蘭州高原夏菜產業發展現狀、問題及前景分析

才吉安 柴銀軍 宋海慧 張要玉冉振軍

（蘭州市農業委員會 市場信息處1產業處2 甘肅蘭州 730010）

蘭州地處西北黃土高原，蔬菜產地海拔高、高差大，在1450m至3400m之間，氣候條件獨特，光照充足，熱量適中，晝夜溫差大，6～9月平均氣溫17.4～21.2℃，年降雨量300～370mm，川區干燥少雨，山區冷涼無污染，陸地蔬菜季節性生產，病蟲害發生、農藥使用量及土壤污染很少，是生產高品質蔬菜的理想之地。2000年以來，蘭州市立足區域農業優勢，充分把握南方“伏缺”季節蔬菜生產、銷售檔期，加大對東南沿海、中東部城市的調運，有力的填補了東南沿海、中東部夏季蔬菜“伏缺”城市消費需求，同時，高原夏菜產業的發展，也是蘭州市農民增收的主要來源，2009年，高原夏菜銷售收入占當年農民人均純收入的三分之一，成為推動蘭州農業經濟持續發展的主要力量。

一、蘭州高原夏菜產業發展現狀

1.發展基礎完全確立

發展基礎的確立是高原夏菜產業持續發展的根本保證。

1.1 種植面積、環境有保障。

蘭州市農業用地面積20.07萬hm2，主要集中在工業欠發達，氣候環境好，農業種植基礎條件較好的榆中縣、永登縣、皋蘭縣和紅古區，至2009年，蘭州市無公害農產品產地環境監測認定通過11.9萬hm2，占蘭州市農業用地面積的59.3%，在持續加大對新申請無公害農產品產地環境監測認定的同時，還加大了對已認定的無公害農產品生產基地環境包括區域內土壤、農田灌溉用水、大氣等質量的動態監測。2009年12月份，蘭州市人大常務委員會通過《蘭州市無公害蔬菜管理條例》，進一步對占用無公害蔬菜生產基地、破壞蔬菜產區環境等行為進行了法律規定，為蘭州市無公害蔬菜種植基地面積的穩步擴大，產區環境的可持續保護確立了法律地位。

1.2 成為農民增收的主要渠道，種植戶人數穩定

2009年蘭州市高原夏菜實現銷售收入25.21億元，比2008年的19.64增長28.4%。農民人均純收入從2008年的3553元提高到4000元，增長率為12.6%，連續3年保持了較高水平，占農民收入增長數額的比例也在不斷擴大，高原夏菜產業已經成為蘭州市農業經濟、農民收入穩定增長的支柱。由于高原夏菜產業的拉動，農戶種植積極性大幅提高，通過對全市110個產業化企業、272個農業合作專業經濟組織會員的跟蹤調查，蘭州市高原夏菜主要生產區有各類會員8萬多人，從事農業生產勞動力80.1萬人，占蘭州市農業人口的69%，農業種植人口的持續穩定為高原夏菜產業的持續發展提供了勞動力資源保障。

1.3 栽培技術提高，高原夏菜競爭力強

高原夏菜產業的逐步壯大和發展，農民收入的不斷增長，使部分海拔2600～2700m，平均氣溫3.2℃，年平均降雨量550mm的高寒二陰地區的種植戶轉變思路，積極探尋新的種植模式，先后利用雙壟全膜豐產栽培技術、膜下滴灌技術等克服了地溫、灌溉等條件限制，培育出以菜花種植為主，百合、娃娃菜、包心菜、蒜苗等多個品種的冷涼型蔬菜特色產業帶，產品質量等級達到綠色食品（蔬菜）標準，2007年，該地區被國家農業部定為國家級冷涼型蔬菜出口創匯基地。蘭州的蔬菜產業區域也開始拓寬到二陰地區，從面積和質量的層次上都得到提升，高原夏菜產業的競爭力得到極大增強。

1.4 質量監管體系形成，質量安全水平較高

農產品質量監管一直是蘭州農業工作的重點，至目前蘭州市已經建立了從種植環節的產地環境監測認定、產品經銷環節的農藥殘留快速檢測、終端消費市場市場準入制度等比較完善的農產品質量安全監管網絡，建成了一個通過省級計量認證的市農產品質量監督管理中心，8個縣區農產品質量監督管理站，129個蔬菜農藥殘留快速監測點，高原夏菜生產區域土壤、農田灌溉水、大氣等環境質量及化學品投入動態監測覆蓋率達100%，蔬菜農藥殘留快速檢測基本覆蓋了大型農產品市場、超市、農貿市場和社區蔬菜市場，2007年以來，蔬菜農藥殘留快速檢測合格率基本上都保持在98%左右，在農業部連續6年的蔬菜質量安全例行抽檢中，其質量安全在全國大中城市排名兩年排名第一、兩年第四，連續保持在前，充分證明了蘭州市在探索農產品質量安全監管方面的有效性。

