高校學(xué)生公寓管理面臨的問題及對策探析

曹乾坤

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)工處，江蘇 南京 210046）

學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活、學(xué)習的重要場所，是對學(xué)生進行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地，公寓管理理所當然是學(xué)校管理工作的重要組成部分，其管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到公寓的安全穩(wěn)定，直接關(guān)系到學(xué)校各項工作的順利開展。因此，高校必須加強對學(xué)生公寓管理的思考和探索，有針對性地開展工作。

一、高校學(xué)生公寓管理中出現(xiàn)的問題

近年來，各高校對學(xué)生公寓管理的方法進行了積極的探索，取得了一定的成績，但學(xué)生公寓管理中也暴露了一些問題，亟需我們轉(zhuǎn)變思路，予以解決。

1.公寓管理機制不健全。

（1）公寓管理職責不清。隨著高校后勤社會化改革的大力推進，社會物業(yè)公司紛紛進駐高校管理學(xué)生公寓，其一般采取社會化的經(jīng)營方式和物業(yè)的管理模式，但無論是學(xué)校的學(xué)生工作部門還是社會物業(yè)部門，對學(xué)生公寓規(guī)范化管理的重視程度都不高。社會物業(yè)公司認為，公寓內(nèi)的學(xué)生工作應(yīng)該由學(xué)校學(xué)生工作部門負責，物業(yè)公司的職責是管好公寓內(nèi)的物品和設(shè)備，從而走進了重服務(wù)、輕管理、輕教育的誤區(qū)；而學(xué)校的學(xué)生工作部門則認為公寓已經(jīng)從行政部門剝離出去，學(xué)生的教育與管理理應(yīng)由社會物業(yè)來承擔，學(xué)校學(xué)生工作部門放手不管導(dǎo)致了學(xué)生在公寓內(nèi)的教育管理空白，不利于學(xué)生的成長成才。

（2）管理人員素質(zhì)不高。社會物業(yè)公司為了降低成本，招聘的管理員基本上都是學(xué)校周圍的居民，且大多是高中、中專畢業(yè)或具有同等學(xué)力，持有大專或本科文憑的管理員極少，他們整體素質(zhì)不高。在日常的教育管理過程中部分管理員教育方式簡單、態(tài)度惡劣、行為武斷，粗暴地解決問題的方法很容易激發(fā)矛盾，引發(fā)事端，更加不利于管理工作。

（3）學(xué)生公寓管理制度不完善。各高校在學(xué)生公寓的教育管理過程中，制定了一系列的規(guī)章制度和管理要求，但一些制度不夠完善，缺乏可操作性，對學(xué)生在公寓內(nèi)的行為養(yǎng)成缺乏有效的監(jiān)督措施，對公寓內(nèi)學(xué)生表現(xiàn)測評機制、學(xué)工人員深入公寓制度、違紀處理制度不能嚴格執(zhí)行，往往形成了制度流于形式的局面，違背了制度設(shè)計的初衷，無法完成對學(xué)生成長成才的關(guān)鍵行為的管理和指導(dǎo)。

2.安全問題突出。

學(xué)生公寓的安全工作涉及學(xué)生的人身財產(chǎn)安全、學(xué)校正常的教學(xué)秩序及學(xué)校的發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來，各地高校安全事故頻發(fā)，特別是2008年11月上海商學(xué)院火災(zāi)事件再次給我們敲響了警鐘。

安全問題主要表現(xiàn)在：學(xué)生公寓管理人員安全意識淡薄，管理不到位，對公寓內(nèi)安全設(shè)施與學(xué)生違章使用大功率電器的檢查力度不夠；安全硬件設(shè)施不齊全，公寓內(nèi)消防栓、逃生應(yīng)急燈、滅火器等消防設(shè)施存在數(shù)量不足或老、舊現(xiàn)象；學(xué)生的自我防范意識不足，缺乏有效的消防逃生技能，等等。

