做好移民健康保障積極服務南水北調——河南省淅川縣衛生系統全力服務搬遷移民健康出行工作紀實

文/本刊記者 王 偉 特約記者 張如冰

淅川縣位于河南省西南邊陲，處于豫、鄂、陜三省七縣市結合部，是“商圣”范蠡的故鄉。該縣總面積2820平方公里，轄17個鄉鎮（街道辦事處）、520個行政村（社區），總人口75萬人，是舉世矚目的國家重點工程“南水北調”中線工程渠首所在地和主要水源地，更是全國移民大縣。全縣共涉及11個鄉鎮、170多個行政村、16.2萬名移民。首批試點村8個鄉（鎮）、10個村的10630名移民搬遷已于2009年8月順利結束；2010年6月17日，又正式啟動了第一批57個行政村共6.49萬人的搬遷工程，并將于8月底完成；第二批近9萬人的移民也將于2011年4月底之前完成搬遷任務。

日前，記者從河南省淅川縣有關部門了解到，在2009年試點村移民搬遷和2010年第一批移民搬遷中，承擔著醫療衛生保障服務工作的淅川縣衛生局，受到了省市領導的充分肯定及該縣縣委的通報表揚。6月29日，在淅川縣倉房鎮磊山村移民出發現場，記者采訪了日夜奮戰在移民一線，和移民、醫護工作者同吃同住的淅川縣衛生局局長肖國明。

高度重視移民搬遷中的衛生保障

肖國明局長說，淅川縣要在兩年內完成16萬多人的庫區移民搬遷，這不僅在我國歷史上，而且在世界史上也是極其罕見的，其任務的艱巨性、復雜性可想而知。因此，淅川縣衛生局教育廣大醫務工作者，要充分認識到移民工作既是一項國家行動，也是一項關注民生的具體工作，是展示衛生形象，體現衛生工作者親民愛民的最好機會。要求對移民的保健、治療服務，要像對待自己的家人一樣細致周到，無微不至。2009年3月，移民搬遷工作啟動后，淅川縣衛生局立即成立了以局長肖國明為組長的醫療衛生保障工作領導小組，指導和協調負責全縣醫療保障的兩個縣級醫療救治專家組和10個移民試點村醫療服務隊工作；制定《應急預案》，明確各單位人員職責、救治流程、保障措施、信息傳遞等；明確局分包領導為移民鄉鎮工作組組長，衛生院院長和縣直分包單位“一把手”為副組長。對因組織領導不力、工作不負責任等造成移民搬遷中醫療、防疫和飲食安全事件的，除接受縣委、縣政府的處理外，局黨委將從嚴從重追究各級領導和直接責任人的責任。

“四支醫療隊”保障搬遷移民的健康出行

據記者了解，在淅川縣的移民點，活躍著四支醫療隊伍：一支是移民體檢隊，主要由各鄉鎮衛生院抽調業務骨干組成；一支是醫療救護隊，共有16組，每組隊員不少于6人，配備充足的藥品和必要的醫療設備，每組配置一輛救護車；一支是防疫監督隊，由縣疾控中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院抽調人員組成，負責衛生防疫、飲食和飲用水安全監督；一支是醫療應急分隊，由縣直各醫療單位抽調人員組成，隨時下鄉支援，隨時應對突發事件，并在醫院做好應對準備。這四支醫療隊伍帶著對家鄉人民的深厚感情，為搬遷鄉親提供了涵蓋體檢篩查、現場救護、防疫跟進、衛生監督、對接移交在內的全方位醫療服務，受到了廣大移民的贊譽和省市領導及該縣縣委、縣政府的充分肯定。

據肖國明局長介紹，按照各村搬遷日程安排，衛生院救護隊須于搬遷前兩天、縣直分包醫療單位救護隊須于搬遷前一天上午8點前駐村。救護隊入村后，對此前篩查出的特殊人群再作一次全面預檢，發現問題及時處理。搬遷中，砸傷、中暑、情緒激動引發高血壓的病人很多，對于病情輕的，可在醫療點處置；對于需住院治療的重癥病人，由救護車送往縣、鄉醫療單位；發放防中暑、防暈車藥品；對需特殊護理的對象，主動與遷入地救護隊做好對接和移交。

在搬遷中，要積極向群眾開展防病知識教育，增強自我保健意識；開展疫情監測，及時發現和處理疫情。對傳染病人采取發放口罩等防護措施；主動向遷入地衛生部門移交計劃免疫和傳染病管理資料等。該縣衛生監督所和鄉鎮防保站提前對轄區內的食品、餐飲經營戶逐戶進行檢查；對遷入地來接人員和移民出行當天的集中就餐，全程進行監督檢查；利用現場快速監測設備，對移民村生活飲用水和集中用餐的食品原料進行現場快速監測；對承擔接待任務的賓館、飯店安排專人負責監督檢查。該縣新型農村合作醫療管理辦公室及時與遷入地對接，傳送《補償方案》和參合移民基本信息，按照“一次性移交”和“集中報銷兌付”兩種方式向遷入地兌付資金。

據統計，目前該縣已順利完成第一批57個村、74482人的體檢篩查任務，對檢查出的12697名特殊人群進行分類管理、定期隨訪，并進行健康宣教。“新農合”、計劃免疫、傳染病管理銜接工作已經展開。

采訪結束時，肖國明局長動情地說：“移民搬遷任務艱巨，責任重大。淅川縣衛生系統全體醫護人員將在河南省衛生廳、南陽市衛生局和淅川縣縣委、縣政府的堅強領導下，情系移民，克難攻堅，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，傾全縣衛生之力，確保移民健康安全出行。”