政策性保險助推寧夏奶牛業(yè)大發(fā)展

【本刊輯】寧夏人保財險惠農(nóng)支公司于近日舉行了賠款兌現(xiàn)大會，針對2009年承保的成母牛的政策性保險，集中對近2個月的出險案件進行了理賠。此次兌現(xiàn)現(xiàn)場會共兌現(xiàn)成母牛48筆，兌現(xiàn)賠款金額達26.05萬元。

奶牛保險作為寧夏第一個政策性農(nóng)業(yè)保險試點險種，從2005年4月啟動至2007年末，承保頭數(shù)僅869頭。此階段的奶牛保險保費中，政府財政保費補貼比例僅為30%，農(nóng)戶承擔比例高達70%。過高的費用使得保險覆蓋面一直很小。2008年，中央財政將奶牛保險納入補貼范圍后，地方財政補貼30%，中央財政補貼30%，農(nóng)戶僅需自籌40%，此舉有效地減輕了農(nóng)民的負擔，使得當年奶牛保險的承保數(shù)量大幅提高，至2008年底，承保奶牛增長至13.74萬頭。

2009年初，為切實貫徹落實中央一號文件精神和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會決定加快農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》精神，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，寧夏保監(jiān)局聯(lián)合自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳等部門制定了《2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》，確定了寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險實行“保險公司與地方政府聯(lián)辦、經(jīng)營風險由地方政府和保險經(jīng)辦機構(gòu)共擔”的經(jīng)營模式。《方案》將自治區(qū)政府財政對奶牛保險的補貼比例由2008年的20%進一步提高到30%。此外，中央財政補貼30%，市、縣（區(qū)）財政補貼10%的比例保持不變，投保人自籌保費的比例相應地由40%降為30%，進一步減輕了農(nóng)戶的負擔。

這種模式既激發(fā)了保險公司的積極性，也提高了農(nóng)民投保的熱情。2009年，寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險共承保奶牛20.28萬頭，政策性農(nóng)業(yè)保險在支持農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力方面的作用得到了進一步發(fā)揮。截至2009年12月末，寧夏參保農(nóng)戶已達2.41萬戶，承保種、養(yǎng)殖責任金額達12億元。寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險共支付賠款2711萬元，較2008年增長4.5倍；受益農(nóng)戶1.46萬戶，較2008年增長3.2倍。