǎo)地位，合作組織中介作用，企業(yè)參與者角色”的分工模式來(lái)加以定位。囿于篇幅本文重點(diǎn)分析政府的職能定位。

由于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的公共性特征，政府在本地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌化過(guò)程中承擔(dān)著主導(dǎo)者的重要角色，行使重要的職能，可以說(shuō)科學(xué)合理的政府行為是品牌建設(shè)的綱，綱舉目張。具體而言，在品牌創(chuàng)建中政府應(yīng)以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力水平為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)域行政主管的職能。首先要提高政府的營(yíng)銷認(rèn)識(shí)和營(yíng)銷能力，這是構(gòu)建區(qū)域品牌的重中之重。同時(shí)要著力制定存進(jìn)區(qū)域品牌發(fā)展壯大的政策，構(gòu)建信譽(yù)良好、信息通暢的交易環(huán)境，這是區(qū)域品牌形成和知名度不斷提高的保證；其次還要明確區(qū)域發(fā)展定位，這是區(qū)域品牌形成的方向?qū)б坏谌訌?qiáng)區(qū)域品牌保護(hù)，探索區(qū)域品牌準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、懲罰、退出機(jī)制，確保區(qū)域品牌的平穩(wěn)和持續(xù)性；最后要主導(dǎo)建立官、學(xué)、產(chǎn)、媒共同參與的區(qū)域品牌營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。

3 充分利用現(xiàn)有品牌資源，探索區(qū)域品牌整合機(jī)制，把現(xiàn)有品牌資源做大做強(qiáng)

地理標(biāo)志能為區(qū)域品牌產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力和無(wú)限商機(jī)，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著獨(dú)特的作用。運(yùn)用地理標(biāo)志保護(hù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效尤為顯著，特別是在提升地方特色產(chǎn)品形象，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值方面具有不可替代的作用，從世界經(jīng)驗(yàn)看，地理標(biāo)志以日益成為一國(guó)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的重要手段和載體，比如法國(guó)地理標(biāo)志葡萄酒產(chǎn)值已達(dá)150億歐元，占該國(guó)所有盤葡萄酒類總產(chǎn)值的85%。

近年來(lái)，我區(qū)在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了很多成績(jī)，但從產(chǎn)業(yè)鏈條上看，還僅僅停留在注冊(cè)、審批等較狹窄的領(lǐng)域，由于技術(shù)服務(wù)跟不上，投入不足等原因，造成地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足，產(chǎn)品質(zhì)量控制、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣、消費(fèi)群體培育、企業(yè)商譽(yù)及營(yíng)銷渠道等方面的產(chǎn)業(yè)鏈沒有很好的延伸。所以我們必須探索現(xiàn)有品牌資源的整合機(jī)制，加大品牌整合力度，將特色產(chǎn)業(yè)鏈做深做寬，發(fā)揮協(xié)同合力，打造強(qiáng)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享品牌信任，提升品牌價(jià)值。

4 強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道建設(shè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，確保特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化的建設(shè)通路暢通

農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、落后、低效，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不成規(guī)模且質(zhì)量不高，是我區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)區(qū)情。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中間環(huán)節(jié)多，管理薄弱、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，銷售與消費(fèi)的信息不對(duì)稱均導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品很難形成品牌。總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而展現(xiàn)的流通趨勢(shì)，表現(xiàn)為在流通主體上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)模化、差異化和組織化發(fā)展，連鎖零售集團(tuán)和大型超市成為農(nóng)產(chǎn)品零售終端的主要形式，但批發(fā)市場(chǎng)仍主導(dǎo)者農(nóng)產(chǎn)品的流通。在流通主體之間的關(guān)系上，流通控制權(quán)逐漸向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈終端發(fā)展，消費(fèi)方式變革帶來(lái)了零售終端企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位，總想聯(lián)合滿足了需求變化和提升競(jìng)爭(zhēng)力的需要；在流通方式上，以物流配送為核心，農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心日益壯大。