3.學(xué)生公寓文化建設(shè)滯后。

（1）對公寓文化建設(shè)的重要性認識不夠。目前，仍有部分高校認為公寓建設(shè)僅僅是公寓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，而忽略了公寓內(nèi)的精神文化建設(shè)，把公寓的文化建設(shè)排斥在校園文化建設(shè)以外，開展的少量活動形式單一、內(nèi)容陳舊，缺乏吸引力，學(xué)生很少參加，使得公寓文化建設(shè)只能流于形式。

（2）公寓服務(wù)水平不高。隨著社會的不斷進步，法律、維權(quán)意識逐漸深入人心，也悄然影響著大學(xué)生群體，他們的自我保護意思、權(quán)益觀念也在不斷的增強。高校公寓管理人員服務(wù)態(tài)度惡劣、服務(wù)能力不強、服務(wù)效率不高等情況會不時侵犯到學(xué)生的權(quán)益，使得他們對學(xué)校工作產(chǎn)生不滿情緒，進而抵制文化活動，使得公寓文化活動的效果大打折扣。

（3）公寓文化的制度不完善。有些高校缺乏規(guī)章制度對學(xué)生在公寓內(nèi)的生活、學(xué)習、言談舉止、道德規(guī)范等進行規(guī)范，一些高校雖然制定了相關(guān)的制度，但執(zhí)行情況不盡如人意。

二、加強和改進學(xué)生公寓管理的思路

學(xué)生公寓管理是高校工作的重要組成部分，因此，我們要不斷豐富工作內(nèi)涵，改進工作方法，完善機制體制，提高學(xué)生公寓的管理水平，努力做到管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。

1.健全機制，形成學(xué)生公寓管理的合力。

（1）明確高校學(xué)生工作管理部門和物業(yè)公司的職責。高校始終是學(xué)生教育管理的主體，增強工作的積極性、主動性；各物業(yè)公司在管好物的同時，積極配合學(xué)生工作部門做好學(xué)生的教育管理工作；建立學(xué)生管理和公寓管理兩個體系定期溝通制度，各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)一致。

（2）加強學(xué)生公寓管理人員的隊伍建設(shè)。公寓管理人員是學(xué)生公寓一線管理力量，負責學(xué)生公寓內(nèi)硬件設(shè)施設(shè)備的管理維護與對入住學(xué)生的管理、教育和服務(wù)工作。只有具備思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)及心理素質(zhì)，公寓管理人員才能適應(yīng)公寓管理工作的需要。各物業(yè)公司要針對性地對管理員進行培訓(xùn)，使其提高業(yè)務(wù)技能做到規(guī)范化管理；引導(dǎo)管理人員樹立“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念，在管理過程中規(guī)范管理、熱心服務(wù)，耐心教育，努力形成管理育人、服務(wù)育人的局面。

（3）建立健全輔導(dǎo)員、班主任進駐公寓制度。要選派一批政治素質(zhì)高、責任心強、有奉獻精神的學(xué)工人員進駐公寓，開展學(xué)生的思想品德與行為養(yǎng)成教育，了解學(xué)生的思想動態(tài)，幫助學(xué)生正確處理各種問題，處理公寓內(nèi)突發(fā)事件，等等。輔導(dǎo)員及班主任進駐公寓應(yīng)當作為一項業(yè)績來考核，并適當給予物質(zhì)及精神獎勵，提高其進駐的積極性。

（4）推進黨團和學(xué)生自治組織進公寓。探索建立起團委—公寓團總支—樓層團支部的創(chuàng)新團組織機構(gòu)，開展諸如“一名黨員，一面旗幟”、“黨旗在心中”等黨團組織活動，積極發(fā)揮黨團員的榜樣示范作用，推動大學(xué)生思想政治教育和文明修養(yǎng)教育工作的深入開展。

高校應(yīng)該在公寓內(nèi)廣泛建立大學(xué)生宿舍管理中心、社區(qū)自管會、大學(xué)生自律會等學(xué)生自治組織，發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，及時地向公寓管理部門反映學(xué)生的意見和建議，協(xié)助學(xué)生工作部門及公寓管理部門對學(xué)生公寓進行管理，并組織開展一系列的活動。