2.產業化水平穩步提高

產業化水平的穩定提高是高原夏菜產業發展的動力之源。

2.1 農業專業合作經濟組織數量劇增

農業專業合作社是生產一線最基本的農民合作組織，在農業標準化、規模化和現代化發展中，作用顯著。2009年蘭州市有農業專業合作社272家，兩年間增加193家，交易額11.29億元，占年度農產品交易額的12.2%，成為促進高原夏菜產業化快速發展的重要力量。

2.2 產業化龍頭企業帶動作用明顯

政府引導、產業促進加速了產業化龍頭的快速發展，企業壯大、實力增強，有效提升了銷售、市場對接力度，降低了市場風險，2009年年底蘭州市有產業化龍頭企業110家，交易額46.3億元，占年度農產品交易額的50%左右，成為促進高原夏菜產業快速發展的主要力量。

2.3 產業鏈條多元化

產業鏈條的有效延長和多元化發展，圍繞高原夏菜主產業成長起來的二線產業比如：冷鏈處理、集裝運輸物流、副產品開發加工、住宿餐飲等一方面提高了農產品附加值，另一方面解決了區域剩余勞動力，2009年，蘭州市高原夏菜主產區有冷鏈保鮮庫49家，集裝運輸物流公司10家，農副產品開發加工43家，完成農業增加值0.8億元，占當年蘭州市農業生產增加值的3.6%，比2007年增加2.9%，產業鏈條的有效延長和多元化發展，為高原夏菜產業持續發展進一步夯實了基礎。

2.4 規模化農產品交易市場加速產銷對接

規模化農產品交易市場的持續繁榮，擴大了產業與市場的對接窗口，增強了高原夏菜產業輻射帶動能力，2009年蘭州市19個規模化農產品交易市場營銷網絡已遍布全國，全年完成交易額34.9億元，占蘭州市當年農產品交易額的37.5%，張蘇灘蔬菜批發市場日均農產品吞吐量1400多t，完成交易額19.6億元，成為蘭州乃至甘肅農產品交易市場最大的農產品交易市場和產銷對接平臺。

3.市場品牌效應逐步擴大

品牌的形成是高原夏菜產業競爭力提高的核心。

3.1 品牌定位準確

2006年以來，蘭州政府、產銷企業發掘區域蔬菜產業優勢，凸顯區位、檔期兩大特點，將蘭州蔬菜產業品牌統一命名為蘭州“高原夏菜”，并在統一品牌的前提下，在箱體包裝、標識標志、商標使用方面創新思路、放活機制，保持“高原夏菜”統一大品牌，企業使用子母商標，目前蘭州高原夏菜有子商標320多個，由于品牌定位準確，思路放活，高原夏菜成為國內農產品市場上迅速崛起的品牌明星。

3.2 推介宣傳作用明顯

政府走出去進行推介宣傳，加大政府之間的溝通聯系，強化了政府在產業發展過程的戰略引導，構筑了農產品大流通格局下的全局思想；企業走出去推介宣傳擴大了產品知名度，樹立了企業形象；政企互動實施走出去推介宣傳，掌握了產業發展的主動權，以最少的投入產生了最大的市場效益，從2006年至今3年間政府在宣傳推介方面共投入1000萬元，在東南沿海、中東部及西南等地區22個城市舉辦了推介宣傳會，效果明顯好于普通商業廣告與產品效益比。

二、蘭州高原夏菜產業發展主要問題

1.種植結構調整慢

2009年，高原夏菜種植面積約4.77萬hm2，露地蔬菜4.16萬hm2，設施蔬菜6133.3hm2，栽培品種300多種，其中以甘藍、白（綠）菜花、大白菜、芹菜、番瓜、等常規蔬菜種植面積最廣，占蔬菜總種植面積的65%，產量占總產量85%左右，比例偏大。根據在全國農產品市場的調研分析，由于以上幾種蔬菜在國內其它產區也廣泛栽培，上市時間比較集中，所以潛在的市場風險正在積聚，種植品種與南方消費市場需求還有區別，農民種植習慣和生產理念還達不到市場要求，另外蘭州市新特蔬菜推廣速度慢，種植面積嚴重不足，產量少，也是種植結構調整慢的主要原因，2009年蘭州市新特蔬菜種植面積6.7多hm2，產量18t左右，產值10.2萬元，只滿足蘭州本地消費。

