新形勢下對黨校教學改革的幾點認識

李 冉

（中共安陽市委黨校，河南 安陽 455000）

我國的改革發展已經進入關鍵時期，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的宏偉目標，迫切需要我們培養一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部隊伍，這對黨校教學提出了新的更高的要求。特別是隨著社會的全面進步和我國教育事業的進一步發展，黨員和領導干部隊伍呈現出“三高”的特點：一是學歷越來越高，二是整體素質越來越高，三是閱歷水平越來越高。這就使得黨校干部教育工作出現了新的矛盾，即黨校的干部教育能力與廣大黨員和領導干部不斷提高的教育需求之間的矛盾。傳統的教學模式及內容，已經很難適應高學歷的領導干部加強執政能力的要求。這些都昭示著黨校的干部教育改革勢在必行。

一、破舊立新，在積極的探索和嘗試中統一思想

思想是個總開關，每一項改革的推進，必然伴隨著激烈的思想碰撞。同樣，黨校的教學改革也面領著許多思想問題。新舊教學思路與模式的碰撞、新舊教學內容和方法的對接、新舊教學管理的沖突等問題都非常的尖銳。

無論情況多復雜，我們都要始終不渝地把“黨校姓黨”的辦學宗旨作為黨校教學改革的指導思想。黨校姓黨、忠誠于黨，是做好黨校一切工作的根本原則和根本立場，也是保持正確辦學方向的根本保證。《中國共產黨黨校工作條例》第4條提出，尊重和研究干部成長規律和黨校教育規律，針對干部成長的特點和需求，培養忠誠于中國特色社會主義事業、德才兼備的黨員領導干部和理論干部。黨校教學改革的深化、教學方式的創新，都必須堅定不移地圍繞著學員“學黨”、教員“教黨”的辦學宗旨展開。

二、改革內容，創新方法，努力實現素質與能力相結合的教學新模式

在教學實踐中，我們深深地感到，過去的那種從理論再到理論、從書本到書本的不結合實際的教學內容，已經很難吸引學員們的眼球了，而且隨著學員們學習能力的提高，以及信息化社會的高速發展，學員們對國家的路線、方針、政策、法律、法規等內容學習和掌握的深度和廣度也在不斷增加，這就對教學內容提出了更高的要求。

在多次教學研討會上，經常能夠聽到學院反映，教學專題設置“遠”、“大”、“空”的較多，“近”、“精”、“實”的較少；呼應中心工作和上級要求的較多，能“解渴”、能找準并解決現實重大問題的較少。所以針對這些問題，在教學內容方面要進行深入的改革，努力建立起素質與能力培養相結合的教學實現新模式。設置以加強理論武裝，堅定理想信念，提高認識能力、理論素養和政策水平為目的的基礎理論板塊；以總結工作經驗，挖掘領導潛能，訓練并提高領導干部履行職務需要的各種具體能力為目標的能力培訓板塊；以開闊視野，提升層次，培養學員戰略思維和科學把握形勢的能力為目的的高端論壇板塊；以增強黨性，了解基層，提高團隊意識，開發學員潛能為目標的體驗式教學板塊。并且這些板塊要有機地集合起來，爭取更好的教學效果。

教學方法創新是教學改革的重要方面，直接關系到教學效果的好壞和教學目的的實現。2000年6月5日，《中共中央關于面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》指出：“各級黨校要形成濃厚的學習和研究空氣，切實發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，不斷提高教學質量。”根據中央精神，各級黨校都提倡研究式教學方法，突出和加強教學的研究性，體現在課堂講授、自學、小組討論、雙向交流、學員論壇、社會調查、戰略問題研討等各個教學環節。

開展研究式教學，教師要研究式地“教”。教師在課堂教學中不能僅僅傳授知識或簡單回答問題，還應該對當前國內外重大理論問題和實踐問題及學員關心和提出的問題，從理論高度作出有一定深度和新意的闡發與解答，達到讓學員“掌握理論”和“提高能力”的雙重目的。學員也要研究式地“學”。學員在學習過程中聯系實際認真讀書，邊讀書邊思考邊研究問題，包括學員在學了某方面的理論之后，集中研究一兩個實際問題；還可以是學員一入學就根據需要和興趣選定研究題目，結合理論學習進行研究，以形成研究成果。根據研究式教學需要要進行相應的教學組織管理。比如，采取新的教學組織方式、新的教學評估方法和新的辦學方式等。目前，各級黨校多采用了以下幾種形式，并且在教學實踐中取得了良好的效果，也受到學員的好評。

第一，課堂研討式教學。傳統的課堂教學一般采用的是講授式，而且往往是“滿堂灌”。這種教學方式的基本模式是老師處于主動講授，學員處于被動接受的地位，缺乏教與學的互動和交流。研討式教學就是把單向傳授轉變為雙向互動。教師可以講授在前，然后留出時間，根據教師所講內容或所留的思考題，學員展開討論。也可以在講授過程中隨時展開討論。總的看來，這種教學方式的長處是克服了傳統教學方法的單向性，發揮了學員的主體性，調動了他們學習的積極性。例如，在教學實踐中我們采取過“咖啡論壇”的方式，圍成圓桌，分成小組，教師先講授半小時左右，然后針對問題學生分組展開討論，小組選派發言人陳述觀點，最后教師作總結。氛圍輕松活潑，問題討論充分，取得了較好的教學效果。

