江澤民人才與僑務資源思想新探

黎海波

（中南民族大學 思想政治教育學院，湖北 武漢 430074）

江澤民人才與僑務資源思想新探

黎海波

（中南民族大學 思想政治教育學院，湖北 武漢 430074）

人才問題是關系到我們黨和國家發展的關鍵問題。當今世界各國都把人才資源開發放在國家戰略的最優先地位。江澤民正是站在這樣的戰略高度，闡述了人才強國的一系列思想。既有人才資源的理論依據，又有具體實施的措施和重點。不僅重視高素質的領導者，也重視高素質的勞動者。在青年人才的培養和選用上，江澤民也給予了高度的重視。對于華僑華人，江澤民強調要轉變僑務中重資金、輕人才的傾向，提出了資源論的思想。這種資源論思想并不是單純的“資本論”，而是開發與保護并重。

江澤民；人才戰略；理論依據；實施要求；實施重點

人才問題是關系到我們黨和國家發展的關鍵問題，歷來就是黨和國家高度關注的問題。當今世界各國都把人才資源開發放在國家戰略的最優先地位。江澤民正是站在這樣的戰略高度，闡述了人才強國的一系列思想。對于江澤民的人才思想，已有一些學者作了較為深刻的探索，不過，系統性有所欠缺，而且大多集中于人才戰略的理論依據和干部人才等問題上。對于其僑務思想，往往將其華僑華人人才思想總結為“資源論”。重新反思江澤民的人才戰略思想，可以發現其既有人才資源的理論依據，又有具體實施的措施和重點。不僅重視高素質的領導者，也重視高素質的勞動者。在青年人才的培養和選用上，江澤民也給予了高度的重視。對于華僑華人，江澤民強調要轉變僑務中重資金、輕人才的傾向，提出了資源論思想。這種資源論思想并不是單純的“資本論”，而是開發與保護并重。

一、人才戰略的理論依據：人才資源是第一資源

當今世界已經進入信息時代，經濟全球化的趨勢日益凸顯，以知識創新為特征的新經濟逐步興起。當今的世界競爭，很大程度就是一種人才的競爭。江澤民指出:“人才是一個國家發展最重要的資源。當今世界，爭奪人才的競爭異常激烈。美國的經濟、科技所以發展得快，很重要的一個原因就是它從全世界網羅了大批人才。”①江澤民從國際和國內、歷史和現實多視野的深刻分析中，充分地認識到了人才的重要作用。“做好人才工作，首先要確立人才資源是第一資源的思想，克服‘見物不見人’和‘重使用，輕培養’的傾向。要樹立全面的人才觀，克服人才單位、部門所有的狹隘觀念。要廣納賢才，知人善任，既重視有所成就的人才，也關注具有潛能的人才；既重視國內人才，也積極吸引海外人才；既重視國有企事業單位的人才，也要把民營科技企業、受聘于外資企業的專門人才納入視野。”②由此可見，江澤民把人才資源當作是國家的第一資源。江澤民以世界的眼光，準確地把握住時代發展的趨勢和特征，要求大力開發利用我國的人才資源，把我國由一個人口大國轉化為人才資源強國。

二、人才戰略的兩個層次：高素質的領導者和勞動者

1、培養造就大批高素質的領導人才。高素質的領導者在中國特色社會主義現代化建設中起著特殊重要的作用。建設一支能夠擔當重任、經得起考驗的高素質領導干部隊伍，是黨和國家長治久安、不斷發展的根本大計。“我們的國家要在激烈的國際競爭中立于不敗之地,我們的社會主義事業要在國際風云變幻的環境中不斷發展壯大，就必須抓緊造就大批高素質的、善于治黨治國治軍的領導干部和各方面人才。”③能不能不斷培養造就一大批高素質的領導人才事關國家發展的大局。

2、高素質的勞動者是社會主義現代化建設的主要依靠力量。江澤民一貫堅持群眾路線，注重從人民群眾中汲取智慧和力量。他在“七一”講話中指出，人民是歷史的創造者。在十六大報告中，他又將具有一定科技知識和技能的高素質的勞動者視為我國社會主義現代化建設的主要依靠力量，并強調指出，走新型工業化道路，必須依靠科技進步和提高勞動者的素質。對于個體戶、私營企業主等勞動者，他也進一步肯定了他們的建設主體地位。江澤民指出:“在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者。”④江澤民一方面強調要努力促進人民素質的提高，另一方面，他又特別強調要充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。總之，江澤民認識到，多方面的人才是推動經濟和社會發展的關鍵力量。

