從總書記重要講話到一座城市的生日

胡恒芳

從總書記重要講話到一座城市的生日

胡恒芳

2010年初秋，國內外眾多媒體紛紛把目光聚焦到中國的第一個經濟特區深圳，舉世矚目她30歲的生日，這座城市的生日慶典便成為了整個國家的盛事喜事，這一經典事件所傳遞的是，站在30年重要節點上的人們在共同關注：對30年經濟特區的偉大實踐如何總結？對處于新的歷史方位的經濟特區如何定位？中國的改革開放事業如何繼續向前推進？于是，人們把所有的關注都聚集到熱切期盼胡錦濤總書記在紀念深圳經濟特區建立30周年的重要講話上。

第一個期盼：高調總結30年——總書記對經濟特區偉大事業的歷史性評價，使特區的建設者們歡欣鼓舞。

在籌劃深圳經濟特區建立30周年紀念大會的過程中，中央明確提出，這不僅是深圳經濟特區的事情，而且是國家的事情，是全國人民的事情，要上升到國家層面來考慮，這充分表明黨中央對經濟特區事業的高度重視。胡錦濤總書記在紀念大會上的重要講話，充分回應了人們的這個期盼，特別強調了興辦經濟特區的正確性和開創性，充分肯定了深圳經濟特區30年來所取得的輝煌成就和對全國的重要貢獻，并且把經濟特區與國家民族的前途命運聯系起來，把改革開放與中國特色社會主義偉大事業聯系起來，對經濟特區的理論貢獻與實踐意義做出深刻闡述。總書記的講話響徹在南海之濱，回蕩在中華大地，特區廣大干部群眾備受鼓舞，全國人民都為之振奮。

一是明確強調興辦經濟特區是“一項重大決策”和“一個偉大創舉”。胡錦濤總書記的重要講話開篇明確指出：“興辦經濟特區是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現代化作出的一項重大決策，是中國共產黨人和中國人民在探索中國特色社會主義道路上進行的一個偉大創舉。”1984年，鄧小平同志視察深圳后指出“深圳的發展和經驗證明,我們建立經濟特區的政策是正確的。”2000年，江澤民同志在深圳經濟特區建立20周年慶祝大會上指出：“興辦經濟特區，是我們黨和國家為推進社會主義改革開放和現代化建設做出的重大決策。”胡錦濤總書記“一項重大決策”和“一個偉大創舉”的高度概括，既是對30年偉大實踐的理論升華，也是對以往論斷的繼承和發展。

二是充分肯定深圳經濟特區的輝煌成就和重要貢獻。深圳經濟特區是我國興辦的第一個經濟特區，也是辦得最成功的經濟特區，胡錦濤總書記在講話中充分肯定了深圳取得的輝煌成就，概括為“一個奇跡”和“五大貢獻”，即“創造了世界工業化、現代化、城市化發展史上的奇跡”，“在我國實現從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史進程中發揮了重要作用”、“創造了深圳速度，探索和積累了實現快速發展、走向富裕的成功經驗”、“為我國實現從封閉半封閉到全方位開放進行了開拓性探索”、“對全國發展起到重要輻射和帶動作用”、“為推動香港、澳門回歸祖國并保持繁榮穩定和促進祖國和平統一大業發揮了橋梁和紐帶作用”。他特別強調指出：“深圳經濟特區廣大干部群眾以蓬勃的進取精神和創新實踐，為我國改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻”。這是對深圳經濟特區的最高褒獎，是給這座夢幻之城的人們最厚重的節日賀禮，也是對廣大特區建設者為中國改革開放事業拼搏奉獻的贊賞與激勵。

三是深刻論述經濟特區成功實踐的重要意義。經濟特區的30年，是中華民族追趕時代潮流、社會主義中國走進時代前列、我們黨成為時代先鋒的30年。胡錦濤總書記在講話中指出：“深圳等經濟特區的發展成就，是鄧小平理論和‘三個代表’重要思想以及科學發展觀的實踐成果，是改革開放以來我國實現歷史性變革和取得偉大成就的生動縮影，是我國社會主義制度優越性的有力印證。興辦經濟特區，豐富了我們對改革開放和社會主義現代化建設規律的認識，堅定了全國各族人民堅持改革開放、走中國特色社會主義道路的信心，向世界展示了社會主義中國的勃勃生機和光明前景。”“深圳等經濟特區的成功實踐雄辯地證明，黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗是完全正確的，中央作出興辦經濟特區的決策是完全正確的；改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，符合黨心民心、順應時代潮流，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，中國特色社會主義道路是實現中華民族偉大復興的必由之路、成功之路!”一個“生動縮影”、一個“有力印證”和兩個“完全正確”都告訴我們，深圳是全國的深圳，是全國的特區，總結經濟特區的成就與意義，必須視野開闊、目標遠大，既要看到特區本身創造的奇跡，又要總結經濟特區對全國產生的“輻射效應”、“標本效應”和“持續效應”，還要總結特區的生動實踐為中國特色社會主義理論體系的形成和發展提供了豐富的實踐素材和經驗數據，只有這樣，我們才能更加堅定自覺地把中國的改革開放事業繼續推向前進。

第二個期盼：賦予特區新使命——總書記要求經濟特區“努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵”，使全市人民倍感神圣而光榮。

30年是半個甲子年，從1919年以來的每一個30年，都給人們留下了難以忘懷的深刻記憶，所以對于中國人來說，30年是一個重要的歷史節點和時間節點，身處這個節點上的人們心中有太多的關切，其中在經濟特區建立30周年的重要節點，人們有一個重要的關切就是，今天的經濟特區如何定位？經濟特區應當賦予怎樣的新使命？