第二，課題研究式教學。課題研究式教學就是以課題研究為中心，圍繞課題研究組織教學，教師的“教”與學員的“學”、課堂講授與課題研究密切結合在一起。一般針對當前重大理論與現實問題組成課題組，并且開設“專題輔導”課，包括相關理論講授、背景資料介紹和邀請有關部門的同志座談等。它們都是根據課題研究需要開設并為課題研究服務的。學員在教師指導下進行的課題研究又是“教”的延伸和“學”的運用，是教學過程的有機組成部分。通過這種教學方式，學員不僅深化了對理論的認識，而且提高了分析研究重大問題的能力。例如在進行“反腐敗”專題的教學中，我們采取理論講授、專題輔導、專家介紹、監獄參觀和觀看影片等形式，每個學員都有所獲有所思。教學過程就是研究過程，研究過程也就是教學過程，學員課題研究中形成的有重要參考價值的成果，裝訂成冊，有的還發表在期刊報紙上，我們還通過多種途徑上報黨和政府機關有關部門，供他們在決策中參考，取得了非常好的效果。

第三，案例式教學。借助案例創設一種情景或者模擬一種現實，讓學員通過參與，可以是扮演其中的角色，也可以是作為“局外人”對案例進行分析評價，獲得一種認識或提高某方面能力，是一種“在干中學”的教學方式。例如一位教師講授“甕安事件帶給我們的啟示”這一專題時，采取了案例教學。即讓學員分組，有的代表政府，有的代表家屬，有的代表旁觀者等，然后把事件分析透徹之后，分別在各自的立場上進行討論，并發言，最終形成一定的結論。這種教學方法是把體驗式教學和案例教學結合起來，先組織學員進行實際體驗或現場觀摩，然后組織學員進行案例分析和討論，得出一定認識或提高某種能力。

第四，菜單式教學。從黨校教學目標上講，黨校教育必須滿足兩種基本需求，一種是組織需求，一種是個性需求。組織需求，就是黨和國家對領導干部的素質要求，或者說崗位職責對領導干部的素質要求。滿足這種需求是黨校教育的基本職責。但由于干部學員的知識儲備、經驗積累、崗位特點、興趣愛好等千差萬別，他們的個人需求多種多樣。這些個性化需求也應該得到盡可能的滿足，這也是黨校教育的重要職責。問題是如何把這兩種需求結合起來，通過什么途徑使這兩種需求都得到相應滿足。應該通過各個班次的必修課來滿足黨和國家對各個層次領導干部的基本要求，滿足他們履行崗位職責的基本需要；通過選修課來滿足學員多樣化的個性需求。各級黨校也開始進行相關的實踐，例如菜單式教學。針對現實問題、熱點問題和學員需求開設內容豐富的專題。從內容上看，既有經濟方面的，又有政治方面和思想文化方面的；既有學術性的，又有知識性的；既有理論方面的，又有實踐方面的，大大豐富了黨校教學的內容，增加了學員的學習空間。學員除了學習本班次規定的必修課程之外，還可以根據自己的實際情況在學校選修課中選擇若干課程學習。

三、集各方之力構筑黨校教學改革保障體系

黨校教學改革是一個涉及黨校方方面面工作的系統工程，在堅持“黨校姓黨”和以教學為中心這一前提下，要集各方之力，為教學改革工作提供堅實的思想保障和組織保障。首先，要有制度保障。要制定有效的制度，激發各方力量，促進教學的改革。例如要有有效的《教學管理制度》，教學主管部門必須通過教學改革，為全體教員都提供主體班次的教學機會，做好相應的教學管理工作，在教學實踐中激勵專業技術人員較好地完成教學工作量指標。隨著模塊式、研討式、體驗式、課題組研究式等新的教學方式的廣泛應用，教學工作量的核算標準和教學模塊招標制度應該不斷地完善，努力營造鼓勵一線教員勇于創新的制度大環境。其次，要有隊伍建設保障。教學隊伍一定要過硬，這是教學改革的關鍵所在。要鼓勵教師多參加各種形式的學習培訓。應建立人才的培養制度，不斷提高教師的教學水平。可以通過優質課競賽、公開課講評、教學研討等活動，提高教師隊伍的整體素質。再次，要有學員管理保障。要進一步完善《學員管理制度》，讓學員充分了解黨校教學改革的目標和要求。學員在校期間要嚴格遵守考評制度，考核的成績要歸入檔案，畢業論文必須在教員指導下完成。嚴格規定學員黨支部爭先創優制度和優秀學員評選制度的條件，鼓勵學員“心動、腦動、手動、腳動、口動”，真正成為學習的主體。最后，要有改革后勤保障。要進一步加強后勤服務水平，細致到學員學習和生活的每一個細節。不僅要讓學員學的到位，而且要讓學員生活愉悅。