三、人才戰略的具體實施要求：注重政治性，善于識才、用才、愛才和聚才

實施科教興國戰略，必須尊重知識、尊重人才。當今世界各國的競爭，既是綜合國力的競爭，更是人才的競爭，人才是科技進步和中國社會經濟實現全面協調可持續發展最重要的資源和最有力的保障。我國全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程，在很大程度上取決于國民素質的提高、人才資源的開發和人才的使用。培養同全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會相適應的數以億計高素質的勞動者，特別是數以千萬計的專門人才，發揮我國巨大人力資源的優勢，關系21世紀我國社會主義事業的全局，為此，必須把人才的培養、選拔和使用放在更加突出的位置。

1、充分有效地利用好人才資源。實施人才強國戰略的核心是充分有效地開發利用好人才資源，而其中的育人、用人、留人、引人機制的建立與良性運轉是關鍵。江澤民認為:“培養不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，我們的事業就很難向前發展。”⑤其中，善于育人和用人構成了留人和引人的基礎。

2、百年大計，教育為本。國民素質的提高和培養，基礎在教育。要培養出社會主義建設的各類人才，就必須把教育搞上去。對教育的重視程度及教育質量的高低，事關中國人才的數量和質量，事關中國特色社會主義事業的發展。對此，江澤民分別從堅持教育創新、全面推進素質教育、培養大批創新人才、加強教師隊伍建設、加大教育投入等方面進行了具體闡述，構建了一幅教育戰略的宏遠藍圖。

3、善于發現人才，團結人才，使用人才。當今和未來的國際競爭，說到底是人才競爭，人才的爭奪是當今國際激烈競爭的焦點。人才的培養離不開領導者的重視，因此，人才意識是領導者十分重要的戰略意識。善于發現人才，團結人才，使用人才，是領導干部的歷史責任和領導水平的重要標志。要打破重物不重人、見物不見人的低層次粗放型的落后傳統資源觀念；樹立人才就是生產力，是最重資源的觀念。江澤民指出，要廣開識才和用才之路，善于發現人才，團結人才，使用人才。對于選人和用人，培養各級領導干部，江澤民還特別強調德才兼備，以德為先。他要求在選人和用人上，首先要從政治方面去考慮，重視其政治標準與條件。他強調：“我們黨制定的干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針……都要以革命化為前提。我們講的革命化，最主要的就是忠于馬克思主義的堅定立場。”⑥

4、識才、用才、愛才和聚才。這是江澤民對我國人才隊伍建設重點的高度概括。“黨和人民的事業需要的人才是多方面的，政治、經濟、文化、科技、外交、教育、法律、軍事等工作的開展，都需要聚集和造就優秀人才。對各條戰線人才的要求標準，總的都是德才兼備，但‘德’與‘才’都不是抽象的，由于工作戰線、事業領域的不同，‘德’與‘才’的要求也都應結合實際加以具體化。在發現人才上要強調‘不拘一格’，在使用人才上要強調‘用其所長’。”⑦

四、人才戰略實施中的重點——尤為重視青年人才

1、要構建老、中、青相結合的人才隊伍。不論是老、中、青哪一類人才，都是社會主義建設中不可缺少的重要力量。對此，江澤民也一再強調：“無論是老一代的、中年的，還是青年的科學家，以及廣大的科技工作者，都是黨和國家的寶貴財富，是社會主義建設的重要依靠力量。”⑧

2、高度重視青年人才的培養和使用。青年是祖國的希望，是社會主義建設事業的繼承人和接班人。因此，對于青年人才的培養和使用問題，一直受到黨和國家的高度重視。江澤民對于青年人才尤其大學生的培養問題提出了幾點希望，他指出：“為了挑起振興中華的重擔，90年代的大學生應該有崇高的理想，有正確的人生觀和世界觀，有獻身精神，有淵博的知識和真才實學，有腳踏實地的工作作風，有高度的紀律修養和高尚的道德風尚，有堅強的意志和健康的體魄。”⑨在青年人才的選用上，江澤民也非常重視。他指出：“要不拘一格地選用年輕人，努力從學習、工作、體制、政策、環境等方面創造條件，讓年輕英才不斷涌現出來。這應成為我們推動科技創新、知識創新和其他各個方面創新的重要指導思想。”⑩與此同時，結合人才成長機制，江澤民十分重視在實踐中加強對大學畢業生的鍛煉，以利于他們的不斷成長。他指出：“幫助大學畢業生和畢業研究生健康成長，使他們在建設和改革事業的廣闊天地里充分發揮自己的智慧和才干，是各級黨委和政府以及社會各界的光榮責任。一方面要滿腔熱忱地關懷他們，采取切實有效的措施，幫助他們解決實際困難，努力為他們提供必要的工作和生活條件，及時解決他們在思想上出現的問題，使他們順利地成長；另一方面又要對他們嚴格要求，鼓勵他們面向實際，在工作實踐中經受鍛煉，發揮才智，為建設有中國特色的社會主義做出更多的貢獻。”?

