清豐縣優先保證“民生工程”項目用地

□ 楊懷峰

在當前土地供需矛盾尖銳的情況下，清豐縣把有限的用地指標優先用于“民生工程”，使一大批環衛、綠化、教育、衛生等關系民生的項目順利實施，有效提高了居民的生活質量和生存環境，受到群眾的交口稱贊。

為民讓路，優先保證民生工程。幾年來，清豐縣把民生工程放在重中之重，為實施民生工程不惜讓其他工程讓路。2007年，縣政府原計劃建設政府綜合辦公樓并報批土地42畝，在開工前得知縣青少年活動中心項目資金已到位，但沒有地方建設，就停止了辦公樓建設，把這塊地用于建設青少年活動中心。如今，青少年活動中心已經建成，而政府的20多個部門還在租用的兩棟陳舊的樓內辦公。2009年，縣里報批征用人民路北側土地600余畝，這塊地如果按住宅用地出讓，最少可為政府組織收入2億元。如果用于招商，最少可招10億元投資的大企業入駐。但縣政府還是決定在該塊地上建設新的縣第一高中和縣人民醫院，以提高全縣人民的教育、衛生水平。

多方挖潛，全力服務民生工程。為了緊緊抓住中央“擴內需保增長”這一難得的歷史機遇，使更多的民生工程落地清豐，惠及全縣百姓，該縣多方挖掘現有存量土地潛力，并把目光盯在閑置土地和低效利用土地上。該縣把縣衛生學校遷出并入職業中專，縣糧食局遷出進入其下屬單位合并辦公，在兩家單位的原址上建設廉租房200多套，使800多名低收入人群搬入廉租房；妥善處理縣城東一家停產多年的磚瓦窯廠，原址建設垃圾處理廠，目前，垃圾處理廠已投入使用，年處理垃圾1萬余噸；收回縣國稅局32畝閑置土地，投資200多萬元建設了民政綜合福利院，解決了100多位殘疾人的生活保障問題；收購縣第三建筑公司低效利用的18畝土地，交由縣第三醫院建設病房大樓。通過合并、轉換、收回等多種方式，清豐縣先后盤活土地16宗，使11個民生工程得以順利建設。

見縫插針，大力實施民生工程。清豐縣國土資源局對縣城的角角落落進行詳細排查后綜合布局，宜綠則綠，宜改則改，宜建則建，不放過每一處可以利用的土地，先后建成了清豐亭游園、東北城角游園、文化路游園、人民路街心公園、政府前廣場、濱河公園等一大批綠地，在主次干道建設公共廁所14座、垃圾中轉站26處；利用縣一中西側的一塊約30畝的空地，投資800多萬元建設了縣體育場，既可滿足舉辦大型體育賽事的需要，又可作為學校平時教學訓練場地，提高了土地利用效率。

原址重建，全面提升民生工程。原縣城中心菜市場因使用多年，頂棚損壞，設施老化，縣政府決定利用原址規劃重建，在設計好規劃圖后將土地對社會公開招標出讓，引入江蘇省一投資商開發建設，如今投資2000多萬元的多功能、高檔次蔬菜市場已具雛形，不久即可投入使用。該縣在明晰土地權屬的基礎上，嚴格按照土地政策，綜合規劃，高標準設計，多方籌措資金，先后在原址改造升級了縣電影院、圖書館、文化館、疾病防控大樓等一大批方便群眾的基礎設施，增強了縣城的服務功能。