2.外埠運輸及包裝成本高

2009年高原夏菜推介宣傳過程中的市場調查顯示∶蘭州高原夏菜在市場上的銷售價格普遍較高，除優良的品質因素外主要是因為油價的波動和交通方面造成的路途運輸費用高，其次是由于當地包裝材料缺乏市場競爭，部分生產商壟斷造成的成本高，第三是跨省綠色通道不暢造成過路費偏高，以上三個主要原因大大加重了高原夏菜的外埠運輸成本，成為制約高原夏菜產業發展的瓶頸之一。

3.產業鏈條延伸速度慢

2009年蘭州高原夏菜產量突破175萬t，除部分百合加工企業外，尚無一家蔬菜深加工企業投資當地建廠發展，蔬菜均以生鮮或者經簡單包裝后走向市場，產銷渠道單一，產品附加值低，在高原夏菜集中上市期間，加大了外銷市場壓力。

4.廢棄物利用率低，農業環境污染和菜田質量下降壓力凸顯

按2009年高原夏菜總產量186萬t，幾種大宗蔬菜甘藍、大白菜、薺菜出菜率60%，菜花、芹菜出菜率40%粗略估計，高原夏菜每年產生將近100萬t的廢棄葉莖，由于產業加工鏈較短，缺少加工企業，大量優質菜葉、根莖均以廢棄物丟棄，堆放于田間地頭，夏天高溫腐爛，造成嚴重的農業環境污染，另外，廢棄的蔬菜根莖葉中含有大量的微量元素，一旦不能通過處理及時還田，菜田土壤肥力結構平衡打破，質量將會逐年下降。所以，廢棄蔬菜葉、莖、根加工利用、農業環境保護、廢棄物還田也是高原夏菜產業持續發展面臨的主要問題。

5.龍頭企業從事產品集中，創新能力不強

至2009年底，110家市屬龍頭企業，除8家玫瑰加工企業、6家畜禽養殖企業、1家中藥材加工企業外，其它包括百合在內的95家龍頭企業，均是從事技術含量較低的農產品初級生產、經銷企業，產品主要集中在蔬菜產業，而且資金規模較小，市場開拓、自主創新能能力不強，抵御市場風險力差，與國內其它省市的農業龍頭企業比較，還有很大差距。

6.農民專業合作經濟組織專業化水平較低

至2009年底，蘭州市共有各類農民專業合作社272家，比2007年增加193家，發展迅猛，由于利益分配機制不健全，內部運作不規范，使合作社的作用發揮不顯著，2009年全年完成交易額11.29億元，占全市全年農產品交易額的12.2%，較其它地區如成都市農民專業合作經濟組織的作用差距明顯。

7.現代化農產品批市場建設推進遲緩

現代化農產品批發市場建設推進遲緩，一直是蘭州作為甘肅乃至西北農產品交易中心面臨的主要問題之一，在2009年對蘭州市19個規模較大的農產品批發市場的調查中發現，19個農產品批發交易市場中，管理制度健全、設施配套完善、農產品質量監測、市場信息服務、電子結算等綜合服務功能完善的尚無一家，最大的張蘇灘蔬菜瓜果市場由于地理位置、交通等因素，已完全不能滿足全國農產品大流通市場的要求。

三、蘭州高原夏菜前景分析

2010年初，蘭州市農委及時總結，重新定位高原夏菜產業，以可持續發展作為未來幾年的重點，加大了對標準化、新特蔬菜示范園區建設、蔬菜產業鏈條延伸、產業化龍頭企業、農民專業經濟合作組織及農產品質量安全監管體系建設等的優化布局和統籌力度，為高原夏菜產業順利向更高臺階邁進打下了良好基礎。

1.不斷提升種植技術，拓寬種植空間

針對高原夏菜常規菜種植面積較大，潛在市場風險較高、面臨問題較多的現狀，農業部門加強了對種植技術的應用，50個標準化蔬菜生產示范園建設、22個新特蔬菜示范推廣園建設、蔬菜質量安全市場準入制度等工作全面啟動，本土新特優品種研發試驗、高原夏菜產地環境保護、廢棄根、莖、葉加工利用等項目也正在積極籌備，二陰地區冷涼型蔬菜種植、三壟全膜覆蓋溝播技術應用等新思路、新創新更是為高原夏菜拓寬了種植空間。