五、人才戰略的宏大視野——華僑華人是中華民族重要的人才資源寶庫

1、重視華僑華人人才的開發工作。對于海外華僑華人，江澤民也從科教興國和人才戰略的高度給予了高度的重視。在傳統僑務中，我們更多的是偏重于華僑華人的硬性資源——資金，而對其軟性資源——才智重視得不夠。江澤民則非常重視海外華僑華人人才的開發工作。“需要指出的是，現在許多部門和地方存在著重資金、輕人才的傾向。這一點我們必須注意到。……我希望僑務部門率先改變這種狀況，把引進華僑、華人人才的工作，擺到更加重要的位置上來。”?在1999年召開的全國僑務工作會議上，江澤民特別強調僑務工作要把華僑華人作為中華民族的一個重要人才資源寶庫，把引進華僑華人人才放在一個更加重要的位置。“分布于世界各地的廣大華僑華人，是中華民族一個重要的人才資源寶庫，其中科技人才就有幾十萬，既有享譽世界的科學家，也有成績顯著的中青年科技人才，他們在當今一些重要的高科技領域取得了卓越的成就，我們一定要十分珍惜。”?這就是江澤民的“華僑華人資源論”思想。?

2、加大引進華僑華人人才的力度。我們應加大人才引進的力度，積極拓展各方面的渠道，引進海外各類優秀人才，特別是海外華裔科技人才，積極鼓勵他們為祖國的現代化建設事業貢獻聰明才智。江澤民指出：“近二十年出去的一大批留學人員，其中許多人學成后已取得所在國居留權或加入所在國國籍。僑務部門應會同有關部門，加強同他們的聯系，引導他們通過各種方式為祖國建設貢獻力量。”?

3、堅持開發和保護并重。在爭取僑胞為祖國的發展作出更多貢獻的同時，江澤民還強調：“僑務部門要繼續做好為海外同胞和歸僑僑眷服務的各項工作。”?由此可見，江澤民并沒有將華僑華人資源當作單純的資本，而是開發與保護并重，強調的是互利共贏，可持續發展。

總之，人才是社會先進生產力和先進文化的創造者和推動者。社會主義文明建設的實質就是以人為本，促進和實現人的全面發展。江澤民的人才與僑務資源思想對于社會主義現代化建設與科學發展無疑具有重要的指導意義。

注釋：

①⑤⑦江澤民：《論“三個代表”》，中央文獻出版社，2001年版，第 22、68、21 頁。

②江澤民：《在北戴河會見國防科技和社會科學專家時的講話》，《人民日報》，2001年8月8日。

③《毛澤東鄧小平江澤民論人才》，黨建讀物出版社，2003年版，第25頁。

④ 《保持共產黨員先進性教育讀本》，黨建讀物出版社，2004年版，第204-205頁。

⑥江澤民：《論黨的建設》，中央文獻出版社，2001年版，第17頁。

⑧江澤民：《邀請科學家座談時的談話》，《人民日報》，1990年5月31日。

⑨江澤民：《邀請北大學生到中南海座談時的講話》，《人民日報》，1990年3月24日。

⑩江澤民：《在中國科學院第十次中國工程院第五次院士大會上的講話》，《人民日報》，2000年6月7日。

?江澤民：《與首都應屆高校畢業生代表座談時的談話》，《人民日報》，1992年5月21日。

?? 《江澤民總書記談僑務》，［EB/OL］http://www.syqw.gov.cn/gzyj/qjie-mob.asp id=4120.2009年12月1日。

?任貴祥：《江澤民僑務思想述評》［EB/OL］，http://theory.people.com.cn/GB/41038/6197884.html.2009年12月1日。

?《江澤民會見僑務工作會議代表并講話》［EB/OL］http://www.gmw.cn/01gmrb/1999-01/19/GB/17942%5EGM1-1905.htm.2009年12月1日。

? 《 華 人 資 源 不 等 同 于 資 本 》， ［EB/OL］http://news.xinhuanet.com/overseas/2005-06/24/content_3128655.htm.2009年12月1日。

責任編輯：劉建文

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1671-2994（2010）04-0061-03

2010-06-13

黎海波（1975- ），男，湖北荊門人，中南民族大學思想政治教育學院講師、博士。研究方向：國際政治與中國外交。