為“十二五”開好局 起好步

為“十二五”開好局 起好步

再過十來天，新年的鐘聲就要敲響。明年是“十二五”開局之年，開好局、起好步意義重大。我省國土資源部門一定要認真學習、深刻領會十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，統一思想，統一認識，結合實際創造性地開展工作。

黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把經濟發展建立在結構優化、資源節約、環境友好、社會和諧的基礎上，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。

當前我國進入發展的黃金期和各種矛盾交織的凸顯期，整個社會處在一種傳統性、現代性和后現代性大匯聚、大融合、大沖擊的過程中。這是經濟社會處于轉型尖峰時刻的特殊時期。一方面，效率優先的粗放式經濟增長模式，業已面臨資源瓶頸等諸多深層次因素的挑戰；另一方面，近年來經濟的快速發展，加劇了社會各階層利益訴求的多元化，亟待建立新的機制以糅合融合各種不同的利益訴求。在這樣的形勢下，中國既面臨難得的歷史機遇，又面對錯綜復雜的社會矛盾、風險和挑戰。唯有深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，才能迎接科學發展新挑戰，實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會的宏偉目標。

中央指出，加快轉變經濟發展方式，要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。這“五個堅持”，無不對“十二五”期間國土資源管理工作提出了更高標準的要求和更高難度的挑戰。資源粗放利用的外向型經濟發展模式已難以為繼；如果不改變，國土資源管理面臨的“兩碰頭一憂慮”的局面，就很可能成為解不開的死結。我們必須下定決心，分秒必爭地加快轉變經濟發展方式，擺脫傳統經濟增長的路徑依賴。

貫徹落實中央精神，我們國土資源部門首先要認清形勢、明確任務。對此，徐紹史部長提出五點具體要求，一是要深刻認識到，在形勢極為復雜的一年乃至整個“十一五”期間，中國經濟社會發展取得的明顯成效，同時也要看到中國經濟發展當中面臨的突出困難和問題；二是要認清當前國際國內經濟形勢，國際經濟形勢不確定、不穩定的趨勢明顯，要求我們更要關注國際經濟形勢走向以及可能對中國經濟產生的影響；三是要明確中央對明年經濟工作的總體要求和主要任務，尤其要把握重點領域和關鍵環節的改革攻堅任務；四是要落實好中央經濟工作會議精神的具體要求；五是要把貫徹落實中央經濟工作會議精神與學習貫徹黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議結合起來，既要了解全局，同時又要有針對性地做好國土資源管理工作。

堅持科學發展，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，關鍵在人。各級國土資源部門不僅要善于學習運用他人的先進經驗，還要勇于根據地方實際，針對新問題，研究新方法，探索發展與保護的協調之路。要主動謀劃、積極進取，緊緊圍繞中央經濟工作會議強調的主題主線，把黨的十七屆五中全會精神落到實處，為“十二五”期間的國土資源工作開好頭、起好步。