健全城鄉價格監督服務網絡大力推進價格公共服務

李澤全（樂山市物價局四川樂山614000）

健全城鄉價格監督服務網絡大力推進價格公共服務

李澤全
（樂山市物價局四川樂山614000）

近年來，樂山市物價局積極采取有力措施，在健全農村價格監督服務網絡的基礎上，以建立城市價格監督服務網絡為突破口，在價格公共服務“七進”上狠下功夫，大力推進全市價格公共服務工作向縱深發展。

價格服務網絡公共服務

開展價格公共服務既是物價部門轉變職能和建設服務型機關的現實需要，也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。近幾年來，我們按照國務院領導的要求和國家發改委、省物價局的統一部署，積極采取有力措施，在健全農村價格監督服務網絡的基礎上，以建立城市價格監督服務網絡為突破口，在價格公共服務“七進”上狠下功夫，大力推進全市價格公共服務工作向縱深發展，樹立了物價部門執政為民的良好形象，受到了廣大群眾的歡迎和省物價局、市政府領導的充分肯定。

一、統一思想，提高認識，增強做好價格公共服務工作的緊迫感和自覺性

1.反復進行思想發動。思想是行動的先導，通過召開黨組會、工作會、座談會、研討會等形式，認真學習上級有關文件和指示精神，不斷提高認識，增強做好價格公共服務工作的使命感和自覺性。通過學習、座談，廣大干部職工深刻認識到，開展價格公共服務既是物價部門建設服務型機關的重要內容，也是全面落實科學發展觀和構建和諧社會的客觀要求。

2.深入調研，理清思路。為了提高價格公共服務工作的針對性和實效性，把握工作方向，市、縣兩級物價部門領導分別帶領有關人員深入基層實地調研，走訪服務對象，研究對策措施，逐步形成了“一二三四五”的工作思路。即：圍繞“一個中心”，強化服務意識；健全“兩個網絡”，完善組織體系；堅持“三個結合”，優化政務環境；突出“四個重點”，維護價格權益；建立“五項制度”，規范運行機制。

3.把價格公共服務工作作為開創價格工作新局面的重要抓手。開展價格公共服務活動以來，我們專門制發了《價格公共服務工作實施方案》和《價格公共服務考核標準》，成立了價格公共服務工作領導小組和“七進”工作小組，將具體職責和工作任務分解到分管領導和責任科室納入年度目標考評。與此同時，積極開展創建服務型機關活動，著力加強效能建設，嚴格首問負責制、限時辦結制和責任追究制，把價格公共服務工作寓于價格工作的各個環節，主動為企業和群眾排憂解難，受到群眾稱贊和企業歡迎。

二、典型引路，全面推進，切實加強基層價格公共服務工作指導

2006年，我們在市中區開展“價格服務進社區”試點。市、區兩級物價部門領導深入街道、社區開展調研，掌握第一手資料，于2006年4月27日召開了市中區價格服務進社區試點工作動員大會，年底對試點工作進行總結推廣。2007年在中心城區4個街道辦事處和通江鎮、蘇稽鎮的36個社區全面開展價格公共服務活動。通過市中區城市價格公共服務活動試點，我們探索出一條健全城鄉價格監督服務網絡、推進價格公共服務的新路子。在此基礎上，我們于2007年9月、2009年4月和9月先后3次召開現場經驗交流會，介紹推廣市中區的做法，市政府領導和省物價局領導蒞臨會議并作重要講話，對市中區的做法給予充分肯定，認為這項工作抓得實，抓得早，思路新，成效顯著，是我市繼犍為后又一個工作亮點。通過典型引路，其它區縣借鑒市中區的做法，聯系本地實際，創新開展工作，形成了一批好的經驗和做法。犍為縣不斷完善“定費統收”做法，在減輕企業負擔、促進企業發展方面做了大量的價格服務工作，受到縣委政府的高度肯定和廣大企業的普遍贊譽。沙灣區建立“價費政策陽光平臺”和企業價格監督服務網絡，印發企業繳費指南，以年畫形式印發涉農價費公示畫冊，樹立了良好的部門形象。峨眉山—樂山大佛管委會大力推進價格服務進景區活動，在全國樹立了一流的服務品牌。馬邊縣加強對壟斷行業的成本監審，有效化解價格矛盾，避免了群體性上訪等不穩定事件發生。通過開展價格公共服務活動，真正建立了橫向到邊、縱向到底的價格監督服務網絡體系，鄉鎮、街道均明確了分管領導、負責部門和工作人員，村和社區聘請了義務價格監督員，村民小組和城市居民住宅小區落實了價格工作聯絡員，從而保證了上情下達，下情上傳，各項價格工作任務得到有效落實。