2.交通的不斷改善，拓寬了市場銷售空間

外埠運輸路途遙遠，打冷材料貴、成本高一直是制約高原夏菜發展的主要瓶頸，2008年，具有西南大動脈的蘭渝鐵路破土動工，該鐵路建成后，蘭州至成都、重慶的鐵路運費將降低約1/3，而時間縮短約2/3，蘭州至成都只需7.5小時，至重慶6小時，高原夏菜在我國西南省市的銷售市場空間和市場競爭力將會有較大提高，另外天寶高速公路的建設及平定高速公路的順利通車，也打通東進陜西的公路大動脈，至此，蘭州市基本上形成了西北地區現代化交通樞紐中心，高原夏菜的銷售空間將進一步拓寬。

3.產業鏈條的延伸，提升了高原夏菜的增值空間

2009年，蘭州市農委組織13家蔬菜產業化龍頭負責人，參觀考察了成都市規模較大的泡菜加工企業，并就蔬菜深加工、廢棄根、莖、葉資源再利用等方面加強了與在蘭大專院校、科研院所的合作，市屬龍頭企業也積極轉變思路、積極探尋市場商機，目前已有3家企業參與利用優質菜葉、根、莖生產具有蘭州特色風味泡菜、酸菜的開發，2家飼料加工企業參與利用邊料菜葉等加工青貯飼料的生產，1家單位參與蔬菜廢棄邊料的堆肥還田試驗研究，項目全面啟動后，高原夏菜產業鏈條將逐步完善，農業環境污染壓力也將得到及時緩解。另外，82座總容積15.3萬t的蔬菜保鮮庫的全面建成，將有力的緩解了高原夏菜集中上市期間的庫存壓力，增加了儲存周期，提升了高原夏菜的增值空間。

4.質量監管體系的不斷完善，穩定了消費者群體空間

高原夏菜品質好、無污染、質量安全水平高，是高原夏菜得以受全國消費者青睞的核心因素，2009年，蘭州市農委整合機構職能，組建了蘭州市農產品質量監督管理中心，設置了包括農業化學投入品監管、蔬菜基地環境認定、農藥殘留監測分析中心、農產品市場質量管理等職能科室，建立起覆蓋市區超市、大型批發市場、社區農貿市場、縣區主要蔬菜交易市場、蔬菜生產重點鄉鎮的三級質量安全監測網絡，并于10月1日起在全市實行農產品市場準入，解除了消費者對農產品安全的擔憂，使高原夏菜的消費群體保持了相對穩定。

5.品牌的形成，確立了中心輻射空間

隨著蘭州市農委連續幾年在全國大中城市的推介宣傳，高原夏菜品牌競爭力在全國得到很大提高，同時，高原夏菜品牌的樹立，也帶動了以寧夏、青海、新疆等西北省區連片的高原夏菜產業帶，一些二線城市也開始大力發展蔬菜產業，如甘肅的定西市、武威市、臨洮市等地，這些地區同樣具有生產優質蔬菜得天獨厚的自然條件，近幾年來，在蘭州高原夏菜品牌的帶動下，蔬菜產業發展迅速，以蘭州為中心的高原夏菜產區正逐步輻射周邊區域，為周邊區域的農業經濟發展也起了積極作用。

6.農產品物流市場的建立，加速了農產品市場大流通格局

2009年，總投資約19億元，由蔬菜、瓜果、肉類、水產品和副食品等5個專業市場組成的蘭州農副產品物流中心一期工程全面落成，2011年底全面建成后，該農副產品物流中心將成為集交易展示、倉儲加工、物流配送、檢驗檢疫、信息服務等功能為一體的蘭州最大、西北一流的大型農副產品物流中心，蘭州高原夏菜的集散輻射基地和蘭州最大的“菜籃子”。預計年成交量可達200萬t、成交額60億元，這對于繁榮全市經濟將起到積極的推動作用。蘭州市農產品市場大流通格局將進入了一個新的發展階段。

蘭州市高原夏菜產業是農民增收、農業增效、農村發展的重要途徑，也是區域經濟繁榮的重要因素，是蘭州市農業經濟的支柱，也是全市經濟的重要力量，經過多年的發展，其無論從發展基礎還是存在的問題，都需要科學的統籌和分析，只要各級部門科學決斷，加強引導，農民市場意識、企業自主創新意識進一步增強，走可持續發展道路，前景十分廣闊。