淺談公辦職業學校如何做好財務分析

牛霜露，陳 華

（宜昌衛生學校，湖北 宜昌 443000）

淺談公辦職業學校如何做好財務分析

牛霜露，陳 華

（宜昌衛生學校，湖北 宜昌 443000）

公辦職業學校；財務分析；存在問題

我國公辦職業學校辦學方式日趨市場化，辦學資金除來源于國家財政撥款外，還需要通過各種途徑籌集才能使學校正常運轉。另外，國家政策的變化、民營職業學校大量進入市場等因素，必然會加大公辦職業學校的財務風險。提供真實、客觀、高質量的財務分析報告，是有效降低學校財務風險、提高學校資金使用效率最直接的方法，也是彌補日常工作的不足、防止腐敗、建立健全內部控制制度的有效途徑。

1 目前公辦職業學校財務分析存在的主要問題

1.1 對財務分析的重要性認識不足

與民營職業學校相比，大部分公辦職業學校的財務人員缺乏必要的財務風險意識，造成只重視會計核算，忽視財務分析的現狀。另外，學校普遍缺乏適合其實際情況的財務分析管理制度，財務人員往往用季度會計報表或年終決算報表的編報說明替代財務分析報告，不能客觀、深入地反映本校的財務收支狀況及存在的問題，財務分析報告的作用未能得以有效發揮，學校領導、財政部門及上級主管單位不能全面了解學校的財務運行狀況。

1.2 財務分析人員參與管理的意識不強

一方面，財務人員參與學校管理的機會較少，對學校的現狀和今后的發展缺乏全面了解，往往只是被動地報賬、做報表。在進行財務分析時，財務人員只是簡單根據已發生的經濟業務簡單地進行財務收支判斷，難以找準問題的關鍵，為決策者提供有效的財務信息，使得財務分析報告為學校管理者進行科學決策提供依據的功能大大削弱。另一方面，財務人員的知識水平參差不齊，平時將大量時間和精力都放在記賬、算賬、報賬上，很少對學校的經濟活動進行分析，進行財務分析時，也只是反映表面情況，缺少對學校全局的認識，財務分析質量不高。

1.3 財務分析指標體系不完備，與學校發展趨勢不相適應

目前，公辦職業學校雖然有進行財務分析的指標，但存在學校教育成本核算簡單的問題，沒有籌資分析、投資分析和反映凈資產構成的指標，反映經營成果分析的指標不準確，缺乏反映社會效益的量化指標；不提供現金流量表，沒有以現金進行財務分析的財務指標，難以反映當前和未來償債能力及現金支付能力。

1.4 財務分析報告形式單一，分析方法運用不夠靈活

公辦職業學校普遍存在“一篇財務分析報告走天下”的狀況，即不管報告對象，只提供同一種模式的財務分析報告，使報告閱讀者往往得不到真正想了解的財務信息。另外，不能靈活使用財務分析的各種方法，從而影響財務分析報告的質量。

1.5 重視事后分析，忽視事前分析

長期以來，公辦職業學校的財務分析只是會計報表的事后分析，幾乎沒有事前分析。隨著教育體制改革的不斷深入，公辦職業學校所面臨的競爭日益加劇，傳統的事后分析已不能滿足學校發展的需要。財務分析要為學校生存、發展提供高質量的指標信息，才能使學校得以生存與發展。因此，事前財務分析已成為必然。

2 做好公辦職業學校財務分析的措施

2.1 建立健全職業學校財務分析管理制度

建立財務會計分析制度，制定適合學校的財務分析管理制度，明確規定主管財務分析工作的執行部門、工作程序、財務分析方法、財務分析報告的內容、格式及報送的時間等，并加大監督檢查的力度，保障財務分析人員及時編制和報送財務分析報告。

2.2 轉變傳統理財觀念，加強學習

財務管理工作涉及學校的各個職能部門，因此，學校各級領導必須提高認識，從思想上重視財務分析工作。學校的管理者及財務人員應正確理解財務分析與會計核算的關系，從僅重視財務會計轉向財務會計與管理會計并重，更好地發揮財務分析的管理和參謀作用；財務分析人員除加強學習財務知識外，還應掌握應用數學、概率論、統計、投入產出理論等相關知識。總之，必須提高財務人員的認識，不斷提升財務人員的知識水平和業務能力，以適應財務工作不斷發展的需要，為學校的宏觀決策提供科學依據。

