回眸2009年犬界熱點

王 軍 李 冰

回眸2009年犬界熱點

王 軍 李 冰

閱讀提示：屠狗風波、刀光劍影，人犬“兩傷”責任在誰？30輛奔馳迎接400萬藏獒是炫富，還是吵作？動物保護法（專家建議稿）是適時，還是超前？帶動整個犬業的繁榮，是犬展犬賽……回眸2009，讓我們關注2009年犬界熱點。

由犬而生的爭論，在全國各地屢見不鮮，甚至已成為一些地方“兩會”上的熱門議題。養犬行為不規范，以及對養犬行為管理不到位，不僅讓群眾付出了生命代價、造成人與犬兩敗俱傷的局面，還讓政府部門陷入尷尬、備受拷問。

陜西漢中“屠狗風波”引發的思考

2009年3月以來，陜西省漢中市暴發狂犬病疫情，有十余人患狂犬病死亡，6000多人被咬傷。隨后，當地政府部門為控制疫情，捕殺了3萬多頭犬，這一措施又遭到眾多愛犬人士的激烈批評，使漢中一度陷入“屠狗風波”的輿論漩渦。

這次“打狗風波”形成的“養狗行為不規范——狗咬人——人不打疫苗——人死亡形成疫情——當地政府打狗——狗主人感情被傷害——發表對當地政府不滿”的鏈條中，養狗行為不規范和管理缺位是根源，而這一問題目前在我國許多城市都或有存在。

漢中事件成了人們抒發己見的“靶子”。大家在呼吁“愛護動物生命”的同時，也在強烈倡導“文明養犬”，并希望政府部門不要在“規范養犬行為”中缺位。

鄭州市養犬辦“收狗錢不辦狗事”

一個原本默默無聞的“養犬辦”怎么就成了眾矢之的呢？原因是他們被當地媒體爆出曾經收取的近千萬的管理費用不知用于何處，當地人戲稱為“收狗錢不辦狗事”。 2009年11月4日，大河網一篇《養犬辦被指只管收錢不管事》報道讓河南省鄭州市養犬辦引起全國的廣泛關注，一時間，河南鄭州市的養犬辦名聲大震，引發全國媒體的關注。

根據《大河報》的報道，自鄭州市養犬辦成立的兩年間來，鄭州人期待的人犬和諧的景象并沒有出現。據了解，鄭州市養犬辦成立兩年來，一直沒有對不文明養犬行為進行處罰，目前養犬辦只做收費辦狗證的工作，而其他工作根本沒做。從2007年10月1 日開始，鄭州規定市民養狗須繳納600元為狗辦證，以后每年須繳納200元的養狗管理費。根據鄭州市財政局公布的數據，2007年以來，養犬辦共向財政上交養犬管理費1270萬元，鄭州市財政局共撥付養犬辦經費731.09萬元。鄭州市辦一個犬證需要交600元，而注射所用的芯片、疫苗、犬鏈等費用加起來只有幾十塊錢，那么其他的費用去了哪里？

鄭州市養犬辦為督促居民掏錢辦證的行動不遺余力，但鄭州被狗咬傷的人數卻與日俱增。鄭州養犬辦“重收費，輕管理”，被人質疑，面對日益嚴重的狗患，眾多市民對目前犬只管理狀況表示嚴重不滿。這種反差讓不少市民很疑惑，成立養犬辦辦證的目的到底是為了收費還是為了管理？

為“創衛”的屠狗與“創衛”無關

為了街面清潔，展現城市文明，不惜對狗大開殺戒，貴州省思南縣的“創衛”之舉，引發了社會熱議。該縣城負責人稱：分批對流浪狗進行清理，是為了大多數人，并且得到了大部分人的支持。