胡錦濤總書記的重要講話，使特區干部群眾倍感使命神圣、任務光榮，大大激發特區人民繼續推進改革開放的高昂士氣。30年來，特區定位與使命也隨著特區的發展而不斷充實完善，并賦予新的內涵。

一是從“敢闖敢試”到“先行先試”。特區建設初期，改革開放總設計師鄧小平要求深圳大膽地試、大膽地闖，殺出一條血路來。通過敢闖敢試，深圳進行了一系列敢為人先的探索實踐，大膽突破傳統計劃經濟體制的束縛，創造了諸多“第一”較好地實現了中央當年建立特區的戰略意圖。胡錦濤總書記在講話中指出：“中央將一如既往支持經濟特區大膽探索、先行先試、發揮作用。”建立特區之初的“敢闖敢試”，主要集中在經濟領域的改革探索，而今天的“先行先試”卻是全方位的深化改革，具體來說，就是代表國家未來發展方向的改革要率先探索，對制約科學發展的體制機制障礙要攻堅破難，對在全國普遍實施的改革要發揮引領示范作用。

二是從改革開放“試驗田”到科學發展“排頭兵”。改革開放初期，深圳按照鄧小平同志“摸著石頭過河”的要求，主要起到“試驗田”和“探路先鋒”的作用，新的歷史時期，胡錦濤總書記又要求我們“努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，在改革開放和社會主義現代化建設中取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。”當好排頭兵是黨中央賦予經濟特區的崇高歷史使命，我們決不能滿足于昨天的輝煌，決不止步于已有的成績，要以殺出一條血路的勇氣再創科學發展的新路。正如省委常委、深圳市委書記王榮出席“經濟特區與中國特色社會主義”理論研討會時指出的那樣，深圳要努力成為中國特色社會主義的示范地區，當好科學發展的排頭兵、改革開放的排頭兵、民主法治建設的排頭兵、生態文明建設的排頭兵。

三是從創辦特區到把特區“辦得更好”。經濟特區是一個全新的事業，過去我們白手起家創辦特區，克服重重困難，將昔日的一個邊陲小鎮建設成為今天舉世矚目的現代化城市，創業艱難，守業更難，胡錦濤總書記要求我們“經濟特區不僅應該繼續辦下去，而且應該辦得更好”。我們要標準更高、目標更加遠大，以世界先進城市為標桿，學習、追趕新加坡、首爾、香港，全面提升城市的綜合競爭能力，把深圳經濟特區建設得更加美好。

第三個期盼：指明發展新思路——總書記描繪的美好前景和提出的具體要求，為推進經濟特區和全國新一輪改革開放奏響了前進號角。

新時期新階段，中國將面臨一系列重大轉變，一是正在由長期為生存而努力的發展階段向以人的全面發展為主要標志的發展階段轉變；二是正在由傳統的農耕社會向現代城市社會轉變；三是正在由外向粗放型發展模式向內需集約型發展模式轉變；四是正在由發展中國家向中等收入國家邁進；五是正在從世界政治經濟體系中由貧弱國家向大國轉變。經濟特區必須準確判斷和清醒認識這些重大轉變，有責任、有實力、有義務來積極應對這些轉變，在加快經濟發展方式轉變，率先走出一條科學發展新路的征程中再領風騷，為推動全國科學發展起示范帶動作用。

胡錦濤總書記在講話中熱情描繪了國家和經濟特區的美好明天，同時也提出了“加快轉變經濟發展方式”、“深化改革開放”、“加強社會主義精神文明建設”、“促進社會和諧”、“推進黨的建設”等方面的明確目標和具體要求，既為經濟特區的改革發展指明了方向，也是全面推進中國新一輪改革開放和社會主義現代化建設的行動綱領，必將對動員全黨全國人民為實現中華民族的偉大復興之夢而奮力拼搏產生重大而深遠的影響。

新起點實現新發展，必須要有新思路新舉措。我們要牢記總書記的囑托，決不辜負黨中央和全國人民的期望，以想干、敢干、快干的飽滿激情，再造一個激情燃燒、干事創業的火紅年代。一是要加快建設國家創新型城市，實現創新發展。大力深化綜合配套改革，加快體制機制創新，堅定不移把自主創新作為城市發展的主導戰略，使創新成為經濟發展的主要驅動力量。二是要加快發展方式的轉變，實現轉型發展。實現產業結構全面調整優化、消費拉動作用顯著提升、外貿發展方式根本轉變。大力發展生物醫藥、互聯網、新能源、文化等戰略性新興產業，加快建設現代產業體系。三是要加快建設生態文明示范市，實現低碳發展。大力發展循環經濟和低碳經濟，扶持低碳、環保、綠色產業，逐步以環境高端化促進低端產業轉型升級，構建生態環境安全體系，著力打造生態環保城市。四是要加快建設民生幸福城市，實現和諧發展。逐步加大民生和公共服務的財政支出比例，大力發展教育、衛生、文化、體育等社會事業，加強收入分配調節，構建和諧勞動關系。加強社會管理體制創新和社會治安綜合治理，努力打造平安深圳。加強民主法制建設，率先建設社會主義法治城市。通過全市人民的共同努力，把深圳經濟特區建設成為環境優美、平安和諧、文明法治、安居樂業的幸福城市。

（作者：深圳市委政策研究室副主任）