3 選擇適合學校的財務分析方法

為了正確評價學校的財務狀況，財務人員應盡可能收集詳細的資料，確定適當的分析方法。

3.1 比較分析法

比較分析法是將2個及以上相關可比數據進行對比，從客觀聯系中認識財務工作的狀況，以揭示差異和矛盾。它既可以用現在的指標與前期指標，甚至前幾期指標進行縱向對比，來揭示學校各項工作的完成情況，從中找出存在的問題并提出改進意見，為下一期計劃的制訂提供客觀依據；也可以用當前本校的財務指標與其他同類學校的同一指標進行橫向對比，來分析學校在同類學校中的地位，找出成績和差距。在進行對比時可以用絕對數，也可以用相對數。

3.2 因素分析法

因素分析法是將有關的財務指標與影響財務狀況的各種因素有序組合，綜合分析學校財務狀況和財務成果的分析方法。財務人員在進行財務分析時，不能將財務數據進行簡單的拼湊和加工，而要深刻領會財務數據的業務背景，揭示存在的問題，了解每一個財務數據背后蘊含的金額增減、費用發生、負債償還等問題。

除上述2種方法外，還應根據實際情況，適當選用動態分析法、綜合分析法、專題分析法等進行綜合分析與研究，以全面了解財務狀況。在財務分析中，還要注重全面分析與重點分析相結合；在對學校全部經濟活動進行整體分析研究時，還要對那些影響學校財務活動的主要問題進行重點分析，從而抓住主要矛盾和關鍵問題，以便采用有效措施。

4 做好財務分析必須確立科學的分析指標

財務分析是在財務報表的基礎上，根據不同層次的需要，有針對性地進行會計分析。財務分析指標應具有科學性、可比性、可行性，符合學校特性。針對不同類型的學校，應采取不同的指標體系，以便更準確地反映學校財務狀況，避免財務風險。

4.1 預算執行情況

包括實際收入、實際支出與預算（計劃）差異，收入預算完成率、支出預算完成率，利用這些指標分析預算收支的實際完成情況、實際收支與預算產生的差異以及原因。

4.2 收支情況

包括年末總收入與總支出之比、人員支出、公用支出占事業支出的比重、學生人均事業支出、教職工人均事業支出、現金流入流出比等，利用這些指標分析收入、支出構成和變化情況及原因，分析學校收入及支出結構的合理性等。

4.3 資產使用情況

包括各類資產比重、設備利用率、投資收益率、學生人均教學儀器設備、人均校舍面積、人均圖書資料等，分析學校資產構成的合理性和資產的利用情況。

4.4 償債能力

包括流動比率、資產負債率、現金負債比率、現金流動負債比率、現金到期負債比率，通過這些指標分析負債水平是否符合有關規定、負債水平是否合理、負債構成和負債規模是否適度以及是否有負債風險承受能力等。

4.5 趨勢分析及發展能力

包括近幾年學校各類資產增長率、收入增長率、支出增長率、學生平均事業支出增長率等，根據發展情況進行趨勢分析，預測發展前景。

當上述指標不能完全準確地反映學校經營成果和面臨的財務風險時，財務人員應選用、設計能反映學校財務狀況和實際的指標體系，從而客觀反映財務狀況。

5 關于寫好財務分析報告的幾點建議

5.1 明確報告閱讀對象及報告分析范圍

報告閱讀對象不同，報告內容也不同。要充分了解各級領導的信息需求。比如，提供給財務部領導的報告可以是專業報告，而提供給其他部門領導的報告則要力求通俗；同時，提供給不同層次閱讀對象的分析報告，則要求財務分析人員在寫作時準確把握好報告的框架結構和分析層次，以滿足不同閱讀者的需要。分析要力求精練，不必面面俱到，只需集中抓住幾個重點問題進行分析即可。

5.2 財務分析報告要有清晰的框架和分析思路

財務分析報告的框架具體如下：報告目錄—重要提示—報告摘要—具體分析—問題重點綜述及相應的改進措施。

（1）報告目錄告訴閱讀者該報告分析的內容及頁碼；

（2）重要提示主要是針對該報告新增內容或需要加以重視的問題事先作出說明，旨在引起領導高度重視；

（3）報告摘要是對該報告內容的高度濃縮，力求言簡意賅；

（4）具體分析部分是報告分析的核心內容。具體分析部分決定了該報告的分析質量，應做到層層分解，環環相扣。

5.3 財務人員應多了解國家相關政策

財務人員在平時的工作中應多了解國家相關政策，準確把握學校大的方針政策，在財務分析時盡可能地立足當前，展望未來，以使分析報告發揮“導航器”的作用。

5.4 財務分析報告的行文要求

財務分析報告的行文要盡可能流暢、通順、簡明、精練，避免口語化。

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1671-1246（2010）15-0153-03