應該說，思南收拾流浪狗，如果是為了維護城市清潔和保障市民安全，確實有其合理的一面。不過，如果這只是以“創衛”名義而行的一次“一勞永逸”式的突擊行動，那就值得商榷了。事實上，狗患的形成，除了跟養犬人有直接關聯之外，政府相關職能部門的監管乏力也難逃其咎。從鄭州市養犬辦“只收狗錢不辦狗事”的案例中，我們已經領略了狗患泛濫的一個重要原因。思南市養犬辦是不是有這種情況雖然不好貿然斷定，不過，如果僅僅是為了“創衛”的需要，為了檢查的需要，為了所謂城市文明的需要而采取這樣的“定點清除”，我們就有理由質疑這是地方政府為了政績需要而采取的行動，換句話說，無非是做給人看的。

“動物保護法”（專家建議稿）部分規定“超前”？

著名的“漢中打狗事件”曾引發社會熱烈的討論。“動物保護法”（專家建議稿）對此作出的規定是，“如果未加區分就殺害所有的狗，建議追究民事甚至刑事責任”。作出這樣規定的目的，就是為了防止地方政府的動物管理執法簡單化。

2009年9月18日下午起，中國首部動物保護法(專家建議稿)正式公示征集意見。未加區分就殺害所有的狗，“建議追究民事甚至刑事責任”；建議在刑法中增設“虐待動物罪”、“傳播虐待動物影像罪”和“遺棄動物罪”專條，最高可處三年以下有期徒刑。對于傷害或者殺害寵物動物的，建議賠償責任人還應當向動物所有人支付寵物動物經濟價值“10%的精神補償金”…… “動物保護法”（專家建議稿）提出了一系列“超前”的規定。

這部專家版的“動物保護法”一經公布就引來社會關注，與此同時，質疑聲也連綿不斷。有民眾質疑“在中國這個擁有13億人口的大國，一些貧困地區的人的福利都還沒有完全解決，何談動物的福利？”“眼下，部分人還過著‘緊巴巴’的日子，卻給動物搞福利，未免太‘奢侈’了吧？”除了民眾的質疑之外，一些法學專家也提出了擔心：“如果大多數人還漠視虐待動物的現象，那一部法律根本解決不了所有問題。”事實上，無論是在民間，還是在學界，認為這部專家建議稿“太超前”的人不在少數。而這項有關“動物保護法”立法的民意調查網上結果卻顯示，超過80%的投票網民贊成立法，超過75%的網民提議對虐待動物致死的行為追究刑事責任。

400萬藏獒30輛奔馳迎接

400萬的一頭狗，30輛奔馳的迎接排場，這樣的數字在任何時候都會吸引公眾的眼球。2009年9月9日下午2時30分許，在兩輛“三菱”越野車的帶領下，30輛清一色的黑色奔馳轎車魚貫駛入咸陽國際機場停車場。10分鐘后，所有車輛停妥，一幅寫有“‘長江二號’以400萬元引至西安，落戶××獒園”的條幅掛上了越野車，這么多奔馳只是為了迎接一頭身價不菲的藏獒。

一頭寵物犬尚且動輒幾百萬，想必犬主人家的別墅住所和其它消費更是超人想象；30輛黑色奔馳轎車中，西安本地的不少，甚至還有北京、天津的，全部為S500、S600系列，接頭犬能隨便叫來一班富貴哥們捧場，想必犬主人家的許多其它場面更是極盡奢華。看來，某些中國人富得流油且風光無比了。其實，我更愿意相信那些開奔馳迎藏獒的富豪們只是商業炒作的棋子。網易《藏獒神話，愿者上鉤》一文指出，只有嚴重無知的人才會信以為真，痛批購買者“炫富”。可以想象，如果西安30輛奔馳迎接藏獒起不到轟動的效果，狗販子集資租30架小飛機為藏獒保駕護航也不無可能。