（5）要建立并強化激勵考核機制。要將學(xué)生在公寓內(nèi)的表現(xiàn)情況納入學(xué)生綜合測評體系中，考核的內(nèi)容應(yīng)該包括遵紀守法、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、文化建設(shè)、人際關(guān)系等，并與學(xué)生發(fā)展黨員，獎學(xué)金評定、評優(yōu)，文明班級、宿舍評定結(jié)合起來，增強學(xué)生的自律意識，促進公寓的管理。

（6）建立公寓內(nèi)特殊學(xué)生檔案。公寓管理部門要詳細了解公寓內(nèi)的特殊學(xué)生，收集其思想動態(tài)和行為方式并記錄在案，及時與特殊學(xué)生溝通，幫助其克服自卑心理，樹立信心。對心理有疾病的特殊學(xué)生，公寓管理部門要配合學(xué)院心理健康教育中心做好心理輔導(dǎo)工作，對出現(xiàn)嚴重問題的學(xué)生要及時與系部聯(lián)系，尋求解決方案，避免出現(xiàn)嚴重問題。

2.統(tǒng)籌安排，扎實推進學(xué)生公寓安全工作。

（1）重視對學(xué)生安全意識的培養(yǎng)和教育。學(xué)校應(yīng)通過新生入學(xué)教育、安全知識講座、消防演習等形式，利用網(wǎng)站、校園廣播、櫥窗、展板等載體，將學(xué)生公寓內(nèi)存在的安全隱患、突發(fā)事件應(yīng)對措施及時告知學(xué)生，增強學(xué)生的自我防范意識，使其掌握基本的逃生技能。

（2）加強對學(xué)生公寓的規(guī)范化管理。學(xué)生公寓要嚴格臺賬記錄，落實操作規(guī)程，加強對公寓的安全巡查力度，定期檢查公寓內(nèi)的消防安全設(shè)施，清理整頓占用消防通道行為，加大懲處使用大功率違章電器的現(xiàn)象。

（3）加強培訓(xùn)，應(yīng)對突發(fā)事件。各公寓要定期對管理員和入住學(xué)生開展安全培訓(xùn)，使其了解基本的安全知識，掌握一些逃生和自救常識，熟練使用安全設(shè)備、設(shè)施；制定火災(zāi)、水災(zāi)、地震、意外傷害、群體事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并對管理員進行培訓(xùn)、考核，使其在遇到突發(fā)事件時能夠冷靜有序地執(zhí)行操作規(guī)程，將突發(fā)事件的危害降到最低。

3.努力提高公寓文化育人能力。

（1）拓寬高校學(xué)生公寓活動開展形式。要把握學(xué)生公寓文化的內(nèi)在規(guī)律，以有利于學(xué)生成長成才為目標積極開展集運動性、趣味性、知識性于一體的喜聞樂見的文化活動，陶冶學(xué)生的情操，增長他們的知識，增強他們的體質(zhì)，鍛煉他們的意志，調(diào)動他們的主觀能動性，使他們在身心方面都得到提高，實現(xiàn)全面發(fā)展。

（2）完善公寓文化規(guī)章制度。建立健全科學(xué)的制度體系，創(chuàng)新工作機制，用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，使一切活動都有制度可依，有制度可循，提高學(xué)生公寓服務(wù)的質(zhì)量和效率，維護學(xué)生的利益。學(xué)生公寓制度化管理對于嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，培養(yǎng)學(xué)生形成正確思想觀點、養(yǎng)成良好的行為習慣、形成高尚的道德風尚具有重要的現(xiàn)實意義。

（3）增加對高校學(xué)生公寓文化建設(shè)的投入。加大對公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公寓文化活動條件。高校應(yīng)增設(shè)學(xué)生公寓文化活動室、閱覽室、體育器材室、電視放映室等活動場所，為開展高校學(xué)生公寓文化活動提供和創(chuàng)造必要的場地和條件；利用校園廣播、校園論壇、海報、展板、宣傳櫥窗等載體貼近學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，發(fā)揮宣傳輿論陣地在高校學(xué)生公寓文化建設(shè)中的巨大作用。

［1］教育部社政司.關(guān)于加強高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的通知.［2002］11號.

［2］對改進高校學(xué)生公寓管理模式的思考［J］.安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，（05）.

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