三、圍繞中心，服務大局，促進經濟社會又快又好發展

近幾年來，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，不斷強化大局意識和責任意識，在開展價格公共服務工作中，先后制發了服務“產業發展年”、“產業提升年”和“投資促進年”等相關文件，對全市物價部門如何發揮職能作用，圍繞中心、服務大局提出了具體要求，取得了明顯成效。

1.結合價格調控開展服務。針對近幾年市場價格波動情況，我們按照國家發改委和省物價局的安排部署，適時適度出臺漲價項目，合理把握調價的力度和節奏，把政府調定價對物價指數的影響降到最低程度。加強價格信息服務，健全價格監測制度，堅持日報告、周分析、月小結，及時為黨委、政府價格決策服務，為廣大企業和群眾提供價格信息服務，促進產業結構調整，幫助農民增收減負。牽頭建立價格預警會商會議制度，協調有關部門抓好生產發展和流通，保證市場供給，促進價格穩定，圓滿完成了我市居民生活價格指數的調控目標任務。

2.結合價格管理開展服務。近幾年，我們根據上級有關文件精神，對價格監管中涉農、涉企收費的規范性文件反復進行清理，及時取消各類收費203項，減輕企業和社會負擔5000多萬元。針對社會反映強烈的價格熱點和難點問題，我們先后3次調整醫療服務價格，在全市廣泛開展“五方聯動規范醫療服務價格”活動，市政府在峨眉山市召開了現場經驗交流會，省物價局在全省推廣了我們的做法。今年以來，我們還積極參加重點工程建設和城鄉環境綜合治理等中心工作，利用物價部門職能優勢推動拆遷安置工作，進一步加強了農貿市場收費和城區停車收費管理，受到市政府領導的充分肯定。

3.結合監督檢查開展服務。近年來，我們把服務寓于監督檢查之中，認真踐行執政為民，先后組織開展涉農、涉企、醫療收費、教育收費等專項檢查24次，組織重點檢查16項，受理價格舉報（咨詢）892件，查處價格違法行為100余起，實施經濟制裁329.79萬元，為我市經濟社會又快又好發展提供了良好的價費環境。

四、加強領導，嚴格考評，建立健全價格公共服務長效機制

1.成立價格公共服務領導小組。由局長任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室（辦公室設在檢查分局，由分局長任辦公室主任），負責日常事務。同時按“七進”活動內容，分別成立7個工作組具體抓落實，由分管領導任組長，相關的業務科、分局牽頭，其它有關科室協助配合，科長為責任人。這樣既加強了領導，明確了責任，又舉全局之力，大力推進價格公共服務工作，受到了省物價局的表揚和推廣。

2.建立考核標準。及時制發了《價格公共服務考核標準》，明確了6個方面36條考核細則，細化了工作內容，落實了工作責任。

3.落實好保障措施。通過下發文件、以會代訓、組織檢查等形式，加強對價格監督服務站點和義務價格監督員的培訓教育，不斷提高鄉鎮、街道及社區協調和化解價費矛盾的能力。通過工作經費擠一點，財政補一點，價調基金中拿一點等辦法加強工作經費保障，我們每年都要協調幾十萬元經費，支持區縣開展價格公共服務工作。各區縣對基層義務價格監督員采取以獎代補等辦法激勵先進，促進基層價格公共服務工作落實。

責任編輯：劉國春

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10.3969/j.issn.1009-6922.2010.02.04

1009-6922(2010)02-24-02

2010-04-09

李澤全，男，樂山市物價局局長。