藏獒咬死人是誰的錯？

不得不再次提到藏獒，有關藏獒神奇的傳說已被神話為英勇護主事跡的化身。然而，這里講的卻是藏獒吃主人的事件。

12月5日，黑龍江省大慶市發生一起藏獒吃主人的事件。當天狗主人去喂狗，遲遲不回，家人在狗窩附近發現了他的尸體，脖子和臉上的皮肉都不見了，鮮血淋漓的頭顱骨上，就連雙眼也不見了蹤影。經警方確定，犬主已經死亡，其頭部和脖子上的皮肉均是被藏獒啃食的。悲劇還未落幕，新的狗咬死人、咬傷人的悲劇又在上演。12月6日，在蘭州市七里河區彭家坪鎮的兩個村莊，兩頭流浪的藏獒連續咬傷9人，民警追擊時連開3槍都沒有擊中藏獒，最后村民用鋼套將兩頭藏獒勒死。

很多城市都有養犬管理辦法，最近發生兩起狗咬死、咬傷人的大慶、蘭州也不例外，但更多的地方管理辦法形同虛設，原因很簡單：誰有這么多的閑情去管“狗事”？這么多的寵物管得過來嗎？。按說，寵物犬上街，有公安、城管等部門可以管理，但現實是民不舉、官不究，一般情況下，有關部門是睜只眼閉只眼的，除非是地方開展轟轟烈烈的整治，才會有聲勢浩大的打狗、管理運動。所以，管好自家的狗，目前靠的不是法律，也不是缺少規定，而是靠狗主人的自覺。規范養獒、文明養獒！是對所有養獒人的要求、也是養獒人必備的素質！

中國工作犬管理協會犬展犬賽日趨成熟

帶動整個犬業的繁榮，是犬展犬賽。十多年來，國人養犬已經不滿足單純的養犬，慢慢轉變到“秀”犬。大家都開始重視犬展犬賽，特別是比較權威的比賽。吸引選手參加比賽的原因大致為：充分尊重，服務周到，評審級別和趣向，流程及獎項設置。對于協會的認可，主辦方的誠信程度，也決定了選手們將參與哪些比賽的角逐。

中國工作犬管理協會作為國家一級犬業協會，協會的人一直在不停的努力，不停的學習中，2009年協會的犬展犬賽越來越正規，參與其中的人越來越多，過程銜接的很流暢，指導手非常專業，在場上完全把犬只的狀態都表現出來了。舉辦犬展犬賽在風雨中得到磨練，漸趨成熟，成為中國犬業的“領頭羊”，在犬展犬賽中的示范效應凸現。2009年，中國工作犬管理協會共舉辦了4場區域賽、1場年度總決賽、1場藏獒單獨展。協會犬展犬賽的進步是有目共睹的：參賽犬只大多由專業指導手牽引，在指導手優雅的指導下，展示自己的愛犬。協會自己的裁判員相當的認真和細致，在評判過程中很有風范。比賽中越來越多的選手以正裝示人，舉止優雅，充分說明比賽的規則已經深入人心，沒有出現以前打著手機和叼著煙卷上場的情況。儀態較好，比賽中能夠和賽友親切交談和相互祝賀。犬只大多經過美容和精心修剪后以極佳的狀態上場，充分表現出參賽者對比賽和裁判的尊重。

CSV加入中國工作犬管理協會

德國牧羊犬在社會生活中使用的應用者中有著很多的德國牧羊犬繁殖愛好者和訓練愛好者，但是德國牧羊犬真正的目的和任務更應該是在社會實際應用，目前多見于軍隊系統、警察系統、海關系統和災難救援等方面使用。因此， 2009年CSV加入中國工作犬管理協會對于德國牧羊犬愛好者來說，無疑是一件可喜可賀的事。

2009年6月10日下午，CSV加入中國工作犬管理協會簽約儀式在京舉行，CSV加入國內唯一的一級犬類協會——中國工作犬管理協會。此舉表明，CSV已正式成為中國工作犬管理協會的一員。 CSV將一如既往地秉持著“發展中國德牧事業，積極為會員服務”的宗旨，攜手廣大德牧愛好者共譜中國德牧發展的新篇章。